艾派●数码广场工程
监 理 规 划
福建宏业建设监理有限公司
甲级监理企业：[建]工监企第041108号
监理规划报审表
| 工程名称 | 艾派●数码广场 | 合同
编号 |
SYHT（2006）20-01 |
| 建设单位 | 福建艾派实业有限公司 | 施工
单位 |
中国建筑第七局第三建筑公司 |
| 结构质式 | 框剪结构 | 层 数 | 13层 |
| 建筑面积 | 31193．8㎡ | 计划
总投资 |
约￥3000万元 |
| 阶 段 | 施工阶段监理 | 监理
范围 |
土建、水电及设备安装 |
| 报审内容：
本工程施工阶段监理规划已按建设工程的相关法律、法规及项目审批文件，建设项目有关的标准设计文件、技术资料、监理大纲、委托监理合同以及建设工程项目相关的合同文件，组织各专业监理工程师编制完毕。项目监理部于2007年5月18日组织审核同意。现报请公司审核批准。 项目监理部：福建宏业建设监理有限公司 艾派●数码广场项目监理机构 总监理工程师： 2007年5月20日 |
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| 公司审核意见：
公司技术负责人： 2007年 月 日 |
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目 录
21、安全监理管理制度………………………………………………………………… 42
1、前言
本建设监理规划，系按工程监理委托合同确定的工作范围，遵循国家建设工程监理规范，并根据所监理项目的特点而编写的监理工作计划，是指导监理工作全过程的纲领性文件。参加本项目监理工作的监理人员，均遵循本监理规划的指导，使监理工作规范化、标准化，避免因人而异的随意性。
工程建设监理是受业主委托，对工程建设参与者的行为进行监控、督导、管理和评价，因而监理规划还应能起到协调业主、工程建设参与者（即承建单位、材料设备供货单位）和监理公司的关系，明确各方职责，统一各方步调的作用。监理规划将吸收各方的建议，经业主认可后，也将成为业主和承建单位遵循的文件。
监理的工程，必须符合国家和当地的法律、法规和有关政策。建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性以及工程质量等级的评定，均需要得到政府的监督和认证。
监理规划在实施过程中，将根据实际情况进行补充和修订，以文件形式确定。
2、工程项目概况
艾派●数码广场工程是由福建艾派实业有限公司投资开发兴建、福建闽地建筑设计院设计、福建宏业建设监理有限公司监理的项目。建筑用地位于:晋江市泉安南路和十三号规划路交汇处,罗山交警中队前面,紧邻新华都、KFC、交通方便。
本工程由1幢13 层建筑物（其中一层地下室）组成，基础为桩基工程， 总建筑面积为：31193.8㎡，其中地下室建筑面积为4191.5㎡，工程总造价: 3000万元。地上一至三层为商业，四层以上为住宅楼。工程基本概括详见下表：
工 程 概 况 表
| 项 目 | 建筑面积
（M2） |
建筑高度
(m) |
结构质式 | 层数 | 备注 |
| 艾派●数码广场 | 31193.8 | 45.4 | 框剪结构 | 13 |
3、监理工作范围
施工阶段质量监理：包括设计文件中桩基、上部土建、水电暖通及设备安装等项目施工阶段的监理。
4、监理工作内容
4.1、质量控制
（1）、审查工程项目的施工组织设计、技术方案；
（2）、检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量；
（3）、检查承包单位的质量管理体系（机构、管理制度和人员的素质,如特殊工种的上岗证等）；
（4）、审查分包单位的资质；
（5）、审查和现场检查各种配合比的准确程度；
（6）、审查各种测量放样的方案，并对放样进行检查和复核；
（7）、对所有隐蔽工程进行验收，对非隐蔽工程进行主动检查和控制；
（8）、对施工过程进行过程控制；
（9）、对工程质量进行验收。
4.2、工期控制
（1）、审查并确认各种进度计划；
（2）、定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因；
（3）、根据实际情况提出进度控制的措施。
4.3、造价控制
（1）、协助业主对工程投资的控制；
（2）、审查工程付款申请，确认在合同范围内的合格工程予以审批。
（3）、确定工程变更的价款，以便承发包双方进行协商。
4.4、文明、安全控制
工程安全控制措施得力，不留隐患。创文明施工工地。
4.5、合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系
（1）、协助业主与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生；
（2）、对业主签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各个合同履行过程中的可能出现的问题或纠纷；
（3）、提醒和协助业主履行合同；
（4）、针对合同履行过程中出现的各种情况，解释合同条款含义；
（5）、根据业主的授权，发布开工令、停工令和复工令；
（6）、根据业主的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜；
（7）、处理工程施工承包合同当事人提出的索赔；
（8）、主持工地例会，协调有关各方的关系，调解合同争议；
（9）、做好监理记录，管理工程监理的档案。
（10）、依据建设工程监理规范的要求，对施工过程中的各类信息进行收集、整理和反馈。
（11）、协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位间的矛盾和问题，协助业主考察确定工程施工分包单位。
5、监理的工作依据
6、监理工作目标
本工程监理为施工全过程监理，为促成业主计划目标的圆满完成，特制定如下的监理工作目标：
质量目标：工程质量达到相关国家规范标准，经监理、设计、业主、质检站等相关部门认可达到合格标准。
进度目标：控制在施工合同工期要求内完成
投资目标：控制在业主投资计划确定的目标范围内，尽量避免或减少索赔。
安全文明管理目标：现场文明达到所在地的文明标准。
7、项目监理机构的组织形式
依据本工程特点，监理机构采用直线职能式组织形式，共分二个层次，二个层次分别是：
（1）、管理层及决策层：由公司总经理、总工程师、主管副经理组成，负责监理人员资格、监理规划的审定、人员配备、监理决策、监理业务的实施和监理部门内部的组织协调等工作，并经常对施工现场巡视、指导，征询业主意见。
（2）、实施层：由总监理工程师、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成，具体实施监理工作。以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。
实施层监理组织机构见下图：
总 监 理 工 程 师
水电、设备安装
监 理 工 程 师
安全文明施工
监 理 工 程 师
土 建 专 业
监 理 工 程 师
合同、造价
监理工程师
资料、信息
管 理 员
材料送检
见证员
土建专业
监理员
水电专业
监理员
8、项目监理机构的人员配备计划
针对本工程特点，公司将组建专业配套、技术层次合理搭配的项目监理部。
监理机构人员配备及分工
| 序号 | 职 务 | 姓名 | 性别 | 专业 | 职称 | 备注 |
| 1 | 总监理工程师 | 魏承坚 | 男 | 工民建 | 高级 工程师 | 受公司法定代表人书面授权，主持项目监理机构工作，协调与项目监理相关的内外工作关系，全面负责委托监理合同的履行。 |
| 2 | 土建监理工程师 | 林世兴 | 男 | 工民建 | 工程师 | 配合总监负责土建专业的安全、质量、进度的监理工作，指导监理员进行巡视旁站。 |
| 3 | 土建监理工程师
见证员 |
柳建忠 | 男 | 工民建 | 工程师 | 配合总监负责土建专业安全、质量、进度监控工作，做好材料送检见证工作。 |
| 4 | 水电设备安装
监理工程师 |
陈嗣恭 | 男 | 水电安装 | 工程师 | 配合总监总体负责项目水电、暖通、消防安装工程的质量、进度控制工作。 |
| 5 | 安全文明监理员 | 张巍 | 男 | 工程管理 | 助工 | 配合总监负责项目安全文明专业的监理工作 |
| 6 | 资料员 | 骆南堂 | 男 | 工民建 | 助理
工程师 |
在专业监理工程师指导下，做好房建及附属工程巡视旁站监理及做好资料整理收集归档工作。 |
9、项目监理机构的人员岗位职责
9.1、总监理工程师岗位职责
（1）、总监理工程师受监理公司委托，是监理公司在所监理项目中的全权总代表,对全面履行监理合同负责。
（2）、领导所监理项目驻地监理人员，在监理合同授权范围内，履行监理职责。
（3）、与建设单位共同组织设计交底与图纸会审。
（4）、主持编制项目监理规划、工作计划，并组织实施。
（5）、协助建设单位组织工程招标、议标工作，商谈承包合同条件，审查签认总包单位选择的分包单位资质和分包合同。
（6）、审定签发所监理项目重要文件，如：开工令、停工令、复工令，付款凭证、监理月报等。
（7）、负责重大问题与建设单位、施工单位的联系。
（8）、审查签认施工组织设计和施工设计方案。
（9）、主持驻地监理例会，签发会议纪要。
（10）、签认分部工程质量。
（11）、组织质量事故的调查处理，督促处理方案的实施。
（12）、决定索赔和调解合同纠纷。
（13）、组织有关单位进行工程竣工初验。
（14）、审核工程结算，确定工程合同最终造价。
（15）、定期或不定期的向建设单位及有关管理部门提交项目实施情况的报告。
（16）、定期向公司领导汇报工作。
9.2、专业监理工程师的岗位职责
专业监理工程师在项目总监理工程师的领导下，负责与本专业相关的监理工作。
（1）、熟悉施工合同、监理程序、设计文件、施工规范、质量评定标准、操作规程和监理法规等建设项目的有关文件和资料，清楚本专业监理的特点和要求。
（2）、参加设计交底、图纸会审和施工组织技术方案的审查，提出本专业审查意见。
（3）、编制本专业监理工作计划和实施细则，并向工程监理员详细交底。
（4）、做好本专业的质量、进度、投资的检查分析和动态控制及信息合同管理。
（5）、在重点、关键部位施工时，要坚持在岗。
（6）、工程实施过程中，要进行随机抽检和检查，发现问题，并及时向总监报告，并向施工单位发出监理通知或工地指示，使存在问题及时纠正。
（7）、参加分部分项工程和隐蔽工程验收。
（8）、签认工程检验认可书，及时核验已完工程量，签认施工单位报送的月完成工程量。
（9）、核签设计变更通知，办理工程变更签证。
（10）、填写各种报表，专业监理日志，参加监理月报编制。
（11）、整理相关监理资料，定期交工程信息管理员归档。
（12）、参与审核工程结算资料，整理工程竣工资料，参加单位工程预验收。
（13）、参与工程质量事故的处理、合同履行中有争议事项及索赔事项的处理。
（14）、定期或不定期向总监理工程师汇报工作。
9.3、工程监理员的岗位职责
（1）、在项目总监和专业监理工程师的直接领导下，从事现场旁站的监理工作。
（2）、熟悉并按照施工图纸及说明书、有关施工及验收规范、质量评定标准、操作规程、产品技术标准等，对施工质量进行检查认定。
（3）、全过程、全天候盯在现场，重要及关键部位施工时，自始至终跟踪检查，认真监督。
（4）、负责检查进场材料、构配件及设备的质量，不合格或无合格证、材质单不允许用于工程。
（5）、发现工程质量问题，立即要求施工单位采取补救措施，并及时报告专业监理工程师或总监。
（6）、负责工程计量及签署原始凭证。
（7）、负责工序间交接检查，参加隐蔽工程及分项工程验收及工程竣工初验。
（8）、负责现场文明施工、安全、防火措施的检查监督。
（10）、坚持记监理日志，及时，如实填报原始记录。
（11）、参加现场监理会议，积极反映情况，提出修改意见。
9.4、工程信息管理员的职责
（1）、在项目总监及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收集、发、管工作。
（2）、熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定，公司内部的收发文制度，档案管理制度，合同管理办法。
（3）、积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。
（4）、负责将驻地监理组上月监理日志集中，装订成册，统一管理。
（5）、参加工地监理会议，做好会议纪要。
（6）、负责驻地监理组的保密工作，经常提醒监理人员注意保守在建项目的商务机密，妥善管理所有图纸、文件、资料等。
（7）、负责驻地监理组的服务工作。
（8）、工程竣工后，按有关规定，整理所监项目监理档案，一式两份，经总监审核后，报送建设单位，公司总监各一份。
10、施工阶段工程质量控制
施工阶段项目监理部的基本任务是：以预防为主，以工程质量为重点，对工程的质量、进度和投资实行有效的控制。协调业主、设计单位、施工安装承包方之间的关系；协助处理工程施工中出现的有关问题；监督管理施工承包合同的实施，使工程项目在风险、投资和效益三方面达到最佳状态。
施工阶段监理工作流程见附录《工程施工阶段监理工作流程图》。由总监理工程师组织专业监理工程师按分工组织实施。
10.1、施工准备阶段质量控制
（1）、审查工程施工分承包方资质，确认工程施工分承包方。
（2）、审查后在承包方报送监理方的《分包单位资质报审表》上签署监理意见。
（3）、组织图纸会审。在图纸会审前，总监理工程师主持召开图纸审查会，并形成书面“图纸审查意见”。图纸会审会议由项目监理部组织，业主、设计承包方、施工承包方参加。图纸会审后，对施工图纸中存在的问题由承包方负责汇总编写图纸会审纪要并交参加会议的各方签字，报项目总监理工程师审核后交业主处理。
（4）、审查施工组织设计、施工技术方案、项目总进度计划、施工总平面图和年度用款计划，并在承包方报送监理方的《施工组织设计（方案）报审表》上签署监理意见。
（5）、经检查施工必备条件符合规定要求后，由项目总监理工程师在《工程开工报审表》上签署监理意见。
10.2、施工实施阶段质量控制
（1）、验证施工承包方报送的《进场施工机械设备报验单》，在施工期内督促施工承包方对进场的施工机械设备做好保养与维修，确保其过程施工能力。
（2）、根据政府主管部门规定的用地红线、高程和定位点，复核施工测量放线，必要时进行复测。并在施工承包方报送监理方的《施工测量放线报验单》上签署监理意见。
（3）、分项、分部工程施工前，应审查承包方的施工工艺、原材料使用和人员配置等质量保证措施，经监理工程师审核征得建设单位同意后方可施工。分项分部工程监理流程见附录《地基与基础监理程序》、《分项分部工程监理程序》。
（4）、验证原材料、构配件、设备的质量，签认《材料/构配件/设备报验单》。签证程序见附录《原材料、构配件和设备质量签认程序》。
（5）、在正式开工前各分部分项工程必须制定旁站监理专项方案、监理实施细则送建设单位审核同意后实施。
（5）、施工过程监理工程师应按规范、标准、图纸、监理细则实施监理并记录。
（6）、监理工程师根据工程具体情况和设计文件要求设置质量控制点，进行施工工艺过程质量控制。质量控制点测量记录可采用通用分部、分项评定表。一般工程的施工工艺过程质量控制要求详见监理细则中的《施工工艺过程质量控制表》。
（7）、必要时对重要工序的重点部位实施旁站监理，并记录在监理日记上。
（8）、对特殊过程（如焊接）应事先鉴定承包方的过程能力，包括施工的人员资格、工艺、材料、设备和措施，并要求承包方作好记录。隐蔽工程应经监理工程师检查、签认，方可隐蔽。隐蔽工程签认流程见附录《隐蔽工程签认程序》。
（9）、严格实施工序质量控制，坚持上道工序未经监理工程师检查验收，不得进入下道工序的监理原则。施工承包方自检合格后，报监理工程师查验。监理工程师查验后在《工程报验单》上签署验收意见；检查不合格签发《整改通知单》，可采用不同的文件形式，如“工程问题联系单”、“不合格工程项目通知”、“监理通知”等，对《整改通知单》施工承包方必须整改并填报《整改复查报审表》。
为保证质量，出现下列情况之一者，项目总监理工程师在征求建设单位同意后有权指令施工承包方立即停工整改。
- 未经监理工程师确认即进行下一道工序作业的；
- 工程质量下降，经监理工程师指出后，施工承包方未采取有效措施的；
- 擅自采用未经监理工程师签认的材料的；
- 擅自变更设计图纸要求的；
- 擅自将工程转包的；
- 发现有生产不安全隐患的。
项目总监理工程师行使质量监督权，按《工程停工、复工程序》（见附录）签发《工程部分暂停指令》。承包方进行整改后，监理工程师验证承包方报送监理方的《复工申请表》（格式见表A-08），对具备复工条件的签发《复工指令》；对不具备复工条件的签发《整改通知单》，指令承包方继续整改。
（10）、工程变更、设计变更和工程洽商的控制
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- 施工承包方要求工程洽商或设计变更，必须提出书面申请，按《设计变更程序》（见附录）和《工程洽商变更程序》（见附录）报监理工程师审核。
- 监理工程师、建设单位对设计更改进行验证并签发《设计变更、文件资料会签单》，由业主会签后连同设计变更分发给施工承包方。
- 监理工程师对与设计更改相关的图纸换页或作出更改文字标识。
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（11）、工程质量事故处理
监理工程师按《工程质量事故处理程序》（见附录）和承包方报送监理方的《质量问题（事故）报告单》组织处理工程质量事故。其工作内容包括：质量事故原因和责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的实施效果。
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- 工程质量问题处理
监理工程师在工程报验检查中及日常巡视或抽检中，发现有工程质量不合格问题时，或监理会议、业主意见、公司领导巡视等其他渠道提出的施工质量问题及其他经口头通知施工方后还未及时整改的问题，构成质量事故的按本规划处理，其他的按建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。施工承包方应以《整改复查报审表》对所提出的问题的整改措施和结果逐一回复，并报监理工程师核查。
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- 质量控制过程中的检验和试验按有关程序实施。
10.3、质量控制（暨旁站监理）计划
（1）、根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》有关关键部位、关键工序的规定与本工程的实际情况，将重点、难点与容易产生工程质量通病的部位/工序及其监控方式的计划开列如下表：
| 序号 | 分部工程 | 分项工程
(子分部) |
重点、难点部位/工序 | 监控方式 |
| 1 | 地
基 与 基 础 工 程 |
静压、锤击预应力管桩 | 预制管桩本身质量，沉桩顺序，桩就位及垂直度，沉桩标高、沉桩压力、贯入度，桩节上下段规格，焊缝检查。 | 旁站监理 |
| 基坑围护与土方开挖 | 围护后是否有异常情况，挖土机械操作是否正常，分层挖土实际情况，挖土标高，基坑排水，周边影响观察 | 按施工组织设计方案为依据巡视旁站监理 | ||
| 承台、地下室混凝土浇捣、防水 | 配合比、浇捣流程、浇捣实际情况监控、坍落度抽查、混凝土试块取样、钢筋是否跑位、防水细部 | 旁站监理 | ||
| 2 | 主
体 结 构 工 程 |
模板 | 制作安装
模板拆除 |
检查量测合格后签发浇捣令
拆模试块 |
| 钢筋 | 钢筋制作安装
梁柱节点钢筋的绑扎 悬挑结构钢筋的有效高度控制 |
检查验收 | ||
| 混凝土浇捣 | 混凝土配合比、浇捣流程、浇捣情况、坍落度抽查、施工缝处理、振捣密实 | 旁站巡视 | ||
| 砖砌体 | 轴线、标高、组砌方法、砂浆饱满度
外墙抗渗检查 |
巡视量测
淋水试验 |
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| 3 | 建筑装饰装修 | 门窗 | 门窗安装 | 巡视量测 |
| 涂饰 | 外墙涂料 | 巡视检查 | ||
| 4 | 建筑屋面 | 保温层 | 压实、厚度、平整度 | 旁站监理 |
| 防水层 | 基层处理、粘结及其节点处理 | 旁站监理 | ||
| 5 | 建筑给排水及采暖 | 给水管道 | 试压试验 | 旁站巡视
检查试验 |
| 排水管道 | 埋地管道支座、暗敷管挖土及回填、灌水试验、通球试验、排水试验 | |||
| 消防管道 | 试压试验 | |||
| 卫生器具 | 盛水试验 | |||
| 设备安装 | 找准、找平、固定 | |||
| 燃气管道 | 严密性试验 | |||
| 调试 | 单机试验、系统试验 | |||
| 6 | 建筑电气 | 线缆敷设 | 绝缘电阻测试 | 巡视旁站
检查试验 |
| 保护和接地 | 接地电阻测试 | |||
| 电缆敷设 | 电缆头及中间接头制作 | |||
| 调试 | 回路测试、系统调试 | |||
| 7 | 智能建筑 | 电话通信系统 | 线缆敷设、通信插座安装 | 巡视旁站
检查试验 |
| 电视系统 | 线缆敷设、分配器等设备安装 | |||
| 消防联动系统 | 探测器、报警器、消防控制设备安装 | |||
| 宽带网 | 线缆敷设 | |||
| 调试 | 单机试验、系统试验 | |||
| 8 | 通风与
空调 |
风管制安 | 漏光试验、漏风量试验 | 旁站巡视
检查试验 |
| 供回水管道 | 试压试验 | |||
| 凝结水管道 | 通水试验 | |||
| 调试 | 单机试验、系统试验 |
（2）、根据建设单位对工程质量的具体要求，将桩基施工，土方开挖，土方回填；砼浇筑（含防水层），梁柱节点钢筋隐蔽过程，卷材防水层细部构造处理，后浇带施工，墙面与门窗冲水检漏，给水管试压，接地电阻、绝缘电阻测试，设备调试，其它施工后不宜检测的部位，作为本工程的重点旁站对象。
（3）、旁站监理工作措施
1）、专业监理工程师编制各专业旁站监理要点；明确旁站控制要点、控制方法，应做的记录及遇事处理程序；
2）、总监负责进行旁站排班，责任到人；
3）、旁站检查制度：由总监对旁站进行巡视、检查；
4）、旁站奖罚制度：根据旁站监理人员到位情况、责任心、是否发现问题、处理问题等方面情况，公司已制定奖罚条例。
（4）、旁站监理方案：
1）、对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督。
2）、旁站监理人员应履行的主要职责是：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
3）、旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
11、施工阶段工程进度控制
-
- 协助业主编制项目施工总进度控制计划。
- 按附录《工程项目进度控制工作流程》，监理工程师审核承包方提交的《施工进度计划（调整计划）申报表》，签发《监理单位审批表》。
主要审核是否符合总工期目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
-
- 审核承包方提交的施工方案。
主要审核保证工期，充分利用时间、空间，以及技术组织措施的可行性和合理性。
-
- 审核承包方提交的施工总平面图。
主要审核施工总平面图与施工方案和施工进度计划的协调性和合理性。
-
- 协助业主制定由业主供应的原材料、构配件、设备的采购计划。
- 协助业主如期履行施工承包合同规定的责任和义务：
- 按期完成现场障碍物拆除，及时给承包方提供能满足施工要求的现场；
- 组织施工临时供水、供电，接通电话线路和施工道路，及时为施工承包方创造必要的施工条件；
- 协助业主按时向承包方提交设计图纸等设计文件；
- 协助业主及时向承包方支付工程进度款。
- 工程进度检查
专业监理工程师必须全面掌控施工过程中的人工、材料、机械用量及配备情况，并及时向建设单位汇报，以便采取相应措施。
承包方一般应于每月25日填报当月完成工程量报表和下月的月进度计划。
审核施工承包方填报的完成工程量报表，审核要点是：
- 实际进度与计划进度的差异；
- 形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。
将计划值与实际值进行比较，对工程进度进行动态调整、优化。如发现偏差，应分析原因，提出监理意见，通知承包方整改，并向业主报告。
-
- 在实际进度滞后计划进度时，监理部在分析工期滞后原因后将采取以下具体措施：及时下发工期催促联系单；召开关于工期滞后问题的专题会议；积极协调影响工期的相关因素，要求施工单位合理增加人力、物力及机械将滞后的工期弥补回来。
- 按《工程量计量和进度款审批程序》及时进行工程量计量验收。
- 施工承包方提交《延长工期报审表》，经监理工程师审核后，由总监理工程师签发《延长工期审批表》。
12、投资控制措施和方法
12.1投资动态控制
监理工程师依据承包方填报的月度统计报表和其他进度资料，核实统计工作量和形象进度，将实际完成值与计划值进行比较。如发现偏差，应分析原因，及时提出投资控制意见，并由项目总监理工程师通知承包方整改并向业主报告。
（1）、支付工程进度款按规定程序进行，在验证承包方的月工程量申报表和合同项目付款申请后，签发《付款证书》。
（2）、严格控制涉及费用支出的有关签证。
凡涉及费用支出的监理签证，如停工、窝工签证、用工签证、机械使用费签证等，均由项目总监理工程师核签、征得建设单位同意后方为有效。
12.2慎重处理设计变更和工程洽商，并严格按规定程序执行。
施工承包方要求工程洽商或设计变更，必须提出书面申请，按《设计变更程序》和《工程洽商变更程序》报监理工程师审核，在征得建设单位同意后方可实施。
13、组织协调及监理例会
监理例会一般每周一次，由项目总监理工程师主持，业主方、承包方和监理方参加。其主要内容是：
- 检查上次例会确定事项执行情况；
- 各方陈述和研究解决有关工程质量、进度、费用问题；
- 协调施工过程中出现的有关问题。
每次例会要形成纪要，由项目总监理工程师签署后分送业主和承包方。
14、资料及信息管理
施工监理日记
每个监理人员必须逐日如实填写《施工监理日记》，并在《施工监理日记》上署名。
《施工监理日记》由项目监理工程师每天审看并签字后存档。
监理日记填写内容分四类：
- 施工情况：当天施工内容；工程会议、主要材料、机械、劳动力进出场情况等。
- 存在问题：工程质量和进度等。
- 问题处理：对提出的问题处理情况和结果，签发的证书和单据，现场协调内容。
- 其它：安全、文明、停工情况、合理化建议等。
监理月报
监理月报是监理方向业主和施工承包方反映月报期间工程质量、进度、投资实际进展情况和存在问题和监理意见的正式监理文件。一般于每月26日编制出上月的监理月报。
15、安全文明施工
（1）、对各承包单位在开工前的质安保证体系进行审查。
（2）、应审查特种作业人员的资料并保留资料。
（3）、应对照施工组织方案及安全方案，检查承包单位的安全技术措施是否落实，未落实即下监理通知单要求整改，并跟踪落实。
（4）、存在明显、严重安全隐患，应责令整改；如拒不整改，应报告质监机构。
（5）、检查施工设备安全运行状况、脚手架安全状况、安全防护状况、用电安全状况，模板拆装状况等。
16、监理工作管理制度
16·1 设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
16·2 技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计、施工单位执行。
16·3 分包单位资质审查制度
- 总承包单位必须向监理单位申报其选择的分包单位的基本情况，并填报《分包单位资质情况核查表》。
- 监理单位应审查分包单位的资质、经验、能力、信誉、财务等情况，未经项目总监理工程师签认或经核查不具备承担分包工程能力的分包单位，不得进入现场施工。
16·4 施工组织设计、施工技术方案审查制度
- 施工前，施工单位必须编制施工组织设计和技术方案并填报《施工组织设计，技术方案审查表》交监理单位审查。
- 项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工方案。
- 在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理部成员进行交底。
- 监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（施工方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。
- 编制一级网络计划。检查二级网络计划，并组织协调实施。
16·5 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。对重大工程及有争议的工程报项目监理部审批。审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。
16·6 原材料、构配件及设备质量审查制度
- 工程所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验评标准及市建委制定的有关管理办法。
- 工程所有原材料、构配件及设备的选择必须按施工合同和监理合同相关规定报建设单位审定。
- 施工单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。
- 监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家的生产许可证。不准使用不合格的材料。
- 未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。
- 监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。
- 监理单位向业主、施工单位，提出预控项目。
- 监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考察选型和质量签认工作。
16·7 材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应检查进场材料和构配件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理验收合格证以及入库、保管、领用等管理制度的执行情况。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，由施工单位进行复查，不准使用不合格材料。参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。
16·8 设计变更制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，有异议单位提出变更设计申请，经业主、施工、设计、监理四方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计院填写变更设计通知单。项目监理部审核无误签发《设计变更指令》。
16·9 工程质量控制制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师每天必须在施工现场按照监理实施细则或质量标准交底对正在施工分部分项工程进行一次巡查，巡查中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
- 如检查结果不合格，或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
- 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
- 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
- 坚持质量否决权，不合格的工程、部位必须返工重做，不合格的工程不计工程量。
- 坚决执行国家施工验收规范和工程量验收制度、验评标准。
- 坚持实行单位工程质量岗位责任制，谁施工的工程谁负责质量。
- 分部分项工程坚持推行样板引路的做法。如：钢筋工程、模板工程、砼工程、防水工程、装饰装修工程、地面工程等。
- 施工单位应及时完成分项、分部工程质量情况分析，其中包括：
- 分项，分部工程质量验评情况。
- 制作分项、分部工程优良率控制图。
- 各种试验结果分析。
16·10 隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度
- 质量验收按照：自检→复检→抽检→验收的程序执行。
- 隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量验评标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重点项目应会同施工、设计单位共同检查签认，未经监理工程师签字的隐蔽工程不得进行隐蔽施工。
- 分项、分部工程，验收前，施工单位应根据国家验评标准和施工验收规范及地方建委有关文件对工程进行自检，自检合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理组。
- 项目监理组收到施工单位有关资料后，在规定的时间内，组织核查，核查无误后，方可办理验收签证、并签认评定等级。
- 监理单位签认的分项、分部工程质量等级为评定竣工工程质量等级的依据，未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。
16·11 混凝土及砂浆试块的管理制度
- 混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求，施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。
- 施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三天之内将试压结果报送项目监理部。
- 混凝土及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。项目监理部在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签认该施工部位质量等级。
16·12 工程质量检查制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。
- 及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格项目通知书”，限期改正。
- 如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准征得建设单位同意后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。
- 分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
- 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
16·13 工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度
- 监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应及时口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理日志记录。
- 对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面《整改通知单》，整改后施工单位应上报项目监理组复查、签证。
- 因工程质量问题，监理人员在征得的业主同意的情况下可下达“工程暂停施工令”，该“指令”需经项目总监理工程师批准。
- 施工单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目监理部审查。
- 施工单位提出“复工申请”，应同时提交书面整改结果报项目监理部审查，经核查确认停工因素消除后，征得建设单位同意后由项目总监理工程师签发“复工指令”。
16·14 工程质量事故处理制度
- 凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
- 工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即上报建设单位。
- 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经项目监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不与验工计价，待合格后，再补办验工计价。
- 施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和项目监理部各一份。对于一般工程质量事故，应有施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由项目监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报项目监理部，组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经项目监理部复查，确认无误，方可继续施工。
16·15 施工进度及报告制度
- 施工单位依据总进度计划，在年、月、周处提交年、月、周进度计划。
- 监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
- 项目监理部协助施工单位协调施工进度计划实施中遇到的各种问题。
- 协调现场各部门、各工序的紧密衔接。
16·16 投资监督制度
- 项目监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
- 涉及工程投资增加的变更、签证应事先征得业主同意或授权。
- 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，项目监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
16·17 监理月报制度
- 项目监理部进驻现场后，应按月编写监理月报，上报公司、建设单位和有关部门。
- 《监理月报》按公司“监理月报范本目录”编写。
- 每月26日前，项目监理部提交监理月报初稿，经总监、公司审查后于上报建设单位和有关单位。
16·18 工程竣工验收制度
- 竣工验收的依据是批准的设计文件（报括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
- 施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
- 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
①．全部设计文件一份（包括变更设计）。
②．全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。
③．各项工程施工记录一份。
④．工程小结。
⑤．主要机械及设备的技术证书一份。
4） 竣工验收时实行一户一验制，有专业监理工程师具体负责，重点检查其使用功能。
16·19 监理日志制度
监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
16·20 工地例会制度
- 第一次工地会议
- 第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。
- 第一次工地会议有建设单位代表及有关人员、施工单位主要负责人及有关人员和监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。
- 会议中介绍监理单位和施工单位各自的组织机构、人员分工及驻地代表及其权限，施工单位汇报施工准备情况，各方协商确定协调的方式及参加监理例会的人员、时间及安排。
- 第一次工地会议后，监理单位负责整理编印会议纪要，分发有关各方。
- 监理例会
- 监理例会是履行各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题，由项目监理部总监理工程师组织与主持的例行工作会议。
- 定期组织召开监理例会，每周召开一次。
- 监理单位、承包单位、建设单位驻工地代表及有关单位的主要负责人参加工地例会。
- 监理例会的主要议题包括与工程建设有关的各项问题。
- 监理例会由指定的监理人员记录、整理会议纪要，建立会议纪要的审签、打印和发放制度。
- 专题工地会议
- 专题工地会议是为解决专门问题而召开的会议。
- 专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。
- 专题工地会议认真做好会前准备。
- 整理专题工地会议纪要，总监理工程师签认后发有关各方。
16·21 监理档案管理制度
1）、监理单位应建立单位工程监理档案
2）、监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料：
- 实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。
- 实施监理过程中的积累资料，表格。
- 质量控制抽检评定资料。
- 监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。
- 竣工验收资料。
17、监理工作的基本程序
17·1 施工准备阶段的监理工作程序
17·2 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
承包商单位填写
（工程材料/构配件/设备报验单）
方法
审核证明资料
到厂家考察
进场材料检验
进行验证复试
承包单位
另 选
不合格
建设单位、监理工程师审核
合
格
承包单位使用
17·3 分包单位资格审查基本程序
17·4 分项、分部工程签认基本程序
17·5 单位工程验收基本程序
17·6 工程进度控制的基本程序
17·7 月工程款计量和支付基本程序
17·8 工程竣工验收结算的基本程序
17·9 工程变更、洽商管理的基本程序
承包单位、设计单位、建设单位
任何一方提出设计变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位
分别在（设计变更、洽商记录）上签字认可
承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位提交
《设计变更、洽商费用报审表》
不
同
意
监理工程师审核
总监理工程师签认意见
同
意
建设单位审批
17·10 工程费用索赔管理的基本程序
费用索赔事件发生
承包单位提交
费用索赔意向报告
项目监理部收集资料
详细记录过程
承包单位随时提交
索赔事件的详细报告
索赔事件结束、承包单位
提交《费用索赔申请表》
不
同
意
监理工程师审核与评估
不一致
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《费用索赔审批表》
17·11 施工阶段安全、文明控制的基本程序
审查施工单位的安全、文明生产资质和安全生产责任制
审查施工组织设计中的安全文明措施
审查现场项目部的安全组织系统和安全人员配备
审查各分项分部工程的安全技术组织
施工过程中的安全巡视检查
发现问题通知施工单位整改
检查整改结果
工地安全工作总结
17·12 工程延期管理的基本程序
延期事件发生
承包单位提交
工期索赔意向报告
项目监理部收集资料
详细记录过程
承包单位随时提交
延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位
提交《工程延期申请》
不
同
意
监理工程师审核与评估
不一致
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《工程延期审批表》
17·13 合同争议调解的基本程序
争议发生
争议一方或双方
书面提交解决争议申请
总监理工程师协调并作出处理决定
双
方 对决定不满意
满
意
向仲裁委员会申请仲裁
或直接向法院起诉
合同争议解决
执行仲裁委员会的裁决
或法院判决
17·14 违约处理的基本程序
违约事件发生
受损失一方提出申诉报告
项目监理部调查、确认违约性质
监理工程师评估
违约方给对方造成的
费用增加或工期延误
与双方协商处理意见
协商一致
总监理工程师签发凭证
17·15 项目信息管理的基本程序
总监理工程师
专业监理工程师
监理办公室
材料供应单位
设计单位
建设单位
施工单位
17·16 项目工作关系协调程序图
业 主
政 府 各 分 管 领 导
（供水、供电、消防、通讯等）
监 理 单 位
市 质 量 监 督 站
供 货 商
设 计 单 位
施 工 单 位
勘 测 单 位
监理协助业主外部关系协调 内部关系协调
18、监理资料管理
18．1、施工阶段的监理资料包括的内容
（1）、施工合同文件及委托监理合同
（2）、勘察设计文件
（3）、监理规划
（4）、监理实施细则
（5）、分包单位资格报审表
（6）、设计交底与图纸会审会议纪要
（7）、施工组织设计（方案）报审表
（8）、工程开工/复工报审表及工程暂停令
（9）、测量核验资料
（10）、工程进度计划
（11）、工程材料、构配件、设备的质量证明文件
（12）、检查试验资料
（13）、工程变更资料
（14）、隐蔽工程验收资料
（15）、工程计量单和工程款支付证书
（16）、监理工程师通知单
（17）、监理工作联系单
（18）、报验申请表
（19）、会议纪要
（20）、来往函件
（21）、监理日记
（22）、监理月报
（23）、质量缺陷与事故的处理文件
（24）、分部工程、单位工程等验收资料
（25）、索赔文件资料
（26）、竣工结算审核意见书
（27）、工程项目施工阶段资料质量评估报告等专题报告
（28）、监理工作总结
18．2、监理工作总结
施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作总结。工作总结主要内容有如下：
1）、工程概况
2）、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
3）、监理合同履行情况
4）、监理工作成效
5）、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议
6）、工程照片（必要时）
18．3、监理资料的管理
1）、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序
2）、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施
3）、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档
4）、监理档案的编制及保存应按有关规定执行
19、监理表格
19．1、A类表（承包单位用表）
A1 工程开工/复工报审表
A2 施工组织设计（方案）报审表
A3 分包单位资格报审表
A4 报验申请表
A5 工程款支付申请表
A6 监理工程师通知回复单
A7 工程临时延期申请表
A8 费用索赔申请表
A9 工程材料/构配件/设备报审表
A10 工程竣工报验表
19．2、B类表（监理单位用表）
B1 监理工程师通知单
B2 工程暂停令
B3 工程款支付证书
B4 工程临时延期审批表
B5 工程最终延期审批表
B6 费用索赔审批表
19．3、C类表（各方通用表）
C1 监理工作联系单
C2 工程变更单
20、监理工作人员守则
20．1、监理工作人员职业道德守则
1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4、不以个人名义承揽监理业务。
5、不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
7、不收受被监理单位的任何礼金。
8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
9、坚持独立自主地开展工作。
20．2、监理工作人员工作纪律
1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；
2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任；
3、坚持公正的立场、公平地处理有关各方的争议；
4、坚持科学的态度和实事求是的原则；
5、在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负建设任务；
6、不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告；
7、不得损害他人名誉、
8、不泄露所监理的工程需保密的事项；
9、不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；
10、不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
20．3、监理人员廉洁自律措施
公司制订的监理工程师守则与各种工作制度，对监理人员具约束力。公司采取如下具体措施确保现场人员廉洁奉公，守纪执法：
（1）、现场监理办公室张贴廉洁自律警示标语；
（2）、要求监理人员在每日监理日记中对照守则自检；
（3）、总监每月对监理部人员遵守守则情况及制度执行情况全面检查、考核；
（4）、总监应经常向施工单位了解监理人员日常工作态度、廉洁作风情况，发现问题及时纠正；
（5）、监理公司通过深入现场听取各方面反映和对业主满意度调查及时发现问题，纠正不正之风，决不姑息。必要时采取经济手段加以控制。对通过教育陋习不改者坚决解聘。
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说 明
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