项目部生产安全事故应急准备和响应程序
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目 录
一、应急准备和响应的重点---------------------3
二、项目部应急组织体系及人员安排-------------6
三、施工现场应急处理设备和设施---------------7
四、施工现场生产安全应急处理预案-------------8
五、应急准备检查记录和应急事故处理流程图----13
六、附表------------------------------------16
****项目部生产安全事故
应急准备和响应程序
本项目施工现场的职业安全环境健康危害因素由项目技术负责人组织识别，识别因素考虑了过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态，最后根据最新颁布的局体系文件得出以下表格。
项目环境因素识别及评价表如下：
| 序号 | 活动/产品
/服务 |
环境因素 | 影响范围
A |
影响程度
B |
发生频次
C |
社区
关注程度 D |
法规
符合性 E |
资源
消耗 F |
可
节约 程度 G |
综合
评价 |
是否
重大 |
| 1 | 土石方施工 | 噪声 | 1 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 | 否 | |
| 2 | 土石方施工 | 粉尘 | 1 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 | 否 | |
| 3 | 机械（塔吊、电梯、泵车、电锯）使用 | 噪声 | 3 | 5 | 5 | 5 | 1 | 1 | 1 | 是 | |
| 4 | 模板清理、吊运 | 噪声 | 3 | 5 | 3 | 5 | 1 | 1 | 1 | 是 | |
| 5 | 砼浇筑 | 噪声 | 3 | 5 | 5 | 5 | 1 | 1 | 1 | 是 | |
| 6 | 工人夜间加班 | 噪声 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 否 | |
| 7 | 钢结构安装 | 噪声 | 3 | 5 | 5 | 5 | 1 | 1 | 1 | 是 | |
| 8 | 楼层清理 | 粉尘 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 是 | |
| 9 | 垃圾运输 | 遗洒 | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 是 | |
| 10 | 内墙涂料 | 有毒 | 1 | 3 | 5 | 3 | 3 | 1 | 1 | 是 | |
| 11
|
油漆 | 有毒 | 1 | 3 | 5 | 3 | 3 | 1 | 1 | 是 | |
| 12 | 脱模剂 | 有毒 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 否 | |
| 13 | 电焊 | 光污染 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 | 否 | |
| 14 | 夜间照明 | 光污染 | 3 | 3 | 5 | 3 | 1 | 1 | 1 | 是 | |
| 15 | 木材 | 火灾 | 5 | 5 | 1 | 5 | 5 | 5 | 1 | 是 | |
| 16 | 油漆 | 火灾 | 5 | 5 | 1 | 5 | 5 | 5 | 1 | 是 | |
| 17 | 机械、设备清洗 | 污水 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 是 | |
| 18 | 生活用水 | 污水 | 3 | 1 | 5 | 1 | 3 | 3 | 3 | 否 | |
| 19 | 乙炔、氧气瓶 | 危险品 | 5 | 5 | 1 | 5 | 5 | 5 | 1 | 是 | |
| 20 | 煤气罐 | 危险品 | 5 | 5 | 1 | 5 | 5 | 5 | 1 | 是 | |
| 21 | 办公用纸 | 资源 | 1 | 2 | 5 | 1 | 1 | 5 | 5 | 是 | |
| 22 | 废弃电池 | 有毒废弃物 | 1 | 3 | 3 | 1 | 3 | 3 | 1 | 是 | |
| 23 | 红砖 | 资源 | 1 | 1 | 3 | 1 | 5 | 3 | 1 | 是 |
从上表所得出的重大环境因素清单如下：
| 序号 | 环境因素名称 | 活动/场所 | 控制措施 |
| 1 | 噪声排放 | 机械（塔吊、电梯、泵车、电锯）使用、模板清理\吊运、砼浇筑 | 按规章制度执行 |
| 2 | 粉尘排放 | 楼层清理、屋面施工 | 施工区封闭,及时洒水压尘 |
| 3 | 运输遗洒 | 垃圾运输 | 车出场时清洗车轮, 遗洒的砼垃圾及时清理 |
| 4 | 有毒有害废弃物的排放 | 内墙涂料、油漆、聚氨脂、花岗岩 | 及时清理 |
| 5 | 光污染 | 夜间照明 | 统一灯具的规格，使用前配备定向式可拆除灯，使夜间照明只照射施工区，不影响周围居民 |
| 6 | 火灾、爆炸 | 木材、油漆、乙炔\氧气瓶、煤气罐 | 对现场施工管理人员和操作人员进行消防培训、增强消防意识; 配备符合消防规定数量的灭火器 |
| 7 | 生产、生活污水排放 | 机械设备清洗、生活污水 | 现场设置沉淀池,与市政污水管道相连接 |
| 8 | 水电消耗 | 生产用水、电 | 按施工阶段定时供水、供电，制定节约水电措施，指派专人监督实施 |
| 9 | 资源 | 办公用纸、红砖 | 设置专门场地堆放，及时收集处理 |
项目重大危害因素识别及评价表如下：
危害辩识与风险评价表（R20-01）
| 序号 | 活动/场所 | 危害因素名称 | 分
类 |
风险值D=L×E×C | 风险等级 | 是否重大危害 | |||
| L | E | C | D | ||||||
| 1 | 吊装 | 设备、设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 2 | 脚手架 | 设备、设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 3 | 模板支撑 | 设备、设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 4 | 木材加工 | 设备、设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 5 | 钢筋加工 | 设备、设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 6 | 临边、洞口，安全通道 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 10 | 15 | 150 | 1 | 是 |
| 7 | 基坑支护 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 10 | 15 | 150 | 1 | 是 |
| 8 | 外电防护 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 10 | 15 | 150 | 1 | 是 |
| 9 | 现场照明，电动设备使用。 | 电危害 | A3 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 10 | 施工作业区 | 噪声危害 | A4 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 11 | 土方爆破 | 振动危害 | A5 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 12 | 空压机施工 | 振动危害 | A5 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 13 | 立体交叉作业 | 运动物危害 | A7 | 3 | 6 | 15 | 270 | 1 | 是 |
| 14 | 电气焊作业 | 明火 | A8 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 15 | 防水卷材施工 | 明火 | A8 | 3 | 6 | 1 | 18 | 5 | 否 |
| 16 | 木工棚 | 明火 | A8 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 17 | 材料库 | 明火 | A8 | 3 | 10 | 7 | 210 | 2 | 是 |
| 18 | 气焊作业 | 能造成灼伤的高温物质 | A9 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 19 | 土石方外运 | 粉尘 | A11 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 5 | 否 |
| 20 | 深基坑施工 | 作业环境不良 | A12 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 21 | 吊装过程 | 信号缺陷 | A13 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 22 | 外电防护 | 标志缺陷 | A14 | 1 | 10 | 15 | 150 | 3 | 否 |
| 23 | 通道口、护壁 | 标志缺陷 | A14 | 1 | 10 | 15 | 150 | 3 | 否 |
| 24 | 氧气、乙炔 | 易燃易爆性物质 | B1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 25 | 油漆、燃油使用及存放 | 易燃易爆性物质 | B1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 26 | 卷材防水作业 | 有毒物质 | B3 | 0.5 | 6 | 1 | 3 | 5 | 否 |
| 27 | 食堂及施工现场 | 致病微生物 | C1 | 1 | 10 | 15 | 150 | 2 | 是 |
| 28 | 吊装等作业 | 指挥错误 | E1 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 否 |
| 29 | 特种作业及钢结构施工 | 操作失误 | E2 | 3 | 6 | 15 | 270 | 1 | 是 |
从上表所得出的重大危害因素清单如下：
重大危害因素清单（R20-03）
| 序号 | 危害源名称 | 活动/场所 | 控制措施 |
| 1 | 设备、设施缺陷 | 吊装，垂直运输，脚手架，模板支撑，木材、钢筋加工等 | 按规定验收,定期维护,加强使用人员的管理,编制安全技术交底。 |
| 2 | 防护缺陷 | 临边，洞口，安全通道，基坑支护，外电防护 | 加强监督管理,设立警示牌,防护网到位. |
| 3 | 电危害 | 现场照明，电动设备使用。 | 严格管理,防护完善,标识到位,定期检修。 |
| 4 | 运动物危害 | 立体交叉作业 | 编制交叉作业指导书,防护到位,对施工人员进行相关的安全交底。 |
| 5 | 明火 | 电气焊作业，木工棚，材料库，作业面 | 禁止吸烟,开的动火证,严格监督管理。 |
| 6 | 作业环境不良 | 深基坑施工 | 投入更多的采光设备以及通风设备 |
| 7 | 易燃易爆性物质 | 爆破作业炸药，氧气、乙炔、油漆、燃油使用及存放 | 严格管理制度，指定责任人,封闭存放。 |
| 8 | 操作失误 | 特种作业 | 特种作业人员持证上岗证，开工前技术交底以及熟悉操作规程。 |
| 9 | 致病微生物 | 食堂 | 食堂三证到位,生熟食要分开,定期消毒。 |
根据项目技术负责人所组织的人员对施工现场的潜在的事件和紧急情况进行的识别，一般以下为紧急状况：
1、火灾：包括项目部办公区域和所有施工现场发生的火灾事故。
2、中毒：包括食物中毒和有毒有害物质泄露。
3、人员伤亡：因坠落、物体打击、机械伤害、触电等原因造成的人员伤亡。
4、土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等。
二、项目部应急组织体系及人员安排
1、项目部应急小组：（名单略）
2、项目部应急组织体系
监理、政府、公司安全部门
建设单位
项目经理
项目总工程师
项目副经理
安全总监
工程部、机电部
安全环境部
文明施工管理员
消防工程师
专职安全员
给排水工程师
各专业工长
电气工程师
土建工程师
作业班组长(兼职安全员和文明施工管理员)
各工程处负责人
三、施工现场应急处理设备和设施
1、应急电话
①为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织安全施工。
②保证现场事故应急处理电话在事故发生时能应用和畅通，以便于对事故的及时急救，和控制事故的蔓延和发展。
③电话报救须知：救护电话号码“120”；匪警电话“110”；火警电话“119”。
2、急救箱
①现场配备的急救箱以简单和实用为主，为保证现场急救的基本需要，并根据不同的情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供使用。
②急救箱安排 安环部张武保管，并让现场人员都知道。
3、其他应急设备和措施
①为防止施工现场出现一些不安全情况时，存在采光或照明情况不好，特配备了应急照明（可充电工作灯）等设备。
②在现场的各危险区域放置了各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌，还配备了用于应急处理时危险区域隔离的警戒带。
③为了安全救生、逃生的需要，还在现场配置了安全带、安全绳、担架等专用应急设备和工具。
四、施工现场生产安全应急处理预案
1、施工现场如果发生事故时急救采取以下基本步骤：
①急救小组成员*******在总指挥 ***以及副总指挥******* 带领下调查事故现场，调查时确保对伤病员和其他人无任何危险，迅速使伤病员以及其他人员脱离危险场所。
②****初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道顺畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场实行必要的急救和稳定病情，降低发症和伤残率。
③***去叫救护车，一直到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情况和简单的救治过程。
④ ********维持现场人员秩序，稳定现场人员情绪并且保护事故现场。
⑤******接到通知后，迅速与项目领导或相关部门联系，将抢救资金及相关物品及时送到指定地点。
2、根据施工现场不同的事故情况采取不同的应急措施
①发生火灾时首先了解现场内是否有人被火围困人员，如有应先组织人员采取措施，将被围困的人员救出来，并脱离现场。对受伤者由急救员进行现场治疗，对严重者拨打120与医院联系抢救，在已晕厥者，放在通风良好的地方，进行人工肺复苏等急救措施。
a、切断火源：如果是火灾因电引起或者火灾现场有用布置用电线路首先切断电源，清理易燃易爆物质。
b、根据火情蔓延和风向，切断火灾蔓延途径。
c、根据不同的火灾情况用不同的灭火器，如：油燃火灾，要用干粉灭火器，资料室着火要用喷雾式灭火器。
d、当消防员赶到现场立即向消防队人员介绍火灾的情况及火灾现场是否有易燃易爆物质。
e、火灾平息后要向主管部门汇报伤亡人数和经济损失，分析火灾事故发生的原因，采取更好的预防措施，避免再次事故发生。
②当触电事故发生时，尽快脱离电源、减少损伤程度，并采取以下措施：
a、关闭电闸：电闸在附近时应立即关闭电闸。
b、斩断电路：附近没有电闸、碰到断路的电线发生触电又不能将电线挑开时，可用干燥带来柄切或锨等，斩断电线或用绝缘的钳子钳断电线，使电流中断。
c、挑开电线：如触及折垂下的电线、电闸又不在附近，可用绝缘物（干燥的木棒、竹竿、塑料、橡胶制品、皮带、瓷器等）将接触者的电线挑开，并放置妥当，防止他人再触电。
d、拉开触电者：如触电者趴在漏电的机器上，电闸又不附近，可用塑料绳、干绳子、衣服拧成的带子，套在患者身上将其拉出。抢救者在救助触电者时，如果在未断离电源前，不能用手直接牵拉触电者，脚下必须垫干燥的厚木板或绝缘品，以防患者坠下造成骨折或死亡。
e、若在触电同时发生内伤，应分别情况酌情处理，如不危及生命的外伤，可放在急救之后处理，而若伴创伤性出血者，还应进行伤口清理预防感染，并止血，然后将伤口包扎好
f、迅速送医院或呼救120。
g、事故发生后向主管部门汇报伤亡，人数和经济损失，分析触电事故发生的原因，采取更好的预防措施，避免再次事故发生。
③在施工现场一旦发生了中毒事故，不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互相救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。应争取尽快确诊，并迅速给予紧急处理。采取积极措施因地制宜、分秒必争的给予妥善的现场处理和及时转送医院。并且根据中毒的途径不同，采取以下措施
a、皮肤污染、体表接触毒物：如在工地因接触油漆、涂料、沥青、外渗剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
b、吸入毒物（有毒气体）：比如煤气泄露，二氧化碳过量，油漆、涂料、保温、粘合等施工产生的有毒有害气体吸入造成中毒时，应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治时应加强通风及吸氧。
c、食入毒物：对一般神志清楚者应设法催吐：喝微温水300~500
毫升，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神志不清者，则送医院进行洗胃。
d、事故发生后查明中毒原因，并向主管部门汇报，以便采取更好的防护措施，避免再次事故发生。
④在发现坍塌后首先了解现场内是否有人被围困人员，如有应先组织人员采取措施，将被埋困的人员用最快的方法施救，并立即报告有关领导，请求支援。对受伤者由急救员进行现场治疗，并拨打120与医院联系抢救，在已晕厥者，放在通风良好的地方，进行人工肺复苏等急救措施，直至救护车来人抢救上车为止。
a、现场施工人员立即撤离，以免再扩大事故的发生。
b、保护好事故现场，以便事故后调查处理。
c、组织现场全体人员，确保抢救人员安全的情况下进行抢救。
d、坍塌事故平息后要向主管部门汇报伤亡人数和经济损失，分析坍塌事故发生的原因，采取更好的预防措施，避免再次事故发生。
3、还应该根据伤员的伤病情况采取不同的急救措施
①严重创伤出血伤员的现场急救：
a、要根据现场现实条件及时的、正确的采取暂时性的止血措施。根据具体情况可采用：压迫止血法；指压动脉出血近心端止血法；弹性止血带止血法。
b、创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，防止休克。
c、经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。
②伤病员心跳骤停的急救：
在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停，即突然意识丧失、脉搏消失、呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时，可采取的急救方法：口对口（口对鼻）人工呼吸发；体外心脏挤压法。
五、应急准备检查记录和应急事故处理流程图
1、应急准备
按应急预案组织做好各项应急准备工作（包括人员培训、应急设施配备与调试等）。对应急准备的物品，应由专人建立清单（R25—01），统一管理。
2、应急培训
项目部应组织对应急场所所有人员进行应急救援知识培训，包括应急预案的有关内容。按应急预案定期进行演练（一般没半年一次），并不断完善应急预案。
3、应急检查
对应急准备情况定期（一般一季度一次）进行检查，包括对应急设备进行测试，发现不符合情况立即组织整改，检查应做好记录，必要时派专人对现场进行监护。
4、应急响应
当紧急情况发生后，应立即按应急预案中的应急响应和救援措施采取行动，防止扩散（应急事故处理流程图见下页）。
在紧急情况威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所，同时采取响应措施，以尽可能减少对环境的影响，并按局体系文件中《不符合控制程序》的有关规定做好后继相关工作。
发现人
项目经理或
单位负责人
迅速作出判断，下达应急指令；同时以最快方式向单位主管部门报告，并根据情况的严重程度决定是否报警。
发现后立即向项目经理或现场负责人报告
公司安环部或公司应急领导小组
判定项目部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向公司工程部报告。
局安环部
企业管理部
跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理；处理完毕后，评审应急准备和响应程序，必要时修订文件。
应急事故处理流程图
应急电话：火警——119； 匪警——110； 交通事故——122； 急救——120
5、应急评价
项目紧急情况处理结束后，项目技术负责人应组织评审应急预案事实情况，填写应急准备和响应报告（R25—02），经项目经理签字确认后报公司安全和环境主管部门，由公司主管部门报局安全和环境部。
召集有关人员分析事故的原因，按局体系文件中《纠正和预防措施程序》的有关规定制定和实施纠正措施，并跟踪验证。
6、记录
应急准备清单（R25—01）
应急准备和响应报告（R25—02）
单位/项目/区域名称： 编号：
| 序号 | 应急物品名称 | 规格/型号 | 单位 | 数量 | 存放地点 | 保管人 | 备注 |
编制： 审批： 年 月 日
施工现场应急准备和响应报告（R25—02）
单位/项目/区域名称： 编号：
| 紧
急 状 况 |
发生时间： 年 月 日 时 分 | |
| 发生地点： | ||
| 发生事件 | ||
| 发现人； 现场负责人： | ||
| 发生原因 | ||
| 准备情况 | ||
| 响应情况 | ||
| 处理结果 | ||
| 纠正措施编号 | ||
填报人： 负责人： 年 月 日
