脚手架应急预案

岑港农民公寓五期工程

建筑工地脚手架工程应急预案

编制人 职务

审核人 职务

批准人 职务

浙江金泉建设有限公司

2015年10月28日

脚手架工程应急预案

概述：建筑工程施工是一项责任重大、影响面广、危险性大的行业，各类突发性和不可预测性的重大伤亡事故时有发生，事故所造成的人员伤亡和财产损失巨大，教训十分深刻。建筑工程施工中脚手架工程是建筑企业易发生人身伤亡事故的主要分项工程，近几年来，建筑安全事故中，脚手架坍塌事故造成的人身伤害占相当大的比例。为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，确保迅速、正确地处理突发事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，结合本工程施工实际，特制定本项目部脚手架工程事故应急救援预案。

一、工程概况

本工程是岑港农民公寓五期工程项目1#-7#楼，建筑总面积14173.7m²，建筑层数5层（其中5#楼4层），建筑高度16.79m（其中5#楼13.99m），本建筑工程耐火等级二级，屋面防水等级Ⅰ级，建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为七度，建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，主体结构使用年限50年。

二、应急预案的任务和目标

为给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急救援资源处于良好的备战状态；发现脚手架作业中的危险和隐患，采取有针对性的防范措施，指导应急救援有序地进行，防止因应急救援组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急救援行动的快速、有序、高效；避免和减少人身伤害事故，是编制本方案的任务和目标。

三、适用范围

本项目脚手架工程施工作业过程中若发生事故所采取的应急救援措施。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、切割机等。

五、事故预防措施及伤员抢救应急措施

（一）事故预防措施：

1）、人员要求：

1、脚手架搭设人员必须是经过国家现行标准《特种作业人员安全技术考核管理规定》考核合格的专业架子工，并持证上岗。

2、架子工属高空作业工种之一，应定期进行体检，凡患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病不得从事高处作业。

3、高处作业者必须使用安全帽、安全带、穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。

2）、技术及安全生产要求：

1、脚手架在搭设、拆除前前必须制定脚手架搭拆方案。

2、脚手架在搭设前按规定要求进行荷载及结构计算。

3、脚手架在搭设、拆除前按照方案要求由项目部进行技术交底。

4、对钢管、扣件、脚手板等进行检查验收，不合格的构件不得使用。

5、钢管脚手架必须按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求进行计算和搭拆。

6、脚手架上不能集中堆放材料，结构施工均布荷载不得超过3KN/M²，装修施工均布荷载不得超过2KN/ M²。

7、人行斜道和运料斜道的脚手板上应每隔250～300mm设一根防滑木条，木条厚度宜为20～30mm。

8、脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，按安全距离控制。

9、六级强风和雨雪天及夜间，应停止脚手架搭设及拆除，如确需高处作业，由工程技术部门制定相应防范措施。

10、施工现场应配备必要的消毒药品和急救药品，确保应急需要。

11、清除地面杂物，搭设场地要平整无积水，并保证排水畅通。

（二）伤员抢救应急措施：

1、用切割机等工具抢救被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。

2、保持呼吸道畅通，消除伤口、鼻、咽、喉部的异物，血块、呕吐物等。

3、若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。

4、进行简易的包扎止血或骨折简易固定。

5、立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救护帮助，详细说明事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（三）伤员抢救注意事项

1、人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意的放弃，必须坚持到底。

2、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有知觉症状，不要轻易放弃当事人，必须送医院由医务人员对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤并查明原因和恢复症状，才能视为正常。

3、当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。

4、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点、伤员伤情、行车路线及达到所在地点的明显标志。

5、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要平卧，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

6、对伤肢伤员不应抬高、按摩或热敷。

7、止血时应避免加压，除有大血管裂外不用止血带。

六、启动程序、应急联系电话

(一)、项目部发生安全事故时启动程序：

1、项目部应急救援领导小组组长负责指挥工地抢救工作，向小组成按职责下达抢救指令任务，并指导、协调抢救工作，随时掌握现场发展情况，并做出最新决策；

2、在第一时间向110、119、120发出求救信号；

3、向公司应急救援领导小组或安全科报告事故情况及救援情况；

4、向当地政府安监部门报告事故情况及救援情况；

5、在事故发生时，项目部应急事故现场副组长没有抵达事故现场前，施工现场负责人即为临时现场副组长，对现场应急救援进行指挥;

6、公司安全科接到报告后及时向公司安全主管报告，视情况同时报告公司总经理。公司总经理按突发事故的性质，组织应急小组按各自职能采取应急措施准备，及时赶赴事故现场，已防止事故进一步扩大；

7、公司总经理根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

（二）应急联系电话

舟山市急救中心：120

火警：119

电力抢修：95598

公司救援电话： 05802281509

项目部救援电话： 15905803187

七、现场应急救援处理

1、应急指挥小组接到事故报告后,立即赶赴现场,了解和掌握事故情况,指挥抢救和维护现场秩序，保护事故现场，同时，立即把事故情况向公司应急救援领导小组汇报，以便领导了解和指挥事故抢救。

2、迅速将伤员脱离危险岗位，移到安全地带。如感觉伤员很严重，能不移尽量不移，如必须要移动的，移到伤员时不得随便拖拉，必须几人同时用力，保持伤员四肢平衡，以免使伤员伤口加重。

3、保持呼吸道畅通，发现窒息者，及时解除其呼吸道梗塞和呼吸功能障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

4、对伤员进行必要的包扎、止血、固定措施如判断为骨伤，应将伤者轻轻地放在平板上，不可在搬运时将病人身体弯曲或剧烈震动。

5、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤情况、受伤部位、受伤程度等第一手资料。

6、尽快与120急救中心联系，说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，上报公司，由应急总指挥（公司）启动应急反应预案。

2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

九、应急救援组织机构情况

本工程高处坠落事故应急救援预案的应急组织机构分为一、二级编制，公司设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。

1、公司为一级应急组织机构。

2、工程项目经理部为二级反应组织机构

项目部成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长，项目部全体管理人员及各班组长为成员的项目部脚手架高处坠落事故应急领导小组。领导小组下设办公室，由副组长任办公室主任，主持日常工作，办公地点设在本项目部办公室，办公室负责全面指导、协调，组织本工程项目的高处坠落事故应急救援工作。

十、应急救援组织机构的职责

(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责：

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与公司外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

①根据项目部施工生产内容及特点，制订可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

　（二）、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

②现场事故评估；

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

④控制紧急情况；

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

2、现场伤员营救组的职能与职责

①引导现场作业人员从安全通道疏散；

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责；

①抢救可以转移的场区内物资；

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

③及时提供后续的抢险物资；

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

　(三)、应急组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、项目部的人员分别兼职构成。

1）公司组织机构人员构成：

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；

2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；

4、危险源风险评估组组长由公司的工程部经理担任，工程部其他人员为成员；

5、技术处理组组长由公司的经营部经理担任，经营部其他人员为成员；

6、善后工作组组长由公司的综合事物部经理担任，综合事物部其他人员为成员；

7、后勤供应组组长由公司的财务部经理担任，财务部其他人员为成员；

8、事故调查组组长由公司的设备安全部经理担任，设备安全部其他人员为成员；

2）、项目部组织机构组成：

1、事故现场副指挥由项目部的项目经理担任；

2、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

3、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

4、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；

5、后勤供应组由施工现场后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

岑港农民公寓工程项目部

2015.10.28