初步施工组织设计
投标单位：
编制日期: 二○○六年×月×日
目 录
一、编制依据与工程概况 4
1、编制依据： 4
2、工程概况 4
二、施工准备： 6
1、工程特点： 6
2、施工组织准备： 6
3、施工技术准备： 9
4、施工现场准备： 10
5、计算机项目辅助管理 12
三、总体施工布置及组织： 13
1、总体布置： 13
2、劳动力组织： 13
3、施工技术的采用： 13
4、进度的安排及互相衔接配合： 13
5、三通一平及其它临时工程： 14
四、施工机具组织计划 15
1、工程质量保证措施： 16
2、施工工期保证措施： 17
3、安全生产保证措施： 18
六、质量、安全保证体系： 21
1、质量保证体系： 21
2、安全保证体系： 22
七、文明施工与环境保护： 23
1、文明施工措施 23
2、环境保护措施 24
八、降低成本措施 26
九、主要分项工程施工方法 27
一、编制依据与工程概况
1、编制依据：
1、国家现行的施工及验收规范、标准及标准图集，主要如下：
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)
《建筑电气安装工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）
《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》 (GBJ149-90)
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 (GBJ150-91)
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》 (GB50168-92)
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》 (GB50169-92)
《建筑电气安装工程通用图集》（92DQ）
《建筑安装分项施工工艺标准》（DBJ01-26-2003）
2、我国现行的的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定，以及北京市建筑工程施工现场安全标准管理标准
3、业主所发的资格预审文件及我公司多年的施工管理经验。
2、工程概况
二、施工准备：
1、工程特点：
根据本标段施工主要在隧道内施工，环境潮湿、施工面积大，自动化程度高，专业配合强等特点，施工前的准备工作必须做到量化、细化、条理化和系统化，必须做到统一布局，统一规划，树立优质、精心、安全、文明施工意识，确保达到优质工程标准，按合同工期力争提前竣工。因此，如我公司中标接到通知后，立即开始施工动员、施工准备工作。争取在规定正式开工前完成所有施工准备工作，切实把每项具体准备工作落实到人，限期完成、并定时检查。
2、施工组织准备：
（1）、组建项目经理部：中标后，迅速组织成立本标段工程项目经理部，对业主负全面责任和对全段工程全面负责组织施工生产。项目经理部施工管理机构框图如下：
工程项目经理部
项目经理
技术负责人
施工管理部
专业工程师
质量安全员
供应部
预算合同部程师
施工队
项目经理部选择责任心强、施工经验丰富、业务能力强的施工管理和技术人员组成，配备必要的办公设备，确保工程技术资料、文件等的处理及时、准确、高效。 各管理人员具体职责如下：
项目经理
全权负责本工程项目的的总体协调、资金保证及后方支持。包括人员、工期、安全、技术、质量，协调与建设单位、工程监理、土建、安装单位的关系，合理安排月计划和周计划等工作。
技术负责人
技术总负责人代表我单位对本项目进行全面质量安全技术的监督和管理。
专业工程师
在技术负责人的统一管理下，负责子系统和具体工序的分项工程技术及施工管理。
质检员
每天负责检查施工人员每道工序的施工质量，发现问题及时向相关项目工程师汇报，便于按时完成工作任务及整改工作。
安全员
负责工地文明施工、安全管理，监督工地上的所有施工人员按照有关安全规程进行施工管理、操作，特别是高空操作等安全防范。
供应部主管
负责材料进、出库管理，包括进出材料的具体时间详细型号等；任何进库材料需合格证明（包括质检报告、合格证、数量、型号等）。
预算合同主管
负责工程的成本核算，保证该项目专款专用及资金调度，以及牵头提出和履行合同和招标文件的其它事宜。
施工队长
工作内容：负责安排施工人员每天的工作，同时参加具体施工，每天向项目工程师汇报施工进展情况等。要求有多年实际施工操作经验，有较强的动手能力，具有识图能力及施工队伍管理经验。
（2）、施工力量的选择和施工队伍的技术培训：
①、施工力量的选择。全部施工管理和技术人员将从公司内选择抽调，技术性强的生产班组以公司技工为班底组建，非技术性杂工选择在类似工程中多年施工的专业施工队伍。
②、施工队伍的培训：专业管理技术人员主要熟悉合同条款；弄懂、弄通并熟练掌握本专业规定的条款、规范、施工图表。技术工人通过学习技术规范的有关规定，熟知本工程的生产技术原理、技术标准，“应知”、“应会”注意事项和技术操作、安全操作规程等，要特别注意及早培训数量不足的技术工种和难以掌握的工种。本工程施工机械化程度高，部分路段施工难度大，技术要求高，必须切实抓好大型机械操作人员的培训。必须使之熟练掌握本机的安全操作、使用性能、机构原理，并做到会操作、保养、排除一般故障而后才能上机。
3、施工技术准备：
（1）、图纸会审：
①、中标后组织有关技术人员详细研究施工设计图纸，掌握设计意图，了解设计方案、技术措施、贯彻规范、标准情况，了解采用新工艺、新材料、新设备等情况,发现设计图纸存在的差错，各专业项目之间存在的矛盾及疑难问题。
②、在熟知图纸的基础上，由业主组织设计、监理、施工单位依技术管理程序，在施工前对工程图纸进行会审，设计人员对工程或分部、分项工程进行逐级技术交底，并把技术交底文件作为指导施工生产的技术依据之一。
（2）、建立工程洽商制度：
与业主、监理和设计单位提请建立工程洽商要求，发现问题及时洽商解决。
（3）、编制施工组织设计：
中标后按合同条款规定时间编写详细的实施性施工组织设计，并报监理工程师审批方可实施。
（4）、必要时编制施工图预算以帮助进行准确工程计量。
4、施工现场准备：
（1）、施工现场踏勘与设点：工程中标后，由项目经理组织和带领有关人员进行，在正式开工前完成，主要内容如下：
①、现场踏勘的主要内容及目的：A、搞好线路踏勘，查清地形、地貌。内容：查清线路走向，明确施工界线；查清公路需要穿过的河流和渠道；查清公路所要穿过的平交道路；沿线的水源、电源；沿线地下各类设施。B、踏勘当地现有道路情况，以便更好地为施工生产服务。
②、临时设施设点。即包括生产设施和生活设施的种类、数量、规模、地点等。原则：A、便于指挥；B、便于管理；C、经济合理；D、有利于生产；E、物质条件能满足生产和生活需要。
（2）、施工现场临时设施的搭建：包括生产设施和生活设施。原则：因地制宜，精打细算，既能满足施工要求，又要尽量降低成本，减少浪费，符合防火防盗要求。
（3）、施工前详细的现场预埋检查：包括：A、预埋导管的检查B、预留孔洞的检查；C、防雷接地电阻检查；D、施工现场工作面条件检查。
（4）、落实业主提供的现场条件，签订必要的施工准备工作协议：主要事项有：A、土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作，使施工现场具备施工条件；B、提供出入施工现场必需的通道；C、施工用电、用水、电讯；D、提供有关技术资料并进行设计交底；E、办理施工前所需的各种批件、证件和手续；F、协调处理施工现场与周边有关单位的关系或矛盾等。为进一步明确责任，把准备工作落到实处，可以与业主或有关方面签订施工准备工作协议，以契约的形式，明确分工，对各项工作都提出具体要求和完成时限。
（5）、有关协调工作的准备：公路机电工程的施工，需要取得业主和总包方、各专业分包队伍的信任、理解与支持，需要尽快适应监理的严格监督和合同条款的严格约束，需要有关协作单位的密切配合，因此，开工前有关协调工作的充分准备，是必不可少的。施工前，要尽力创造和谐融洽的内外部环境，疏通各方面关系，为工程顺利开工和今后的施工生产顺利进行打下良好基础。A、施工队伍的心理准备：组织施工队伍学习合同条款，教育大家认清承包商在工程建设中所处的地位以及自身责任和权利；使大家了解承包商与业主、监理的关系，从而在施工前就要做好按合同办事、重合同、守信誉，接受监理监督，对业主充分负责的心理准备，以免在施工中与业主和监理产生抵触情绪，而给施工生产造成障碍。B、与业主、总包方、土建施工方团结协作搞好关系，为施工提供便利。C、与各分包单位施工人员建立和谐正常的关系。D、了解附近建筑材料、成品、半成品采购渠道。E、搞好施工区的社会情况调查。
（6）、开工前必须进场的机械设备、材料的准备：①、抓资源和运输条件的落实，确定合理的储备量。②、建立各种材料台帐和机械设备台帐。③、材料、机械设备的进场方法：工程材料在质量合格的条件下尽可能利用当地合格的主材，专用材料定货购买。材料和机械设备主要采用汽车运输方法到达施工现场，进场前机械设备做好检查、维护。
5、计算机项目辅助管理
项目经理部采用现代化的计算机管理系统，提高对质量的控制、设备材料采购、材料投入、劳动力投入、资金运作、资料管理的水平，保证工程按计划有序进行；
项目经理部将运用计算机对各类变更联系单、施工记录、会议纪要、业主要求、监理指令、检验记录进行有效管理，使工程施工能及时按照工程变更进行调整，同时为最终竣工资料和竣工决算作好准备;
及时收集各种材料价格的涨跌情况，做好工程成本分析;
及时收集施工进度资料，经过计算机分析，做出合理的调整，使工程能按总体进度要求顺利开展。
三、总体施工布置及组织：
本标段为合理调配，争取工期，拟采用多点分段施工、平行作业。开工后，前期施工力量重点配合土建施工；中期配合土建装饰工程平行作业；后期主要协调各专业安装队伍施工，避免返工。
1、总体布置：
本标段的特点是是在隧道内施工，将根据土建的施工特点从隧道的两头开始作业，同时向隧道深处施工，以便在隧道深处施工时的临时用电、通风的临时设备布置及其利用率，同时也避免在隧道深处呆的时间过长。
2、劳动力组织：
由于现在是资格预审阶段，无施工图纸和工程量清单，无法编制，等有关招标文件到达后再行编写。同时技工与普工的比例要适当。
3、施工技术的采用：
严格按合同文件的“施工技术规范”进行，检验验收标准按交通部颁布的“公路工程质量检验评定标准”。
4、进度的安排及互相衔接配合：
由于现在是资格预审阶段，无施工图纸和工程量清单，无法编制，等有关招标文件到达后再行编写。
5、三通一平及其它临时工程：
临时便道以满足临时施工车辆通行实际需要布置。临时用地、用水、用电与总包单位及业主协调解决，应满足工程施工要求。
四、施工机具组织计划
待正式的招标文件下发后按招标文件的要求、工程量清单、施工图纸等技术资料编写。
五、确保工程质量、安全和工期的措施：
1、工程质量保证措施：
（1）、施工质量管理：本工程实行严格的施工管理，项目（副）经理和技术负责人进驻工地现场管理（处理日常事务、对外协调、抓安全和文明施工和施工质量管理等），工程管理部、技术、质检部门积极协助项目（副）经理，直接负责抓施工质量和安全。质量目标：工程质量检验坚决执行部颁技术规范和公路工程质量评定标准等有关文件。做到精心施工，严格检查，争创优良工程。质量管理体系是：实行项目（副）经理责任制，现场施工主管和技术主管直接负责，全员、全过程，层层抓质量，质量标准到人，质量责任到人，组成自下而上的质量管理网络，使工程质量和现场施工情况及时得到反馈和不断改善。
（2）、质量保证措施：每一项分部工程、每道工序都做到严格施工管理，确保工程质量。坚决执行交通部最新颁发的公路工程建设管理办法，精心施工，勤于质检，严格按照公路工程施工技术质量标准及施工技术操作规程进入施工，严格按照工程质量监理程序办事。具体措施如下：
①、在各分项工程开工之前，首先向监理工程师提交详细的施工方案、施工计划、机械配备和人员组织情况以及原材料检验报告、配合比设计成果、测量放样资料等，并依此向监理工程师提出开工申请，经批准后，按照施工方案确定的施工方法进行施工。
②、在施工过程中，加强检验检查工作，确保所采取的施工工艺、机械配备、人员的配置达到工程设计质量要求，对不足之处及时予以调整和改进。
③、在每一分项工程和每道工序施工过程中，都严格按照规范和监理工程师要求精心自检，认真、及时、准确地填写质量检验表格，每道工序都经自检合格，再请监理工程师检验合格后，才进行下一道工序。
④、施工全过程随时接受监理工程师抽检质量，以不断改进施工 工艺和提高施工水平。
⑤、采取“预防为主”的质量管理办法。工程施工关键部位，施工薄弱环节，工程施工管理和工程技术质量负责人亲自负责其质量监督，提出更具有针对性，且切实可行的质量保证措施。从项目经理开始层层落实到每个工人，保质保量完成工程任务。
2、施工工期保证措施：
（1）、根据工期要求，科学合理地安排工程的进度和作业顺序，编制切实可行的施工实施计划。
（2）、确保工程机械的完好和调配使用的合理，最大限度地发挥机械的工作效率，避免因机械设备自身原因造成时间的浪费。
（3）、坚持收看天气预报，合理安排雨季的施工。
（4）、保证材料供应，避免因材料供应问题影响施工进度。
（5）、科学地安排职工和民工的春节期间探亲和返乡，避免因人员配备不足影响施工进度。
（6）、充分考虑施工用水和用电时可能发生的问题，自备发电机和水车，避免因水、电供应延误而影响施工工期。
（7）、充分发挥人员和机械的工作效率，强化施工生产调度，定期召开施工计划落实例会，及时根据实际情况调整施工实施计划。
（8）、配备充足的机械设备和人员，确保施工进度的需要。赶工可随时增派施工人员和机械设备（急用时设备可在当地租用或购买）。
（9）、充分利用隧道施工工作面大的特点，进行多点多面施工。
（10）、仔细研究设计文件和现场实际施工条件，尽可能提前预见问题，提前协商解决。
（11）、每道工序、每个分项工程开工前必须提前完善各种技术和物资、机械设备等准备，不允许因准备工作不到位而拖延开工时间和施工进度。
（12）、主动与监理工程师、业主、设计单位及当地有关部门联系，尽量避免或减少因协商、互相推让、扯皮等延误工期。
3、安全生产保证措施：
（1）、建立在公司总经理领导下的各级安全生产第一责任人的安全保证体系和以公司总工程师为首的企业各级技术负责人的安全技术教育培训体系。建立以项目经理为首的现场安全生产第一责任人的安全保证体系。公司向项目派安全生产监督员，现场设专职安全员，班组设兼职安全员，对施工全过程进行安全生产管理。
（2）、加强安全生产教育，认真贯彻国家劳动保护条例（草案）的三个劳动法规。
（3）、项目经理部根据工程实际情况，制定各分项工作的安全生产措施，强调相应的安全生产注意事项。
（4）、加强工程机械和交通工程的管理，严禁违章操作，无证上岗和酒后操作和驾驶。
（5）、加强施工中的用电管理和各种电器的漏电检查。
（6）、工人进场后，必须经“三级安全教育”后方准上岗。
（7）、每个土方施工作业面必须派专人指挥车辆卸料。
（8）、板涵、通道钢筋加工、安装及模板安装必须严格按照安全技术操作规程施工。
（9）、严格执行公司制定的“安全生产责任制”、“生活区管理制度”、“工地管理制度、奖罚制度”等有关规章制度。
（10）、配备充分的消防设备和专、兼职防火员，避免发生火灾。
（11）交叉作业面、路口等设置足够的交通标志，以免发生交通事故。
（12）、每月定期进行安全检查，发现安全隐患，立即下达整改通知书（定人、定时间、定措施）及时整改。
（13）、施工现场临时用电必须按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88 进行。
（14）、防火保卫——完善防火制度，按消防要求设置消防设施，易燃易爆物品设专库隔离存放，并设置明显的防火警示牌，配备有效的消防器材，坚持施工的审批制度，建立保卫制度，配备专(兼)职保卫值班人员，采取防盗措施。
六、质量、安全保证体系：
1、质量保证体系：
（1）、为确保工程质量，提高企业现代化质量管理水平，建立 并执行“业主（政府）监督、施工监理、企业自检、资料完善”的质量保证体系。技术负责人为质量的第一责任人，按以下流程进行质量的监督与管理：
专业工程师分项施工方案编制→技术负责人审核→施工质量技术交底→现场施工（质检员过程跟踪检验）→施工人员自检→质检员检查→监理检查确认签字。在施工过程中的任何重大质量问题及隐患，可以直接上报技术负责人或项目经理。
（2）、为实施和运行质量保证体系，制订并完善具体实施措施。①、建立健全项目经理部，组成高效统一的管理体系。②、严格遵守并执行整体质量环。③、建立了质量体系运行自检体系。④、为确保各工序的施工质量，制订生产工序的质量管理流程。
（3）、我们将严格按照质量管理体系的运行机制在工程开工前，由负责技术、质量、安全方面的工程师召集各班组长、施工技术骨干、施工员、质安员共同研究设计图纸、施工方案、方法及施工质量规范、规程等，做到每个环节都交待清楚，每一个施工人员都了解清楚每一道工序的具体质量要求。
（4）、在每一个工序的施工全过程中，执行整个工序流程的质量监控，力争每个分项工程都能创优。
2、安全保证体系：
（1）、严格执行《公路工程施工安全技术规范》和有关规定，遵守当地政府有关部门关于安全生产、治安管理、卫生管理等规定。
（2）、配备足够的安全设备和劳保用品。
（3）、严格安全管理，实行定期和不定期安全检查，坚决消灭安全隐患，杜绝安全事故发生。①、建立完善的安全生产岗位责任制，项目经理是安全第一责任人。设置专职和兼职的安全检查员，成立安全生产检查组，具体负责检查实施和落实。②、施工安全检查要点：A、安全教育，提高全员安全意识。B、机械作业，防止出现安全事故。C、车辆驾驶，防止出现交通事故。 D、电器作业，防止电线网络漏电伤人。E、施工作业，防止碰伤、摔伤。F、防灾、防火、防洪、防台风、防盗。③、健全完善施工管理制度，制定各项安全操作规范。④、安全检查：每月进行一次安全检查评比，奖励先进，对差的作业队和人员限期整改，并进行经济处罚。
七、文明施工与环境保护：
1、文明施工措施
认真贯彻执行《建设工程现场文明施工管理办法》，施工组织规划是搞好文明施工管理的基本条件，以平面布置为基础，管理制度为依据，责任到人，执行到岗为保证，检查考核为手段管理的文明施工。
（1）、遵守政府有关部门关于文明施工的规定。
（2）、在施工场地、驻地布置安全、质量、文明施工标语牌。提醒每个施工作业人员时刻记住：安全、质量为首要，文明施工要做好。
（3）、搞好生活区室内、外卫生，机具、材料放置整齐有序，办公室布置美观大方实用，各种规章制度齐全。
（4）、认真执行公司关于文明施工的检查与奖罚制度。
（5）、处理好生活和生产垃圾。
（6）、加强现场管理，材料、机具不得乱堆乱放。
（7）、消除由于施工原因对周围环境造成的不良影响，做到利民不扰民，创造良好的施工环境。
（8）、做好施工场地的施工管理，保持现场整洁卫生、有条理。
（9）、积极与地方政府密切配合，融洽与当地居民的关系。
（10）、不准进入和践踏村民农田，不准到水塘游泳，不准将废纸等杂物扔入水塘。
（11）、严禁黄、赌、抽、打架斗殴现象发生。禁止“四无”人员上岗，家属、小孩不准进入工地。
（12）、讲文明、讲礼貌、讲卫生。诚实待人、礼貌待客、虚心请教，不断改进。
（13）、加强对职工的遵纪守法教育。
（14）、配足交通标志，维护原有和临时交通。
2、环境保护措施
为促进环境与施工生产协调发展，防止施工对环境的污染和破坏，保护和改善生活环境与生态环境，本投标人成立由项目经理为组长的环保水保领导小组，严格执行业主对环保水保的有关要求和规定，并指定专人负责环保水保工作，在施工中全面规划，加强有效的防范措施，减少施工对环境的污染、破坏，保护好生态环境，为当地居民创造一个清洁卫生的生存和生活环境。
坚决执行环保法，在施工中采取有效的防范措施，保护施工现场环境，避免和减少由于施工方法不当引起的对环境的污染和破坏。
施工队伍每到一地的生活垃圾，要专门规划地点，并进行必要的处理，厕所要规划位置，厕所位置要远离居民饮用水源，生活、生产垃圾要进行必要的处理，严禁随意焚烧。撤离时要将现场清理干净，减少环境污染。
加强职工的施工环境保护意识，保护施工环境。开挖基坑时，把弃土装入编织袋存放，避免造成污染。及时回收包装废弃物，不得随意丢弃。
在路面施工时，必须做到自产自清、日产日清、工完料净脚下清，按原来标准迅速恢复被破坏的路面、侧沟、挡墙等设施。
动力机械进行尾气排放改造，达到国家环保总局有关机动车尾气排放标准，保护大气环境。进行机械噪音整治，减少噪音扰民。
加强施工现场环境噪声的监测，及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
八、降低成本措施
1、在保证原材料质量的基础上，比质比价择优采购，降低材料费用。
2、精细核算施工用料，实行限额发料，搞好计划用料，减少材料浪费。
3、加强工具机具设备管理，按作业班组落实专人负责，减少丢失损坏，节约工具使用费。
4、合理布置现场临时设施及施工用电、用水管线，减少重复搭设。
5、加强劳动力管理，合理安排人员进场，加强劳动纪律，提高机械化水平，降低人工费用。
6、做到计划用工，精心施工，各分项工程尽量一次到位，加强质量管理，减少返工和重复作业。
7、搞好成品保护及现场文明施工，减少工程竣工时的清理费用。
8、抓好完工检查及竣工资料收集整理，抓紧安装收尾，减少管理费用支出。
9、抓好安全生产管理，杜绝重大人身伤害事故。
九、主要分项工程施工方法
因资格预审文件中无工程量清单和图纸，无法知道确切的工程项目，将在收到招标文件后统一编写各分项工程施工顺序和重点工程施工方案和方法。
