220KV输电线路工程
第七标段
（A225-A263）
施
工
组
织
设
计
批 准:
审 查:
安 监:
校 核:
编 写:
目 录
编制依据......................................................... 1
一、工程概况及特点............................................... 2
1.1 建设、设计、运行、监理、施工所属单位................. ........ 2
1.2 开竣工日期.................................................... 2
1.3 工程概况...................................................... 2
1.3.1 线路概述.................................................... 2
1.3.2 线路所经行政区域及地形地质................................. 3
1.3.3 线路设计情况................................................ 3
1.3.4 交通运输.................................................... 3
1.3.5 交叉跨越................................................................ 3
1.3.6 全线杆塔型式统计表.......................................... 4
1.3.7 主要工程量、材料:........................................... 4
1.4 工程特点...................................................... 5
1.5 施工现场总平面布置图.......................................... 5
二、施工组织..................................................... 7
2.1 工程目标....................................................... 7
2.2 项目经理部.................................................... 9
2.2.1 工程管理组织机构关系图....................................... 9
2.2.2 项目经理简历表.............................................. 10
2.2.3 项目经理部人员配备表............................................................... 10
2.2.4 工程现场管理职责.......................................... 11
2.2.4．1 项目经理和项目副经理的主要职责......................... 11
2.2.4．2 工程部的主要职责...................................... 11
2.2.4．3 材料站及物质管理主要职责.............................. 12
2.2.4．4 计财部主要职责........................................ 13
2.2.4．5 办公室主要职责........................................ 13
2.3 施工、技术力量组织......................................... 14
2.3.1 组织依据................................................. 14
2.3.2 施工技术资料............................................. 14
2.3.3 建设场地的准备与清理.................................... 14
2.3.4 施工力量................................................ 14
2.3.5 技术力量................................................ 15
2.4 施工机具安排.............................................. 15
2.5 器材供应.................................................. 18
2.6 施工工序总体安排.......................................... 18
三、工期及施工进度计划........................................ 19
3.1 关键路径................................................... 19
3.1 .1 影响工期的主要因素...................................... 19
3.1 .2 解决问题的途径.......................................... 19
3.2 计划实施.................................................... 19
3.3 工期计划.................................................... 20
四、技术管理................................................... 21
4.1 技术资料的编写及交底.........................................21
4.2 施工技术日志.......................................... ........ 21
4.3 各级技术负责人员的责任划分............................. ....... 21
五、质量管理............................................... .......24
5.1 质量目标................................................... ... 24
5.2 质量保证体系................................... ............... 24
5.2.1 思想体系.............................................. ...... 24
5.2.2 组织体系....................................................... ......... 24
5.2.3 检验体系............................................ ........ 25
5.3 质量检验依据及检验分工................................. ...... 26
5.3.1 质量管理制度与检验评级依据： ....................... ....... 26
5.3.2 原材料、器材检验要求................................. ...... 26
5.4 工程质量管理规定........................................ ..... 27
5.4.1 严格按设计图纸和说明书及技术措施施工................. ....... 27
5.4.2 坚持“技术交底”、“站队三交”、“三级教育”制度.... ... ..... 28
5.4.3 本工程设置质量管理点，加强质量控制............ ... .......... 28
5.4.4 施工过程中的记录、检验及签证............................... 29
5.4.5 施工工序检查及中间验收,由项目经理部统一要求按如下规定执行. 29
5.4.6 工程质量奖罚规定........................................... 30
5.4.7 工程资料归档及移交......................................... 30
六、安全管理及文明施工........................................... 31
6.1 安全管理..................................................... 31
6.2 文明施工........................ ............................ 32
6.3 职业健康安全和环境整合体系管理............................... 33
6.3.1 安全管理组织机构及主要职责................................. 34
6.3.2 职业健康安全和环境管理整合体系的制度与措施..................36
6.3.3 湖南省湘乡市电力建设有限公司危险源识别、评价、控制措施.......38
七、工程成本管理.................................................. 44
7.1 工程承包合同管理及劳动力控制.................................. 44
7.2 降低工程成本的措施............................................ 45
八、主要工序的施工方法及要求....................................... 46
8.1 基础施工...................................................... 46
8.2 杆塔组立................................... ................... 46
8.3 架线施工...................................................... 46
九、施工难点及处理方法........................................... 47
9.1 基础施工..................................................... 47
9.2 杆塔组立..................................................... 47
9.3 放紧线施工................................................... 47
编制依据
1.湖南某输变电有限责任公司下发的有关招标文件。
2某自治州水电勘测设计研究院提供的本线路设计说明书及施工设计图。
3.有关架空输电线路施工的规范、规程。
4.湖南省某电力建设有限公司编制的《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》。
5.湖南省某电力建设有限公司编制的《现场调查报告》。
6、湖南某输变电有限责任公司组织的现场答疑会的有关精神。
一、工程概况及特点
1.1 建设、设计、运行、监理、施工所属单位
本工程为新建220KV送电线路，由湖南某输变电有限责任公司投资新建具体情况如下：
- 建设单位:
- 设计单位:
- 运行单位:
- 监理单位:
- 施工单位 :
1.2 开竣工日期
开工日期：
竣工日期：
1.3 工程概况
1.3.1 线路概述
本工程为新建220KV送电线路。
220KV送电线路起于利福塔220KV变电站龙门架，止于220KV变电站龙门架，全长109 .51KM。我公司施工范围为第七标（A225-A263），线路长度13.967KM，有10个耐张段，共计杆塔39基，其中铁塔21基，拉门塔5基，砼杆13基。
本工程全部采用(LGJ-300/40)单导线架设。全线处于高山地带，地质以岩石为主，交通运输极差，但少部分道路因靠近保靖县城区，及与G209国道平行，其间亦有数条简易公路与线路平行交叉，运输条件可利用。
1.3.2 线路所经行政区域及地形地质
本工程经过湘西自治洲所属的溪泽、昂洞、陇猛洞、新码头、王家、新庄、踏梯、夜咱等地；大部分为高山，有少部分丘陵及平地，土质以岩石为主，有少量松砂石、坚土。
1.3.3 线路设计情况
铁塔型号有：Z1、Z2、Z3、Z4、YJ30、YJ22、H等几种塔型及Z7、ZX11拉门塔。
砼杆型号有：ZL1、ZL2、NL（0-5°）、JL（5-30°）等4种杆型。
铁塔基础型式为：现浇阶梯式基础。
水泥杆基础采用：预制底、拉盘及现浇重力式拉线基础。
1.3.4 交通运输
本线路工程交通运输条件较差,道路简易，少数地方要修路。
中运：平均距离20KM，最大运距35公里，最小运距15公里，中运由材料站送各施工队。
小运：平均运距4000米，
1.3.5 交叉跨越
| 序 号 | 项 目 | 次数 | 备 注 |
| 1 | 110KV及35KV电力线路 | 4 | |
| 2 | 10KV电力线路 | 3 | |
| 3 | 公 路 | 3 | |
| 4 | 河流 | 1 | |
| 5 | 低压线、通讯线及光缆 | 5 | |
| 6 | 正边跨房屋 | 0 |
1.3.6 全线杆塔型式统计表
| 序号 | 杆塔型式（塔） | 单位 | 数量 | 序号 | 杆塔型式（杆） | 单位 | 数量 | |
| 1 | Z7 | 基 | 1 | 1 | ZL1 | 基 | 7 | |
| 2 | ZX11 | 基 | 4 | 2 | ZL2 | 基 | 1 | |
| 3 | Z1 | 基 | 9 | 3 | JL | 基 | 3 | |
| 4 | Z2 | 基 | 5 | 4 | NL | 基 | 2 | |
| 5 | Z3 | 基 | 1 | |||||
| 6 | Z4 | 基 | 1 | |||||
| 7 | YJ30 | 基 | 3 | |||||
| 8 | YJ32 | 基 | 1 | |||||
| 9 | H | 基 | 1 |
1.3.7 主要工程量、材料:
| 分部 | 分项 | 单位 | 数量 | 名称 | 单位 | 数量 | |
| 基础 | 测量 | KM/基 | 13.9/39基 | 混凝土 | M3 | 281.64 | |
| 土石方 | M3 | 砂石 | 吨 | ||||
| 预制 | M3 | 8.52 | 水泥 | 吨 | |||
| 现浇 | M3/基 | 281.64/26基 | |||||
| 组立 | 拉门塔 | 基 | 5 | ||||
| 砼杆 | 基 | 13 | 砼杆 | 节/KG | 98/58800 | ||
| 铁塔 | 基 | 21 | 铁塔 | 吨 | 126.335 | ||
| 架线 | 放紧线 | KM | 13.7 | 道路修筑 | 中运 | KM | 20 |
| 耐张段 | 个 | 10 | 小运 | KM | 1．5 | ||
| 接地 | 接地 | 基 | 37 | 接地材料 | KG | 2620 | |
1.4 工程特点
1．本线路位于湘西地区，土质以岩石为主，有少量坚土。
2．本线路沿途经济林较多，如：油茶、桔树、苗圃等，交叉跨越、青苗及树补偿较多,施工时地方关系处理的好坏直接影响到施工安全、质量、成本及进度。
3．本线路多次跨越10KV-110KV线路及公路、河流、房屋及通讯线,加大了施工的难度，对施工提出了较高的要求。
1.5 施工现场总平面布置图
因酉水在A242-A243杆塔间将本标段分为两个部分，为施工的方便，结合地形，将第一施工队驻在酉水河的东侧的保靖县的昂洞，第二施工队驻在酉水河西侧的王家，项目经理部及材料站设在湘西自治洲保靖县城。
电力建设有限公司220KV线路工程第七标项目部
35KV
220KV
10KV
220KV
10KV
酉水
酉水
第一施工队
10KV
10KV
A225
A263
保靖县
220千伏送电线路（A225-A263）工程施工平面布置图
施工队驻地
乡镇、村、地名
项目部项目部、材料站
图
例市、县
项目经理部--公司总部（湘乡市）
施工队驻点--施工点
项目经理部--施工队驻点
联 系 对 象
项目经理部--业主、监理、设计
第二施工队
已建10KV以上线路
新建220KV线路
主要公路
酉水河
1
序号
材料站
项目部
项目部
3
2
4
电话、传真机、因特网
电话、传真机、因特网
联 系 方 式
电话、对讲机
电话、移动手机
第一施工队
施工队
第二施工队
二、施工组织
2.1 工程目标
2.1.1 总目标
安全、优质、环保、高效，持续改进送变电工程产品质量、职业安全卫生和环境管理的绩效。
2.1.2 目标分解
2.1.2.1 质量方针
精心策划，规范管理、创建一流产品；
诚信服务，改进创新，保零故障运行。
2.1.2.2 质量目标
工程竣工验收合格率：100%；
工程竣工验收分项工程优良率：大于98%；
符合“达标投产”要求,创建国家优质工程。
2.1.2.3 职业健康安全和环境方针
以人为本，预防为主，遵章守纪，强化监督；
降低风险，节能降耗，绿色环保，持续改进。
2.1.2.4 健康职业安全目标
通过对危险源的辩识和风险评价，确定公司近期健康安全目标：“一保三零”。一保，即保命，消灭人身死亡事故和负同等责任及以上有职工死亡的交通事故；三零，即无重大设备损坏事故、电网事故和大的火灾事故。
2.1.2.5 环境管理目标
通过对环境因素的认识和评价，确定公司环境管理目标为“两个力争，一个确保”，即：
1.争减少施工场地和周边环境植被破坏，减少水土流失；
2.力争做到车辆、设备尾气排放达标，噪声降低；
3.确保垃圾处理符合规定。
2.1.2.6 安全目标
杜绝人身死亡事故、重伤事故；杜绝主责交通事故；人身轻伤事故控制在
3‰以下。
2.1.2.7 进度目标
保证2005年12月20日竣工；基础施工、铁塔组立施工、架线施工各大工序按预定计划完成；合理组织劳动力，均衡施工，防止窝工、抢进度。
2.1.2.8 成本目标
建立完善的经营管理制度，严格定额管理，控制投入产出比，实行项目成本目标考核,提高管理水平，创造一定的经济效益。
2.1.2.9 文明施工目标
规范施工，遵纪守法，行为文明，作风严谨。
2.1.2.10 技术、管理目标
明确科学技术是第一生产力，以科技进步为先导，以严格管理为手段，精心计划，精心组织，合理安排，创建一流工程。
2.1.3 保证措施
本工程实行项目管理,采用先进的矩阵式项目组织型式,使项目经理部的工作得到各职能部门支持的同时又充分发挥项目组织的横向优势。项目经理部下设工程部、计财部、器材部、办公室等四个部门,在项目经理直接领导下开展工作,对工程和项目法人单位全面、全过程负责。
本工程于 正式开工, 竣工，总工期 天。
为了确保本工程按照工程项目管理的科学规律进行有效地计划、组织、协调控制，保障本工程的工期、安全、质量和成本得到有效的控制，挑选高素质的项目管理人员组成本项目经理部：项目经理、项目总工程师拥有丰富的现场施工经验，熟悉项目管理业务，具备很强的组织能力、应变能力和决策能力；项目经理部管理人员具有丰富的专业知识,熟练掌握项目管理理论.本项目经理部配备了精干的管理人员,是一个能独立作战、高效运转的团体；同时,总公司在施工机具、车辆、材料供应和资金的使用等方面将对本项目经理部实行特殊倾斜政策，优先保证；其次,公司要求各职能科室对现场施工动态及时了解并快速反应；并且，在工程施工管理上，将全面贯彻项目法人、监理单位的精神，严格执行公司质量体系文件和各项规章制度，从严从细管理，竭诚为业主和工程服务，确保工程顺利进行。
总之,本项目经理部将本着“质量第一,用户至上”的服务宗旨,坚决执行“精心策划，规范管理、创建一流产品；诚信服务，改进创新，保零故障运行。”的质量方针,安全、优质、低成本、高效率地完成本工程的施工任务,为湘西电网建设贡献一份力量。
2.2 项目经理部
2.2.1 工程管理组织机构关系图
工程管理组织机构关系图
建设单位：
公司总经理:
监理单位：
公司有关职能部门
现场监理及运行代表
分公司经理：
项目经理：
工程部
技术：
安监部
安监：
材料站
设备1人
材料1人
公司委派
计财部
计划：
财务：
办公室
地方：
事务：
司机：2人
第1施工队
管理人员5人
第2施工队
管理人员5人
：
2.2.2 项目经理简历表
| 姓名 | 性别 | 年龄 | |||
| 职务 | 职称 | 学历 | |||
| 参加工作时间 | 从事项目经理年限 | ||||
| 已完成工程项目情况 | |||||
| 项目名称 | 建设规模 | 开/竣工日期 | 担任的技术职务 | 获奖情况 | |
2.2.3 项目经理部人员配备表
| 姓名 | 职称 | 职务 | 备注 |
2.2.4 工程现场管理职责
2.2.4．1 项目经理和项目副经理的主要职责
本工程由项目经理全权负责，项目经理不在工地，由项目副经理行使职权
1．向有关人员解释和说明项目合同、项目设计、项目进度计划及配套计划、协调程序等。组织编制并审查施工组织设计、施工方案，重大施工项目措施。
2．落实建设条件，做好实施准备。包括组织项目班子、落实资金、设计、队伍等建设条件。在总体计划落实的基础上，进一步落实具体计划，组织编制并督促实施项目部各项管理制度，制定安全、环境、质量的工作目标。支持并参加工程检查和验收工作。
3．落实设备、材料的供应渠道。组织好关键性会议和工程汇报工作。
4．协调项目工程中监理、运行、地方、政府各方之间、部门之间、阶段与阶段之间的关系，减少施工阻力；同时通过职责划分把项目结构和组织机构对应起来，尽量减少关系层次，以便提高管理效率。
5．建立高效率的通讯指挥系统，做到令行禁止。
6．预见问题，处理矛盾，指挥协调各方面的关系。控制工程成本。
7．监督检查工期、质量、安全、成本、技术、管理等，发现问题及时通知公司及有关单位，并采取有力措施，防止施工中出现重大返工。
8．注重在工作中开发人才，培养下属，调动各方面的积极性。
2.2.4．2 工程部的主要职责
1．对工程技术管理、质量管理全面的负责。对本工程安全和环保技术负直接的责任。负责编制工程所需的各种技术资料，开工前，对施工人员进行安全、技术、任务、质量交底。
2．抓好现场技术措施及资料的实施检查，协调设计部门进一步完善施工设计。
3．监督检查各队的施工质量和施工记录的填写工作。
4．负责编写安全技术措施。
5．组织工程质量的专检、中间验收和隐蔽工程验收。
6．组织导地线压接试验，混凝土配合比试验，砂、石、水泥等原材料的试验，及混凝土试块的试压等诸项试验工作。
7．开展“双革”活动，抓好新工艺、新材料和先进的施工方法的推广，运用和总结工作。
8．管理设计变更并负责实施工作，协调与设计单位、监理单位等的关系。
9．执行工程质量评比奖罚制度及项目工程安全奖罚规定。
10．认真贯彻执行安全工作规程，安全施工管理规定及上级有关安全施工的规定，在项目副经理和公司安监科的领导下做好安全施工的管理工作。
11．负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工，督促做好安全施工措施；发现事故隐患，及时提出改进意见；对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权制止违章作业，并对违章者执行处罚。
12．对重要施工项目的危险作业的施工，亲临现场检查、指导。
13．负责本工程交叉跨越电力线的停电联系工作。
14．按照“三不放过”的原则，进行安全、质量事故的调查、分析，并及时如实上报。
15．参加工程验收后消缺工作，办理工程资料的移交工作。
2.2.4．3 材料站及物质管理主要职责
1．负责本工程的材料质量、数量验收交接工作。
2．负责材料的分配发放，归口工程缺件和补料。
3．负责地方材料和消耗材料的采购、供应。
4．负责大型工机具的运输、调剂、保养工作。
5．负责材料安全保卫工作，特别是防火、防盗、防止触电事故。
6．材料的发放应有计划，避免各队在进度和材料供应上造成不平衡，特别是要避免施工现场等料和施工队在材料站争料的现象。
7．对于设计变更增减的材料，必须凭工程技术部门的通知。由于施工原因及外来因素影响追加的材料，应由材料站汇总后交工程部门会签后才能发料，并做好考核记录。
8．机修人员根据工作需要安排好机具修理任务，强化现场服务意识，无修理任务时，参与材料站的日常工作。
2.2.4．4 计财部主要职责
1．办理好驻地开户银行所有的往来手续。
2．负责组织编制施工计划流程及物资供应计划，并经常督促、检查、反映工程进展情况。
3．负责编制各队施工预算，随时掌握各施工队工程量的异动情况，并做好记录。
4．深入施工现场，经常对各队的工程量进行检查核对，掌握第一手资料。
5．负责编制劳动力需用计划，掌握劳动力异动情况。
6．做好计划报表的统计上报工作，核算工程成本。
7．通过项目计划实施过程中的检查、控制、调节、统计分析等手段，揭露矛盾，解决问题，总结经验教训，反馈信息，达到改进管理，提高效益的目的。
8．根据项目经理的意图及财务规章制度，管理控制好工程各项所需费用
9．负责工程的结算、报销等财务工作。
10．严格执行项目经理部下达到各施工队的施工预算及公司的安全、质量奖罚制度。
2.2.4．5 办公室主要职责
1．办公室工作的总要求是准确、畅通、及时、文明。负责对外联系及接待工作。做好文件的收发、存档工作。建立职工、民工花名册。审核民工队各种用工手续是否齐全。
2．负责项目经理部的日常事务、督促食堂搞好后勤服务工作。
3．负责项目经理部内部的车辆安排。做好油料及维护费的台帐。督促驾驶员做好车辆的维护保养工作。严格控制长途私话和电话闲聊。
4．负责房屋拆迁、土地征购、树木砍伐、青苗赔偿等地方性工作。与地方政府一道，协助施工队搞好施工中出现的各种纠纷，确保工程正常施工。
5．负责宣传工作，办好工程简报。及时完成会议纪要的分发。
6. 负责工地调度及宣传、工地通讯工作。有关施工电话必须记录，并及时通知有关部门人员去处理。
2.3 施工、技术力量组织
2.3.1 组织依据
１.建设单位关于本工程的竣工工期及材料供应时间。
2.充分考虑线路施工的工序、工程量、施工难度、地方关系、气象条件等。
3.结合公司生产任务的安排及施工经验,应用CPM网络技术合理测算。
2.3.2 施工技术资料
在施工前编制并详细交底，如下：常规技术措施资料:详细的《施工现场调查报告》、《施工组织设计》、《施工材料表》、《基础施工技术措施》、《杆塔组立技术措施》、《架线技术措施》。
根据实际情况编制特殊施工技术措施并详细交底,如:《掏挖式基础施工技术措施》、《岩石锚筋基础施工技术措施》。技术措施中均包含质量保证措施和安全保证措施。
2.3.3 建设场地的准备与清理
1．办理允许进行施工的注册手续;
2．建设场地的准备与施工障碍的拆除;
3．根据设计要求进行树木砍伐、房屋拆迁或跨越、青苗赔偿、塔基征地、文物勘探处理、森林植被水土保持、三线改造、通讯干扰的处理等工作;
4．处理对外的交涉与纠纷;
5．办理跨越通航河流封航、跨越带电线路、公路和通讯线路等的有关手续;
2.3.4 施工力量
１.基础施工：投入2个主力施工队，每队技工7人/日，民工80人/日。
２.组立杆塔放紧线施工：投入2个主力施工队，每队技工30个/日，民工90人/日。
3 .本工程施工人力资源横道图：
| 人 数名称 | 人数 | ||||||||
| 50 | 100 | 150 | 200 | 250 | 300 | 350 | 具体人数 | ||
| 基础
施工 |
技工 | ||||||||
| 民工 | |||||||||
| 杆塔
组立 |
技工 | ||||||||
| 民工 | |||||||||
| 放紧
线 |
技工 | ||||||||
| 民工 | |||||||||
2.3.5 技术力量
1．本工程所投入技术力量由项目工程师全面负责；
2．工程部设技术、安全、质量各设专责工程师一名；
3．两个主力施工队每队配备一名技术员、质检员、安全员；
另外,特殊工种人员,每队至少配备测工２人、爆破工4人、焊工2人、机械维
修工1人、压接工2人;特殊工种人员均为一专多能型复合型人才。
2.4 施工机具安排
根据近期施工情况、本工程工程量和施工进度计划,特编制施工机具安排如下表:
| 序号 | 名 称 | 规格 | 单位 | 数量 | 备 注 |
| 1 | 铁扒杆 | 14.3M | 付 | 1 | 四方扒杆380×380 |
| 2 | 木扒杆 | 30KN | 根 | 2 | |
| 3 | 起重滑车 | 10KN单 | 个 | 4 | 组装时用 |
| 4 | 起重滑车 | 30KN单 | 个 | 1 | 牵引转向 |
| 5 | 起重滑车 | 40KN单 | 个 | 1 | 下吊点用 |
| 6 | 起重滑车 | 80KN单 | 个 | 1 | 上吊点用 |
| 7 | 起重滑车 | 70KN双 | 个 | 4 | 牵引2个,制动2个 |
| 8 | 钢丝绳 | Φ11×10M | 根 | 1 | 锁扒杆腿 |
| 9 | 钢丝绳 | Φ11×60M | 根 | 1 | 放扒杆用 |
| 10 | 钢丝绳 | Φ12.5×60M | 根 | 8 | 制运滑车组,栏风绳 |
| 11 | 钢丝绳 | Φ12.5×250M | 根 | 1 | 牵引滑车组 |
| 12 | 钢丝绳 | Φ15.5×21.8M | 根 | 1 | 下吊点绳 |
| 13 | 钢丝绳 | Φ20×29.5M | 根 | 1 | 上吊点绳 |
| 14 | 钢丝绳 | Φ18.5×3.2M | 根 | 1 | 立24米,吊点加长用 |
| 15 | 钢丝绳 | Φ24×28M | 根 | 1 | 总制动 |
| 16 | 钢丝绳 | Φ24×7M | 根 | 3 | 地锚鼻子 |
| 17 | 钢丝绳 | Φ15.5×6M | 根 | 1 | 转杆用φ200的套头 |
| 18 | 机动绞磨 | 30KN | 台 | 1 | |
| 19 | 卸扣 | 20KN | 个 | 8 | 栏风绳用 |
| 20 | 卸扣 | 30KN | 个 | 4 | 锁腿，中下吊点用 |
| 21 | 卸扣 | 50KN | 个 | 2 | 上吊点用 |
| 22 | 卸扣 | 80KN | 个 | 5 | 牵引下滑车，制动吊点连点 |
| 23 | 卸扣 | 100KN | 个 | 3 | 牵引上滑车，地锚 |
| 24 | 角铁桩 | 个 | 35 | 临时拉及立杆用 | |
| 25 | 手扳葫芦 | 3T | 台 | 4 | 立杆和组装用 |
| 26 | 收线钳 | 可码GJ-100拉线 | 把 | 6 | 立杆和组装用 |
| 27 | 转杆木 | φ120×3M | 根 | 1 | 转杆 |
| 28 | 大扳手 | 15～18# | 把 | 2 | 组装 |
| 29 | 钢钎 | 根 | 3 | ||
| 30 | 花兰 | φ18 | 付 | 10 | |
| 31 | 大剪刀 | 把 | 1 | ||
| 32 | 大鎯头 | 16P | 把 | 5 | |
| 33 | 对讲机 | 台 | 6 | ||
| 34 | 白棕绳 | φ19×70M | 根 | 1 | |
| 35 | 钢卷尺 | 15M | 只 | 1 | |
| 36 | 制动器 | 20KN | 个 | 2 | |
| 37 | 元宝螺丝 | φ14 | 个 | 8 | |
| 38 | 锄头 | 把 | 2 | ||
| 39 | 铁铲 | 把 | 2 | ||
| 40 | 花杆 | 2M | 根 | 2 | |
| 41 | 导线码线器 | LGJ-300 | 把 | 10 | |
| 42 | 地线码线器 | GJ-50-100 | 把 | 6 | |
| 43 | 液压机 | 125T | 台 | 2 | |
| 44 | 放线滑车 | φ400 | 个 | 40 | |
| 45 | 地线滑车 | 1T | 个 | 20 | |
| 46 | 牵引钢丝绳 | φ8（防） | 米 | 5000 | |
| 47 | 机动绞磨 | 30-50KN | 台 | 3 | |
| 48 | 钢丝绳 | φ12.5×250 | 根 | 2 | |
| 49 | 连接网套 | 3T | 根 | 5 | |
| 50 | 钢地锚 | 5T | 个 | 3 | |
| 51 | 白棕绳 | 若干 | |||
| 52 | 链条葫芦 | 1.5T | 台 | 6 | |
| 53 | 临时拉线 | GJ-50-70 | 根 | 6 | |
| 54 | 临时地锚 | φ18杉木×1.5米 | 根 | 6 | |
| 55 | 角铁桩 | ∠75×1.5米 | 根 | 24 |
各施工队应在施工前对本队的工机具进行清理、维修和保养，并按规定的要求进行工机具试验，超过使用期限的和损伤达到报废标准的杜绝运往工地，配备的工机具在运到工地后应由专职机具员进行登记造册，严格按公司内部“工机具使用管理规则”进行，日常管理的维护，机具员应严格按“机具员岗位责任制”的要求尽职尽责。
在施工中损坏的报废的工机具应登记入帐报项目经理部审核，并列入工程项目成本考核。
施工完成后应分步清点造册、保养维修后入库。
2.5 器材供应
１.凡由公司对外签订的订货加工合同所提供的材料应积极与公司协作，做到与本工程施工计划进度相配合，作出详细的供应计划，排出到货时间表。
２.凡由分公司安排加工的材料,应安排专人负责同厂家协商,并作出能确保工程施工顺序进行的计划，排出详细的时间表。
３.火工产品及其它消耗性材料均由材料站按技术和计划部门的要求进行采购，但必须保证是合格厂家生产的合格产品，且均在有效保安、保质期限内。
2.6 施工工序总体安排
线路施工分为基础、组塔、架线三大工序，各个大工序可细分为许多小工序；
正常情况下，三大工序间为中间验收隔开，先后进行，而小工序之间则为搭接而成一定节奏的流水作业；因本工程工期较紧，且受地质、天气及其它因素影响，除需采取加大施工技术力量投入外，特别是基础施工需加强人员投入及现场监督，在特殊情况下可以将三大工序搭接进行，这需要得到建设、运行、监理单位等的大力支持。
三、工期及施工进度计划
根据本公司生产任务安排，本工程要求在2005年12月底竣工,工程计划流程图及有关施工计划也以此为限。
3.1 关键路径
3.1 .1 影响工期的主要因素
1．设计施工图是否按时提供。施工材料是否保质、按时到货。
2．所跨的电力线路能否按工程所需停电。
3．本工程施工任务重，施工周期短，施工力量及人员是否合理调配。
4 ．青苗补偿、土地征购等地方关系的协调工作能否顺利。
3.1 .2 解决问题的途径
1．根据施工计划流程，加强与设计院联系，尽早获取所需图纸。
2．协助物资提供部门向定货厂家催货、验货，保证材料供应时间，同时杜绝不合格产品流向工地，造成返工，延误工期。
3．各种跨越工作，应尽早做出计划。做到早申请、早汇报、早制订方案，使各项施工顺利进行。依靠地方政府，密切地方关系，争取群众支持。
4．制定具体措施，有计划地合理调配，工程开工前，进行测量分坑。
3.2 计划实施
1．工程计划流程一经审定，要求保证计划的严肃性。项目经理部各部门、各施工队应努力做好自己的工作，并保证按时保质完成，对项目经理负责。项目部应根据实际施工进度，每月作出工程修正计划。
2．为了保证工程计划的落实，项目部每个部门必须认真做到为工程服务，为基层服务，为一线服务。各施工队如有困难应提前向项目经理或业务主管部门汇报，以便采取相应措施。作为工程现场计划应及时反映出现场资料变更情况，材料追加的情况。
3．工作原始记录应按照“准确、及时、全面、系统”的要求搞好，并建立相应的专业台帐，开展经济活动分析，改进管理工作。
4．项目经理部各专业人员及施工队长应做好各自的工作日记，分段写出工作总结。
3.3 工期计划
根据开工、竣工的工期要求,以CPM网络技术为手段，制订了本工程施工网络计划，以及主要安装材料供应计划，详见下《220KV输电线路工程施工计划网络图》及《220KV输电线路工程施工计划横道图》。
四、技术管理
4.1 技术资料的编写及交底
技术资料的编审应按工程技术管理制度进行，由项目经理部工程部技术人员负责实施。施工交底贯彻“谁编写谁交底”的原则。施工前向所有施工人员进行技术交底。交底的范围包括施工任务、施工工艺方法、安全和质量注意事项及措施等。
4.2 施工技术日志
参加本工程施工的技术人员一律要做好个人工程施工日志，且应包含以下具体内容：
1．施工方法、措施在施工中的实施情况。
2．施工组织设计变更情况，工程平面布置的有关实际指标及工程实耗用指标。
3．工程质量及安全考核情况。
4．设备材料检查及使用情况。
5．变更设计及审查图纸、资料、技术交底的情况。
6．施工中人工等级及机具台班使用情况，实际的工期变化和技术定额的原始资料。
7．上级的有关技术工作、技术文件及工程文件的摘抄。
8．各级验收、检查的情况。
9．工程技术会议记录。
10．施工队、设计代表、运行代表、监理工程师的意见或情况。
4.3 各级技术负责人员的责任划分
1．项目工程师对本工程技术管理全面负责。
2．项目经理部专责工程师是工地技术负责人，负责较大技术问题及质量问题的处理。做到深入现场、全面了解施工、技术、质量等情况，对存在的问题及时反馈，处理落实。并负责与设计、运行、监理单位的工作联系，协调工程设计变更，材料代用事宜。
3．施工队技术负责人及驻队技术人员负责本队所承担施工范围内的一般技术问题的处理及现场施工的技术指导，要求参加工程施工测量，了解现场分坑情况，并及时反馈，对较大技术问题需上报项目经理部。
4．本工程重要交叉跨越，如电力线、公路、河道、通讯线、边跨山脊等必须在施工测量时认真按平断面图复查，核对标高、垂直距离及导地线对地风偏。线路施工测量原始资料应在测完后及时整理出来，交专责工程师校核，以防因测量问题造成组塔或架线后被动。
5．各级技术负责人(或技师)对各项施工记录负有检查、督促整理、校核的责任。
6．重要施工环节和特殊施工项目，技术、安全、质量人员应协助施工队搞好安全质量工作，并经常到现场督促。
五、质量管理
5.1 质量目标
质量是企业的生命，是企业信誉的根本保证，是企业在市场经济中的开山斧。
工程质量方针是：精心策划，规范管理、创建一流产品；诚信服务，改进创新，保零故障运行。
本工程质量目标：整体工程一次合格率100％,整体工程验收优良率大于98％，提高一次成优率,砼杆弯曲不超过1‰，质量事故为零，确保投产达标。
5.2 质量保证体系
5.2.1 思想体系
1．开工前组织全体职工进行全面质量管理和ISO9002质量保证知识教育，树立“质量第一”的思想。
2．开工前组织施工队队长，专职质检员及项目经理部有关质量监督人员集中学习本工程的技术要求、质量标准和规程规范，协调统一好检验标准和方法，确定检验职责。
3．各施工队深入开展贯彻ISO9002标准及TQC工作,特别是砼杆弯曲度控制情况，开展“质量能手”评比活动及TQC小组活动，并及时给予表彰。
5.2.2 组织体系
1．建立以项目经理和监理为首的项目工程质量管理领导小组。
2．各施工队建立以队长和队技术负责人为首的质量管理小组,其成员包括队技师、质检员。
3．各级质检员素质要求：责任感强、施工经验丰富、熟悉质量标准及检验方法，能掌握TQC管理基本知识和数量统计方法。
4．本工程质量管理图：
工程质量管理机构关系图
建设单位：
湖南某输变电有限责任公司
湖南某输变电有限责任公司
质管科科长
湖南某科技实业发展公司
现场监理组
湖南某输变电有限责任公司
运行总代表
工程公司总工程师
项目经理部质量专责工程师
第一施工队
质检员
运行代表
第二施工队
质检员
运行代表
5.2.3 检验体系
1．本工程所有材料、半成品、成品从出厂到桩位，原则上执行“三级交接检验制”，即：出厂至材料站由公司器材科负责，由材料站到中运卸点由材料站负责，由中运卸点至桩位由施工队负责。
2.严格贯彻“三级检查制”，施工检验时必须做到每次检验有记录及签证，并将处理结果反馈给项目经理部,把原始记录处理意见归档备查。
3．各级技术员、质检员必须熟悉验收规范与评级标准，材料站的收货及发货必须有人负责检验，各种工程材料必须有合格证及相应的工程监测中心出示的证明，确保现场施工所使用的器材是合格品。尤其是基础施工的砂、石、水泥必须不定期进行抽检并做记录。
4．各种检验工具及仪器在开工前必须校准确，检验数据单位应采用国家常用法定计量单位，其数据记录应齐全真实，要以数据说话。尤其是基础施工过程中的各种自检记录必须实事求是，以作分析判断依据。
5.3 质量检验依据及检验分工
5.3.1 质量管理制度与检验评级依据：
本工程将执行如下主要质量制度、标准、规范：
《质量管理体系要求》GB/T19001：2000 IDT ISO9001:2000
《输变电工程达标投产考核评定标准》2000版
《110KV—500KV架空送电线路施工及验收规范（GBJ233—90）》
《110KV及以上送电线路基本建设工程启动验收规范》
《普通混凝土配合比设计技术规定（JGJ55—81）》
《混凝土强度检验评定标准（GBJ107—87）》
《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204—2002）》
《建筑钢结构焊接规程（JGJ81—91）》
《钢结构工程施工及验收规范（GB50205—2001）》
《架空送电线路导地线液压施工工艺规程（SDJ226—87）》
《高压绝缘子瓷件技术条件（GB772—87）》
《地基与基础工程施工及验收规范（GBJ50202—2002）》
《土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201—83）》
《普通砼用砂质量标准及检验方法（JGJ52—92）》
《普通砼用碎石或卵石质量标准及检验方法（JGJ53—92）》
《硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥（GB175—92）》
5.3.2 原材料、器材检验要求
1．砂、卵石
在签订合同时除要求厂家提供以往工程的质量鉴定证明，并结合现场检查作为签订合同的依据，并提取样品作试块抗压试验及级配分析。在材料站或转运站由专人负责验收，不合格品必须拒收，在计量上缺斤短两时，应及时处理。
2．水泥
在签订合同之前必须审核厂家在以往工程中供货的质量是否稳定可靠，并要求厂家提供有关质量合格证明。在材料站按批验货时必须要求品种、厂家、标号和时间标注及出厂合格证齐全，且水泥不得有受潮、散包现象，并必须不定期地抽检计量是否符合国标要求。
3．钢材
应保证采购国营大厂产品，型号规格无误，并有材料证明，所到货物不得有裂纹，折迭及锈蚀等缺陷。
4．瓷瓶
应在材料站检验是否符合设计型号及规格，包装是否良好，是否附有出厂合格证。
5．导地线
应具备长度、质量、型号等标注，且线盘完好附有出厂合格证，在材料站应核对线长线重并进行外观质量检查。做导地线压接试验时，必须严格按国标检验线径、单位长度、重量、单丝规格，导地线压接试验所用材料全部由建设单位提供，在订货时应充分考虑。
6．塔材
运到材料站的铁塔材料必须有厂家代号、钢印清晰准确，小件必须按段分节成捆，螺栓必须级别标识明显，按数量装货，不得有错孔、漏孔、裂纹等缺陷。
7．金具
标准件必须按国家标准，非标准件必须按公司内部标准和设计图纸进行抽样检验，不得有裂纹、脱锌、规格不合要求等，在材料站必须将金具进行试组装。
8．消耗性材料
统一由材料站按专责工程师提出的要求和数量进行采购，必须检查生产出厂日期及出厂合格证，应分别存放堆码标识，不得接近火源。
5.4 工程质量管理规定
5.4.1 严格按设计图纸和说明书及技术措施施工
施工前各施工点应检验现场器材型号规格是否与设计和标准相符，任何人不得擅自修改设计图纸与技术措施。
5.4.2 坚持“技术交底”、“站队三交”、“三级教育”制度
1．工程开工前及各大工序动工前由各施工队认真组织职工进行技术交底和民工安全质量教育，对无故缺席人员进行处罚。
2．各项工序在施工中实行三级检查制度，严格执行班组自检，施工队复检，以及项目经理部专检制度，各级检查均应有原始记录或会议纪要，且签证存档。
5.4.3 本工程设置质量管理点，加强质量控制
1．施工测量
由队技术员认真审核原始记录和测量成果表，特别是导地线对地风偏点及铁塔和拉盘的保护距离符合设计要求。
2．基础浇制
一般地形采用机械拌制，特殊地形（高山峻岭），机械不能到位者，可采用人力拌制，机械捣固，浇制时，施工人员、质检员、测工到位，严格控制浇制质量。特别注意基础尺寸、外观质量，同时对升高基础必须认真装模，支撑牢固，保证不走模，保证工艺美观。
3．杆塔组立
现场专职安全与质量监护员必须随时注意抽查并指导安装工艺质量，做到无强行组装现象，螺栓紧固一步到位，特别保证螺栓及脚钉规格及型号符合设计要求。
4．压接连接
导地线的连接必须按导地线压接实验报告的要求操作，且有各种原始记录，同时必须有运行单位的质监人员和施工队技术员(质检员)在压接现场监督，压后必须打钢印。
5．接地及回填
接地沟的挖埋必须有技工在现场监督指导，回填土必须夯实，保证符合接地施工要求。
6．架线安装
为确保导地线相同弧度相对允许误差低于规范要求，附件安装必须划印准确，一步到位，特别是跳线搭设必须保证驰度且工艺美观。
7．附件安装
附件安装必须按施工措施及设计图纸要求施工，做到全线统一。
5.4.4 施工过程中的记录、检验及签证
1．本工程由项目经理部统一发放施工记录表格，其填写方式要统一，并按填表说明进行记录。表格由施工队现场负责人填写，队质检员校核签字，要求数据真实，字迹清楚。
2．隐蔽工程如基础施工、导地线连接、接地工程严格要求边施工、边检验，并及时填写记录。运行、监理单位质监人员及时签证，不允许搞回忆录。
3．建设单位派驻的质检人员在现场检验的工艺必须按实履行签证手续，不得拖拉，如因故不在场者，须由施工队技术负责人签字认可生效。
4．各道工序验收及进行质量评级时，必须同时将签证齐全的施工记录工程质量记录,设计变更通知,材料合格证，收集整理齐全以备移交。
5.4.5 施工工序检查及中间验收,由项目经理部统一要求按如下规定执行：
1．在工程施工过程中，项目经理部技术人员不定期地到施工现场随机抽查,但每次必须有检验的意见或会议记录,且签证存档。
2．基础检查：本工程基础浇制完毕后先由各施工队进行一次全范围的自检,将自检及消缺单签证齐全交项目经理部备案，再由项目部组织专检,然后由项目部申请中间验收,并达成会议纪要。
3．杆塔检验：先由各施工队进行自检及进行消缺，将自检及消缺单签证齐全交项目经理部备案，再由项目经理部组织专检，然后由项目部申请中间验收，并达成会议纪要。
4．架线检验。
5．竣工验收的条件：
在整个工程全部完成,基础、杆塔、架线三大工序已进行了自检、专检、消缺工作，并进行了中间验收质量评定，且三大工序的施工记录、检查缺陷单和质量评定会议记录齐全完备后，在监理公司允许下，由项目经理部向建设单位填写申请竣工验收的书面报告。
6．竣工验收
以建设单位为主，组织设计、施工、运行、监理等单位，对整个工程进行施工质量的全面检查和验收，并签发质量评定会议纪要及竣工验收结论。
5.4.6 工程质量奖罚规定
严格按公司现行《送电线路施工质量奖罚标准》执行，本工程将采取在各施工队定额中按200元/基提取保证金，达合格级的按100元/基扣除，对不合格者将逐项扣，直至扣完200元为止，对施工队全部达到优良级的将一次返还，并给予适当奖励。
5.4.7 工程资料归档及移交
工程竣工时，各项施工记录及技术资料应全部一式二份，一份移给运行单位，一份交资料室归档，因此必须要求施工队及项目经理部有关质检、技术人员在施工过程中及时进行资料整理，使各种设计变更通知单、施工记录签证及各种会议纪要文件完备齐全。
六、安全管理及文明施工
6.1 安全管理
１．坚决贯彻“安全第一”的思想方针，切实强化“安全第一”，“预防为主”的意识。全方位实行网络管理，在工程开工前和施工过程中严格执行计划、布置、检查、总结、评比“五同时”的安全管理程序，严格实行安全岗位责任制。
２．项目经理是本工程第一安全员。本工程成立由项目正、副经理，项目工程师，项目安全专责工程师，施工队专职安全员组成安全管理网络。
３．开工前项目经理部应组织全体管理人员学习《电力建设安全管理规程》,应组织施工人员学习部颁《电力建设安全工作规程》（架线输电线路篇）和“预防八种恶性事故的规定”及公司颁布的“安全施工十大禁令”。并由项目经理部进行统一考试，合格后方能参加施工,民工在开工前应进行入场安全教育,并进行安全考核。
４．各施工队必须以安全生产为目的，落实“四项基本检查”。并严格执行开工前的安全交底、施工中的安全工作票及工器具的安全检查等“三项安全保障”制度。
５．所有施工项目必须制定安全施工措施，一般施工项目经项目经理部专责安全工程师批准，重要施工项目必须由项目工程师批准并经技术交底后方可进行施工。
６．项目经理部编制的施工技术措施必须要注意完整性、针对性、所有技术措施或特殊施工方案一经交底必须严格执行。凡擅自改变施工方案或不按施工技术措施要求施工者，一律按违章作业处理。
７．本工程铁塔施工时必须装设内外安全网、高空作业人员必须实行“双保险”，杜绝人身坠落事故；附件区段需设置两个临时接地点，防止感应电。
８．本工程材料站及临时仓库需采取必要的防火防盗措施。
９．防止交通运输事故是本工程项目管理的重要环节，在加强车辆管理和驾驶人员法律教育的同时，还必须根据现场实际情况制订出本工程安全行车细则，并严格执行。
10．认真贯彻安全施工检查制度，坚持安全事故预防为主的原则，项目经理部定期开展安全活动，加强安全教育与自查，坚持施工队每周进行一次安全学习，每旬作一次安全检查，项目经理部每月一次安全检查，坚持各大工序开工前的安全检查和进行事故预想分析，切实做到人人树立起安全生产意识。
11．对运到工地的工机具应认真做好检查、试验工作，不合格者严禁使用。有疑问的应进行荷载试验，并经技术人员鉴定后标明允许荷载,现场工机具不得以小代大,火工产品及危险品应认真做好发放、使用、保管工作，必须有领退料手续并建立台帐。
12．进入现场的一切人员必须戴安全帽，现场的施工人员应集中思想，坚守岗位，听从现场施工负责人统一指挥，高空作业，焊接、爆破等特殊工种应由取得合格证的技工担作，并严格按安全规程施工。学员和民工不准独立负责技术工作，只能在熟练技工指挥下协助工作。
13．本工程必须加强职工、民工的生活安全管理，由项目经理部统一制定详细的生活守则，严禁职、民工与当地居民发生打架斗殴事件，严禁职、民工私自下河、下塘洗澡游泳。
14．项目经理部应切实做到安全工作与经济效益直接挂钩,在结合施工队下达承包预算时应扣留一定的安全保证金(不低于3％),定期检查监督各施工队的安全情况。出现安全事故，除按公司“安全奖惩条例”执行处罚外，项目经理部全体管理人员及所属施工队全体人员均将受到经济处罚，对玩忽职守造成严重事故者，必要时要追究当事人刑事责任。
6.2 文明施工
１．建立健全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度，把文明施工认真贯穿于施工全过程。
２．安监部门经常检查，定期评比，奖惩分明，层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。
３．施工道路要保持畅通，不允许随便在路边堆放设备、材料等物品，阻碍正常交通。
４．各项目的工序安排合理，衔接紧密，做到均衡施工。
５．严格把好设备材料的运输、检验、存放、安装各道工序关，避免发生损坏、腐蚀及混入杂物等问题。
６．尊重当地风俗习惯,按国家有关规定和当地政策做好青苗补偿工作,青补工作设专人管理，并与当地政府密切配合。
７．持证上岗，着装整齐，礼貌待人，处理好工、农关系，劳逸结合，树立新一代工人阶级讲文明、有礼貌、高素质的良好风貌。
８．保护环境，清理现场。做到不随意出土，随意堆土，工完料尽场地清，设计需砌挡土墙的必须先砌挡土墙，再进行平降基。
9．施工场地整齐有序，警示标志醒目，按章作业；设备器材堆放分类，住宿场所整洁。按照公司编《创建文明单位考核实施细则》进行文明考核。
10．为了加强本工程的文明施工管理，建立起自安、消防管理网络，如下图：
治安、消防管理整合体系框图
公司经理
当地消防、公安机关
项目经理
项目副经理
安全专责
治安专责
汽车队
队长
第一
施工队
队长
第二
施工队
队长
材料站
站长
汽车
驾驶员
施工
现场
安全员
施工
现场
安全员
施工
现场
安全员
6.3 职业健康安全和环境整合体系管理
为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护好环境，促进职业健康的发展，为适应电力建设职业健康安全和环境整个及文明施工规范化、制度化、标准化的要求，本项目经理部将对安全文明施工采用全面网络管理，在施工前和施工过程中，严格执行计划、布置、检查、总结、评比“五同时”程序，认真执行部颁《电力建设安全施工管理规定》和《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》及公司于2002年08月05日实施的《质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册、新编程序文件、程序文件补充规定与说明》，正确处理安全与危险并存、安全和生产的统一、安全和质量的包涵、安全和速度的互保、安全和效益的兼顾的关系，在确保安全的前提下，保护好环境，高效低成本地完成本工程的施工任务。
职业健康安全和环境方针：
以人为本，预防为主，遵章守纪，强化监督；
降低风险，节能降耗，绿色环保，持续改进。
健康职业安全目标：
通过对危险源的辨识和风险评价，确定公司近期健康安全目标：“一保三零”。一保，即，保命，削灭人身死亡事故和负同等责任及以上有职工人身死亡的交通事故；三零，即无重大设备损坏事故、电网事故和大的火灾事故。
环境管理目标：
通过对环境因素的识别和评价，确定公司近期环境管理目标为“三个力争，一个确保”，即：
1、 争减少施工场地和周边环境植被破坏，减少水土流失；
2、 力争做到车辆、设备尾气排放达标，噪声降低；确保垃圾处理符合规定。
安全目标：
杜绝人身死亡事故、重伤事故；杜绝主责交通事故；人身轻伤事故控制在3‰以下。
6.3.1 安全管理组织机构及主要职责
6.3.1. 1安全管理组织机构（见图7—3—1）
职业健康安全和环境管理整合体系框图
公司总经理
监理工程师
项目经理
项目副经理
工程部安全专责工程师
工程部技术专责工程师
工程部质量专责工程师
汽车队
队长
第一
施工队
队长
第二
施工队
队长
汽车
驾驶员
施工
现场
安全员
施工
现场
安全员
6.3.1.2主要职责：
6.3.1.2.1项目经理：本工程安全施工的第一责任者，对安全施工负直接的领导责任。
6.3.1.2.2项目总工程师：全面负责本工程的安全施工；审核、参与编写《施工技术措施》；参与安全施工大检查；直接领导重大、特殊施工项目、新工艺措施的编写、试验及施工指导。
6.3.1.2.3工程部安全专责工程师：负责本工程的安全技术及现场监督工作；编写施工技术措施中的安全保证措施部分，并在施工中组织贯彻落实；深入现场进行安全检查，并对安全隐患提出整改措施，督促整改合格。
6.3.1.2.4施工队队长、安全员：施工队长为本施工队职业健康安全、环境管理整合施工第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康及环境保护负责。专职安全员负责组织实施安全、健康、环境保护施工措施；定期开展安全活动、安全检查；对存在的不安全、破坏环境的因素及时整改合格；每道工序开工前要进行事故、保护环境预想分析。
6.3.1.2.5施工班组现场安监员：监督现场安全、保护职工健康、保护环境施工；及时制止不安全行为；及时向施工队长和专职安全员汇报安全施工情况。
6.3.1.2.6材料站站长：保证材料安全且优质供应；杜绝假冒伪劣材料流入材料站及施工现场，以免造成质量和安全隐患。
6.3.1.2.7汽车司机：确保自身安全、施工人员乘车安全、材料运输安全和汽车本身安全。
6.3.2 职业健康安全和环境管理整合体系的制度与措施
6.3.2.1职业健康安全和环境管理整合体系
6.3.2.1.1部分规定、规程
《电力建设安全施工管理规定》
电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）
《关于安全工作的决定》
6.3.2.1.2公司发布的文件、规定、制度、办法
《质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册、新编程序文件、程序文件补充规定与说明》
《安全管理职责》
《安全施工奖惩规定》
《公司关于确保安全施工二十四条保命措施》
《严重违章违纪行为界定和处罚》
《公司关于“违章就下岗”管理实施办法》
6.3.2.2职业健康安全和环境管理措施
6.3.2.2.1认真贯彻执行《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》及项目法人和监理单位有关安全工作的管理规定，定期开展查人员、查制度、查现场、查机具的“安全四查”活动；
6.3.2.2.2项目经理部根据工程进度有针对性的开展技工和民工的安全教育活动，将民工、临时工纳入公司管理范围，所有施工人员在进场前后必须参加《安全工作规程》考试，合格后方能上岗；
6.3.2.2.3项目部每月及各大工序开工前召开一次安全工作会议，推广好的安全施工经验，分析施工中出现的安全问题，制定整改或解决办法，布置下一步的安全工作；班组实行安全日活动制度及“站队三交”制度；
6.3.2.2.4各大工序或重大特殊施工项目开工前，各队召开事故预想分析和反事故措施会议；
6.3.2.2.5各队开展“工序一保一、工程一帮一”安全联保活动；
6.3.2.2.6开工前，项目部对施工人员需作全面的身体检查，尤其是高空作业人员，施工期间项目部需采取必要措施保证职工的身体健康和安全；
6.3.2.2.7进场的所有工机具、设备都必须经过试验、检修、维护和保养；
6.3.2.2.8各工序和特殊作业以及重要交叉跨越施工必须编制施工技术措施及安全保证措施，并经项目总工批准执行，其中重、特大项目的安全施工方案，必须经公司安监科审核，总工批准后方可实施，施工中需严格按施工技术措施和安全保证措施施工；
6.3.2.2.9成立消防、治安领导小组，加强消防、治安管理工作；对易燃、易爆物品要建立领用、登记、保管、退料专项管理制度，材料站、仓库设专人24小时看守、监督；严格控制山区用火，防止森林火灾；
6.3.2.2.10由于本工程简易公路多、路况较差，需选择经验丰富的汽车司机和性能良好的运输车辆担当本工程运输任务，严禁疲劳驾驶、开英雄车；
6.3.2.2.11根据《公司关于“违章就下岗”管理实施办法》和《安全施工奖惩规定》等规章制度，从严惩治违章违纪现象，并及时纠正、整顿不安全施工行为，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保施工安全有序的进行；
6.3.2.2.12认真学习、落实公司颁布的《质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册、新编程序文件、程序文件补充规定与说明》中具体要求和措施，搞好职业安全风险评价，在现场施工中逐条落实。
6.3.3 湖南省某电力建设有限公司危险源识别、评价、控制措施
1.判别依据
Ⅰ——不符合法律法规和相关标准要求且没有适宜的控制措施；
Ⅱ——相关方提出的经确认为合理抱怨或要求；
Ⅲ——曾经发生过事故无有效控制措施；
Ⅳ——现场观察到可能发生事故的因素；
Ⅴ——用危险评价方法得出的3级及以上危险因素。
2.安全风险与环境因素分级
Ⅰ——职业安全风险可分为五级：
| 风险程度 | 风险级数 | 措 施 |
| 可忽略的 | 轻微风险（1） | 不需采取措施且不必保留文件记录。 |
| 可容许的 | 一般风险（2） | 不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不断增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。 |
| 中度的 | 显著风险（3） | 应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降低风险措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。 |
| 重大的 | 高度风险（4） | 直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应该采取应急措施。 |
| 不可容许的 | 极其风险（5） | 只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。 |
Ⅱ——环境因素可分为二级：即重大环境因素（E2）、一般环境因素（E1）。
3.控制措施
A——制定目标指标、管理方案；
B——培训与教育；
C——制定应急预案；
D——加强现场监督检查；
E——保持现有措施。
4. 220KV线路工程危险源识别、评价、控制措施（线路）
| 序
号 |
产品/过
程/作业 活动 |
危险源/环境因素 | 可能导致的事故 | 判别依据（Ⅰ-V） | 风险/环境因素级别
(1-5/E1-E2) |
现有控制状态/措施 | 控制措施
计划(A-E) |
| 1 | 土石方
基础施 工 |
掏挖式基础、人工
挖孔塌方 |
人员伤害 | Ⅰ＋Ⅳ | 3 | 检查指导，严格按措施施工。 | B、D、E |
| 2 | 土石方
爆破作 业 C61-C82 ， C31-C49 ， B83-B87 |
爆破作业人员无证上岗 | 人员伤害财产损失 | Ⅰ | 3 | 1、培训持证上岗；
2、有制度，专用保管箱，加强检查。 |
B、D、E |
| 3 | 火工产品无专人
管理或存放保管 不合规定 |
||||||
| 4 | 未按规定运输保管爆炸物品 | 人员伤害财物损失 | Ⅰ | 2 | 按规定运输、保管爆炸物品 | D、E | |
| 5 | 未按规定使用爆
炸物品，无证人员 担任爆破施工 |
人员伤害 | Ⅰ | 3 | 由持证人员按规定施工 | D、E | |
| 6 | 处理哑炮不当，失
效的爆炸物品销 毁不当 |
人员伤
害 财物 损失 |
Ⅳ | 3 | 1、按安规规定处理；
2、与公安部门联系，按其要求销毁失效的爆炸物品。 |
D、E | |
| 7 | 杆塔组
立 |
滑车缺陷、轴承磨
损，卡簧脱落 |
人员伤
害 设备 损坏 |
Ⅳ | 2 | 使用前、使用中进行检查确保完好。 | D、E |
| 8 | 葫芦缺陷、卡簧脱
落，链条脱焊，制 动失效 |
人员伤
害 设备 损坏 |
Ⅳ | 3 | 使用前、使用中进行检查确保完好。 | D、E | |
| 9 | 锚桩不符合要求
（包括规格埋深、 马槽方向、角度不 合要求，使用树 桩、岩石代替锚桩 等） |
人员伤
害 设备 损坏 |
Ⅳ | 2 | 使用前、使用中进行检查确保完好。 | D、E | |
| 10 | 高处作业 | 有禁忌病人员从
事高处作业 |
高处坠
落 人员 伤害 |
Ⅰ | 3 | 体检，禁止有禁忌病症人员进行高处作业 | E |
| 11 | 不按规定使用安全防护用品和用具 | 高处坠
落 人员 伤害 |
Ⅰ | 2 | 使用安全带（绳） | E | |
| 12 | 酒后从事高处作业 | 高处坠落人员伤害 | Ⅰ | 3 | 加强监护，酒后禁止高处作业 | D、E | |
| 13 | 物体打击 | 上下传递物件不用绳索吊送，抛掷 | 物体打
击 人员 伤害 |
Ⅳ | 1 | 上下传递物件，必须用绳索吊送 | D、E |
| 14 | 用跳板或圆木装卸滚动物体时，未用绳索控制物体，物体滚落前方站人 | 物体打
击 人员 伤害 |
Ⅳ | 1 | 1、绳索控制滚动物体；
2、前方禁止站人。 |
D、E | |
| 15 | 倒塔、倒杆、跑线 | 物体打
击 人员 伤害 |
Ⅲ | 3 | 严格按措施施工，杜绝倒杆、倒塔、跑线事故 | B、D、E | |
| 16 | 机械操
作起重吊装 |
液压机、绞磨等动
力机具操作人员无证上岗 |
人员伤
害 设备 损坏 |
Ⅰ | 2 | 所有操作人员经培训合格后持证作业。 | B、D |
| 17 | 绞磨制动器失效 | 人员伤
害 设备 损坏 |
Ⅳ | 3 | 使用前、使用中进行检查确保完好。 | D、E | |
| 18 | 抱杆主材变形、小
材脱焊、连接螺栓 松动或脱落，不符 合要求(包括焊接 件脱落等) |
人员伤
害 设备 损坏 |
Ⅳ | 2 | 使用前、使用中进行检查确保完好。 | D、E | |
| 19 | 停电作业带电作业
C107-C1 08，C97-C98 C87-C88 C53-C54 C88-C89 |
跨带电线路施工
时碰及带电线路 |
人员伤
害 电网 事故 |
Ⅰ | 3 | 1、按措施施工，确保与带电体距离符合安规；
2、加强监护。 |
D、E |
| 20 | 停电作业不按程序进行，验电接地措施不当 | 人员伤
害 |
Ⅰ | 3 | 1、按措施施工 ，加强监护。 | A、D、E | |
| 21 | 倒送电 | 人员伤
害 |
Ⅲ | 3 | 1、按措施施工，确保与带电体距离合安规要求，无倒送电；
2、加强监护 |
A、D、E | |
| 22 | 停电作
业带电作业 |
人员失误，碰及带
电体 |
人员伤
害 |
Ⅰ | 3 | 1、按措施施工，采取隔离措施，人不接触带电体；
2、加强监护。 |
A、D、E |
| 23 | 驾驶车
辆 |
车辆保养不当，制动器失灵，违章开车 | 人员伤害 车辆损坏 | Ⅰ | 2 | 1、对车辆驾驶员已有完整的管理制度和人车管理档案；
2、每月2~3次车辆自检； 3、加强教育，对违章行车者进行处罚。 |
B、E |
| 24 | 火灾
B85-B10 0,B115- C2,C28- C33,C60 -C64 |
缺乏防火知识，在
禁烟区吸烟，不按 规定动火 |
人员伤
害 财物 损失 |
Ⅱ | 2 | 1、加强教育、检查监督；
2、指定吸烟范围，禁烟区内禁止吸烟； 3、按规定动火。 |
B、D、E |
| 25 | 野外勘
测 C43-C45 C89-C94 |
高温下作业中暑 | 人员伤
害 |
Ⅳ | 2 | 1、避开中午高温时刻作业；
2、使用避暑药。 |
B、D、E |
| 26 | 寒冷气候作业冻
伤 |
人员伤
害 |
Ⅳ | 2 | 使用防寒用品，防止冻伤。 | B、D、E | |
| 27 | 走路扎脚，摔伤 | 人员伤
害 |
Ⅳ | 2 | 1、注意观察周围环境，防止遭到伤害。
2、备好应急药品 |
B、D、E | |
| 28 | 餐饮服
务其它服务 |
液化气泄漏 | 中毒爆炸人员伤害 | Ⅰ＋Ⅱ | 3 | 加强检查，及时修理有泄漏的部件。 | D、E |
| 29 | 购买食物变质、有毒 | 中毒人员伤害 | Ⅰ＋Ⅱ | 2 | 加强检查，注意食品的保质期。 | D、E | |
| 30 | 氧气切
割、焊接 |
氧气、乙炔爆炸 | 人员伤
害 |
Ⅱ | 2 | 1、氧气、乙炔分开进行保管；
2、使用按“安全操作规程”执行。 |
D |
| 31 | 后勤保障系统 | 生活垃圾 | 周边环
境影响 |
Ⅰ+Ⅱ | E1 | 废弃物处理有明确规定，生活垃圾按环卫局要求处理。 | D、E |
| 32 | 线路施
工现场 |
通道内农作物植物破坏 | 水土流
失，生态 环境破 坏 |
Ⅰ+Ⅲ | E1 | 加强保护环境和不损
坏植物意识的教育 |
B、D、E |
| 33 | 交通运
输车辆 各种设 备 |
废气直接排放 | 周边环
境影响 |
Ⅰ+Ⅱ | E1 | 报废车辆坚持报废，各种车辆、设备、尾气治理合格，排放达
标 |
D、E |
5．本工程安全关键及特殊环节、拟采取的安全保证
| 序号 | 施工工序 | 关键及特殊环节 | 拟采取的安全保证措施 |
| 1 | 基础施工 | 土石方爆破 | A． 炮工持证上岗；点火操作由持证炮工担任；
B． 严格执行火工产品储存、运输、保管、领取制度； C． 施工、警戒区域设立醒目的施工标牌、警告标志； D． 装药量严禁超标，装药时轻塞轻捣。 |
| 2 | 基础坑壁塌方
造成人身事故 |
A． 根据现场情况编制切实可行的施工技术措施并严格监督执行；
B． 基坑开挖时设安全监护人； C． 采用松动爆破技术进行基坑开挖，严禁采取放大炮； D． 对基坑成孔质量随时检查防止垂度及尺寸超标； |
|
| 3 | 杆塔组立
施工 |
自立塔分片起吊、就位、杆组装、起吊 | A． 根据本工程杆塔参数及施工机具载荷计算起吊重量并交底，起吊重量严禁超标，对计算薄弱点进行补强；
B． 现场布置规范有序，禁止强行就位； |
| 4 | 杆塔上高空作业 | A． 自立塔装设塔内、外安全网；
B． 高空作业人员采取安全带、安全绳“双保险” C． 用于杆塔上组装用的螺栓、工具必须装入专用帆布袋；塔上严禁空中抛物、浮搁塔材； |
|
| 5 | 架线施工 | 重要交叉跨越架线 | A． 牵引绳、导地线展放中设专人监护，场地区域内布置醒目的警告牌，全天派人守卫，严禁无关人员攀登跨越架；
B． 编制严密的跨越措施并交底、严格监督执行； |
| 6 | 架线施工 | 预防感应电事故 | A． 主要设备必须接地，附件区段必须设置临时接地点；
B． 附件安装施工人员附件前采取防感应电措施，上线作业必须双保险； |
| 7 | 码线 | 可能跑线 | A． 挂线、码线采取双保险方法；
B． 根据施工措施选择工机具，施工前对所用工机具进行仔细的外观检查、严禁以小带大； |
| 8 | 架线施工 | 张力放线时导线临时蛇皮套连接可能断开 | A． 经过详细计算、试验，选用能满足施工要求的网套，严格按施工技术措施进行操作；
B． 施工前对网套进行强度试验、外观检查。 |
6.危险源及环境因素辩识计划
依照公司《危险源辩识、风险评价、风险控制和管理方案控制程序》，参与本工程施工的人员均要求结合自己的工作实际，对本岗位进行危险源及环境因素辨识。具体计划如下：
(1)基础施工阶段：在基础施工技术、安全健康及环境管理交底之后，即进行个人危险源及环境因素辨识，要求在2005年10月5日前完成。
(2)杆塔组立和放紧线施工阶段：在杆塔组立技术、安全健康及环境管理交底之后，即进行个人危险源及环境因素辨识，要求在2005年11月20日前完成。
7.本工程控制措施计划
本工程跨越公路、酉水，都要制订专门的施工措施；此外，电力线路施工需高处作业，施工中起重吊装作业普遍。依照公司《危险源辨识，风险评价、风险控制和管理方案控制程序》规定，本工程拟制定下列风险控制计划：
(1)铁塔基础施工安全健康控制措施。
编制责任人：
时间要求：
(2)本工程森林火灾和人身负伤事故应急预案
编制责任人：
时间要求：
(3) 组立杆塔安全健康控制措施
编制责任人：
时间要求：
(4) 放线跨越公路安全健康控制措施
编制责任人：
时间要求：
(5) 放线跨越酉水安全健康控制措施
编制责任人：
时间要求：
8.绩效测量与监测
依照公司《绩效测量与监测控制程序》，结合本工程实际情况，本工程在绩效测量与监测方面采取下列措施：
(1)对危险源辨识及其风险评价和环境因素识别及其评价进行检查监督；
(2)对管理方案的实施进行过程检查督促，对其实施效果进行总结；
(3)重在过程控制，加大检查督促力度，监测责任者是否履行职责，管理制度是否完全贯彻，各项控制措施是否到位；
(4)施工队和项目部均要经常进行安全健康及环境管理检查，其中施工队每星期一次小结，项目部每月一次总结，在检查中发现的问题要督促及时整改，做到将问题“封闭”。
七、工程成本管理
7.1 工程承包合同管理及劳动力控制
１．本工程继续完善项目经理部与各部门各施工队之间劳动定额承包责任制及各施工队与民工专业队之间的承包责任制，推广试行劳动力的合同管理，为公司内部劳动力市场和内部资金市场的项目管理提供探索的依据。
2．本工程项目经理部为一级核算，应切实加强各施工队的经营管理，由项目部根据本工程各桩位的具体情况编制出班组施工定额，实行单基核算，使大家心中有数，交好底，并制订出考核细则，做好施工过程中各个环节，特别是监理的签证工作，以利工程竣工后的结算。
3．项目经理部计财部门应派专人负责指导督促各施工队与技工之间的劳动合同，民工专业队与民工之间的劳动合同的签订及管理工作，并将各种用工合同统一归档到项目经理部。
4．项目经理部办公室主任全面负责各施工队劳动力的合理组织和调配。各施工队应充分合理用人，提高工效，避免怠工和返工现象。民工人数应根据工程任务的完成情况及本身素质而增减。
5．项目经理部应督促各施工队加强对民工队伍的安全质量教育及现场技术培训。并将在各民工队承包预算中预留20％的管理费作为安全质量奖。
6．项目经理部应定期编制工程进度报告，向公司和建设单位汇报工程进度，劳动力用工情况，工程途中遇到的困难及急需解决的问题等。
7．对设计变更及实际工程量变化应加强认可签证归档工作。
7.2 降低工程成本的措施
1．项目经理部在加强管理工作的同时，应根据现场特点，切实加强材料采购，严格控制原材料的运输价格，合理控制地方费用，做到每一分钱花在刀刃上，尽量降低工程成本，提高经济效益。
2．降低工程成本必须从安全、质量入手，杜绝安全事故和质量事故的发生，避免直接经济损失的发生。各施工队应积极开展岗位成才和“质量能手”竞赛活动，确保各大工序施工质量一次自检合格率达100%，杜绝返工浪费现象，要做到无安全措施杜绝施工，避免各种施工事故。
3．各施工队应根据项目部下达的任务，编制出各自的施工计划安排，在保证按技术措施施工的前提下，提高劳动效率和工时利用率，避免因计划不周而造成窝工浪费。合理修筑小运道路，尽量缩短小运距离。
4．项目经理部应积极推广技术革新和QC小组成果，在保安全保质量的前提下，以缩短工期为目标来改进施工工艺，尽可能采用先进的施工方法,节约原材料,降低工程成本(水泥、砂、石、钢材)的消耗。
5．在满足技术要求的前提下，选购出价廉物美的材料、工机具。工地材料站要有详细的采购、发出的台帐，制订出详细的材料、工机具供应计划，尽可能减少材料库存时间，提高设备完好率和出力。各施工队要有具体到人的工器具领取、发放、损坏、丢失的帐目。因严重失职而丢失材料、工器具的应报项目经理部给予经济制裁。
6．项目经理部、计财部应加强定额管理，合理调度使用资金，确保工程计划的顺利实施，加强各类材料、汽车台班及人工三项费用的考核，搞好车辆管理，提高机械使用效率，紧缩开支，压缩管理费用的开支。
7．施工中发现与设计不符及有重大更改才能施工的，需报告项目经理部，由项目经理部协调，向设计院反映，请监理签证，作为追加预算的依据。
8．根据现场地质情况，采用岩石基础。
八、主要工序的施工方法及要求
8.1 基础施工
1.要求施工队对复测结果作出详细记录,特别是交叉跨越点及导地线对地风偏，严格按设计进行测量和分坑，保证铁塔基础及拉盘基础保护距离。
2.基础开挖采用凿岩机打孔，进行松动爆破和定向爆破，基础上方采用钢丝绳防爆网。
3.基础浇制将配备可拆卸的小型汽油机械搅拌机,基础浇制一般采用机械搅拌和机械震动,以确保混凝土的连续浇制及其质量。
4.底拉盘的埋设采用三角架吊着下。
5.基础浇制前必须仔细复核基础型号、外在尺寸、地螺规格及钢筋规格数量等。
8.2 杆塔组立
1. 本工程根据各种铁塔的特点,分别采用内、外悬浮式抱杆组立铁塔。
2. 水泥杆的组立采用倒落式单扒杆的成熟工艺，特殊地形采用倒落式人字扒杆。
3. 要切实做好杆塔螺栓防盗及及拉线塔材防锈工作，拉线回头要基本一致。
4. 若立杆牵引位置低时，施工队需准备1根较长的总牵引绳。
8.3 架线施工
1. 放紧线采用张力牵引放线，并严格遵守各项规定,采取切实可行的措施防止导线磨损、打金钩, 确保架线质量。
2. 导地线采用液压连接,操作者必须持证上岗,并严格按试验报告进行操作。
3. 在跨越及平行电力处施工，必须设置两个半永久接地,在自检消缺后撤除,以防感应电。
九、施工难点及处理方法
9.1 基础施工
本工程基础型号多，爆破施工量相当大。针对此种情况，各施工队早预想，合理调配工机具，制定切实可行的施工方案。
9.2 杆塔组立
1. 本工程砼杆较多，因山高地型陡峭，施工队应按项目部措施要求对砼杆进行组装。
2. 本工程拉门塔较多，散吊时头重脚轻，应注意及时调整拉线，组立时应加以重视。
3.本工程砼杆弯曲是质量控制的重点，到施工现场后，要求各施工队立即成立控制砼杆弯曲的QC小组，从砼杆进场到验收前，把好每一道工序关，争取将弯曲度控制在0.5 ‰之内。
9.3 放紧线施工
1.本工程线路长，各施工队放线任务重，沿线树木较多，所以放线时必须保护好导线，防止损坏，特殊地形需派人看护；为防止压接管弯曲，要求压接管不能过滑车，特殊情况下需过滑车时，必须加装压接管防护套。
2.本工程跨越酉水，放线时需封航，并采用船只引渡引绳，故放线前施工队须调查和熟悉地形，以利于放线施工。
