一、为什么要印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量管理的通知》？
消防施工质量是房屋建筑和市政基础设施工程质量的重要组成部分。为推动工程中涉及消防技术要求的施工质量与工程质量监管一体化融合，提升建设工程整体水平，防止消防施工质量监督与工程质量监管“两张皮”现象，市住建局根据《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《四川省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量管理工作的通知》等相关文件，围绕加强建设工程消防施工质量行为、消防材料、工程实体、消防监督四个方面，制定了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量管理的通知》（以下简称《通知》）。
二、《通知》中对各参建单位消防施工质量行为管理做了哪些要求？
一是建设单位应在消防设计（含设计变更）审查、技术交底、消防施工专业分包、监理单位选取、竣工验收消防查验等过程中履行首要责任。
二是设计单位应积极配合建设单位做好消防设计交底、消防设计变更升版图绘制、消防工程施工、竣工验收消防查验等工作，并对建设工程消防设计质量负责。消防设计变更升版图的相关要求按照《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程消防审验全过程图纸管理的通知（试行）》（成住建发〔2023〕117号）执行。
三是施工单位应做好消防专项施工方案编制、施工日志记录、消防工程施工、工程资料管理、竣工验收消防查验等工作，并对建设工程消防施工质量负责。
四是监理单位应切实履行在图纸会审、技术交底、消防专业分包单位资格审查、消防施工质量检查、竣工验收消防查验等过程中的监理职责，并对建设工程消防施工质量承担监理责任。
三、《通知》中对建设工程消防材料质量管理提出了哪些要求？
一是严“选”。建设单位应按照工程消防设计要求和合同约定，选用合格的消防产品和满足防火性能要求的消防材料
二是严“用”。施工和监理单位应遵循“先检验、后使用”的原则，对进场消防材料的产品质量证明文件等进行严格核验，开展见证取样及复检，对未经检验或者检验不合格的消防材料予以退场处理。
三是严“监”。各级工程质量监督机构应通过质量抽检、资料比对等方式，加强对消防材料的质量监督抽查。
四、《通知》中对建设工程消防施工质量实体管理提出了哪些要求？
《通知》指出，将建设工程消防施工质量实体管理划分为主体施工、装饰装修施工、竣工验收三个阶段，要求建设单位组织设计、施工、监理等单位，按照格式统一、内容明确、重点突出的检查用表，对建设项目的消防工程实体开展消防施工质量专项检查，并将检查结果上传至建设工程质量监督系统。
五、《通知》中对各级工程质量监督机构提出了哪些工作要求？
一是明确监督重点。《通知》中指出，消防设计审查和消防设计变更审查手续取得情况及施工落实情况，消防竣工图编制、消防查验开展等质量行为，装饰装修材料、防火涂料、建筑保温、风管等消防材料使用及相关隐蔽工程实施情况，消防总平面布局及平面布置、防火分隔、安全疏散、消防设施设备等工程实体质量均是质量监督重点。
二是规范监督程序。《通知》中指出，各级工程质量监督部门应运用线上检查与到场监督抽查相结合的方式，严格做好消防施工质量监督计划编制、监督交底、消防施工质量抽查、整改落实情况跟踪、消防查验监督、消防监督专项档案管理、工程质量监督报告撰写等工作。
三是依法依规惩戒。《通知》中要求各级工程质量监督机构依法依规严肃查处消防施工质量监督抽查中发现的违法违规行为。一是对于违规行为（如消防施工质量问题未按要求整改、消防材料未按规定取样送检等），应下发《责令限期整改通知书》或《停工整改通知书》，并对相关责任主体予以信用扣分，同时可采取约谈、通报等措施予以行政处理；二是对于涉嫌违反《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规的行为【如未依法申请消防设计（消防设计变更）审查，使用不合格消防材料，不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计，不按照消防设计文件和消防技术标准施工，弄虚作假等降低消防施工质量行为】，应按程序将违法线索移交相关部门予以查处。
六、《通知》从什么时候开始执行？
《通知》自2023年9月13日起施行，有效期3年。执行时间以建设单位申请建设工程竣工验收时间（施工许可限额以上）或建设单位提交的竣工验收报告中的竣工验收日期（施工许可限额以下）为准。
七、解读机构
成都市住房和城乡建设局消防监督管理处
解读人：胡老师 电话：86632336
兰老师 电话：61889332
成都市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量管理的通知 2023-09-13
来源（成都住建）http://cdzj.chengdu.gov.cn/cdzj/c150804/2023-09/13/content_87a5c31dce1648629308b12fde72985e.shtml
