工程验收意见不统一如何处理

根据建筑法、建设工程质量管理条例、房屋建筑工程及市政基础设施工程竣工验收备案办法等法规，验收由建设单位组织，然后提交建设部门备案。因此，由建设单位组织验收时，通常不存在意见不统一的问题。

在整个建设项目按照设计规定完成、保质保量建成，并符合竣工验收标准的情况下，应该组织验收。在进行全部工程验收时，对已经交工或已初步验收的单项工程需要进行确认，但不再重复办理验收手续。对于一些大型联合企业，由于全部建成的时间较长，对其中具有独立生产能力的单项工程，可参照整个建设项目的全部验收方法进行验收。

二、工程竣工验收程序：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。对于实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。

（二）建设单位在收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位以及其他相关专家，共同制定验收方案。

（三）建设单位应在工程竣工验收前7个工作日书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构，告知验收的时间、地点以及验收组成员名单。

三、建设单位组织工程竣工验收的步骤：

1. 各单位（建设、勘察、设计、施工、监理）分别报告工程合同履约情况和在工程建设各个环节遵循法律、法规以及工程建设强制性标准的情况；
2. 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；
3. 实地查验工程质量；
4. 对工程勘察、设计、施工、设备安装质量以及各管理环节等方面进行全面评价，形成由验收组成员签署的工程竣工验收意见。

在参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应协商提出解决的方法，等待意见达成一致后，重新组织工程竣工验收。