项目分包管理在我国发展迅速，取得了不少成果，但并不能说这种项目管理方式在我国已经成熟。尽管如此，它还存在不少的缺点和问题。本文旨在探讨建筑市场专业化分包体系形成的必然性、建筑企业专业化的特点，分析当前我国分包管理存在的问题及解决办法，并对未来建筑工程项目分包管理的发展进行展望。
项目分承包是国际工程建设市场上经常采用的一种模式，尤其适用于大型工程建设项目。自20世纪80年代起，我国工程市场上采用分承包方式建设的项目数量逐年增多。特别是那些规模大、投资大、施工难度高、技术要求严格的水利工程，大多数都采用了分承包方式进行建设和施工。三峡工程在建设过程中，无论是土建工程、建筑安装工程、大型机电设备工程，还是大坝安全监测工程等，都采用了分包方式进行竞标和建设。随着市场开放程度的提高，项目分包管理在我国发展很快，也取得了不少成果。国外建筑投资商和承包商的进入，政策法律、法规逐渐国际化，进一步规范和完善建筑业专业分包体系将是我国建筑市场发展的必然趋势。
一、建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的重要特征之一
与国内工程公司相比，国外大型工程承包公司拥有更多的管理人员和高素质的人才。在承担项目时，他们将所有的具体施工任务分包出去，专注于项目管理。这种专业化的项目管理工作最终会提高项目建设效率。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高了项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中采取自己负责施工和分包管理相结合的形式。
二、我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势
建筑市场的竞争日益激烈，利润空间越来越小。为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，企业需要提高专业技术水平，增强核心竞争力。分工更趋专业化，提高竞争力将集中于提高专业技术水平。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。
以顾客为中心的市场需要促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成。在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上。专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。
国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。新的建筑业资质划分充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。新颁布的《建筑工程项目管理规范》GB/T50326-2001也预示了项目管理的发展趋势，要求建立完善的分包体系。
三、建筑企业的专业化趋势
为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力、培育优秀的专业技术人员、使用机械设备、提高专业化施工能力是必由之路。
降低成本、提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务。因此，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平、使用新型机械设备、提高生产率、降低成本从而获得更高的生产率和利润率。
提高效率和应变能力的需求。为了适应变化总承包商会授予项目更多的处理变化的权力并更多地依赖外部资源。为提高效率从而对分包的管理将越来越重要专业的项目管理最终会使项目变得更有效率。
四、现阶段我国分包管理常见问题及解决办法
分包商施工质量不佳是常见的问题之一。一些分包商在材料方面以次充好鱼目混珠导致施工质量不符合技术规程、规范、设计文件要求。为解决这一问题总包方在合同中要详细指明材料品牌、材质、性能参数等并严把材料关。同时现场要采用样板工程引路的方式实际考察防止低劣素质队伍进入；总包方还要督促分包商采取措施加大培训投入必要时直接介入专项管理以总包方的技术能力支持分包商提高业务能力堵住分包商的空子并提高自身业务水平动态检查研究质量缺陷分析原因指定改进计划实施和督促分包商改进。
分包商现场管理人员和技术工人素质不高的现象也较为突出。合同报价阶段要注意考察分包商施工技术能力人员素质；施工前要采用样板工程引路的办法实际考察防止低劣素质队伍进入；总包方还要督促分包商采取措施加大培训投入必要时直接介入专项管理以总包方的技术能力支持分包商提高业务能力堵住分包商的空子并提高自身业务水平动态检查。
