应急预防方案

德沁苑工程应急预案

为了有效预防、及时控制、积极应对可能发生的建筑工程安全生产重特大事故，高效、有序地组织重特大事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工工作秩序，促进我公司经济快速发展，根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规的规定，结合我公司承建的德沁苑工程施工的实际情况，特制定《德沁苑工程安全生产重大事故应急预案》。

一、施工应急预案编制依据

1．德沁苑工程施工图。

2．国家现行的法规、法律、法令条款，广东省和深圳市有关施工安全条例和标准。

3．国家制定的相关工程施工规范及行业标准。

4．施工现场勘测、周边环境调查、了解施工现场实际情况资料。

5．本公司施工能力、现有机械设备、技术实力和类似工程实践积累的施工经验。

6．本公司质量管理体系有关文件。

二、工程概况

粤长辉龙岗德沁苑商住楼工程地处深圳市龙岗区龙溪，邻近龙岗府路，对面是深圳市龙岗区龙岗街道办事处龙岗会堂，属新建住宅小区。现场东、南二侧紧邻市政道路，西、北二侧为已成型的建筑。交通较为便利。

本工程规划建筑由5栋11层和1栋12层的高层商业住宅楼和一层地下室组成，总用地面积8580.16平方米，设计总建筑面积28579.76平方米，其中地上部分建筑面积22317.44平方米，地下室建筑面积6262.32平方米。建筑总高度45.2米。本工程建筑类别属商住楼，其中地下室平时为车库，战时为防空单元，首层为商铺，二层以上为住宅楼。

本工程地上部分分为三个区域共6栋相对独立的建筑，由南向北依次为，一区：德意阁和德兴阁；二区：德倩阁；三区：德翠阁、德润阁、德贤阁。首层为架空层，层高6m，建筑用途为商铺和喷泉广场，建筑面积3090.25 m²,。二层及以上为住宅，层高3m。建筑高度为：一区是40.5m；二区41.3m；三区是39m。

三、施工过程中易发生的安全事故

根据本工程的特点，以下为可能引起的8类重大事故：

1. 坍塌事故：包括堆置物、脚手架、深基坑（槽）倒塌等；
2. 高处坠落：包括从脚手架、高支模、卸料平台、构筑物顶部坠落以及从平地坠落深基坑等；
3. 物体击打事故：高处坠落物等碰伤的伤害；
4. 机械伤害事故：指起重大型设备或操作过程的伤害；
5. 触电事故：包括雷击伤害；
6. 环境污染事故
7. 火灾事故
8. 中毒、疾病传染事故

四、应急救援组织机构及职责：

重大事故应急救授工作，应当贯彻统一指挥、分级负责、反应迅速、措施得力、方案科学、紧密合作的原则。

（1）公司成立重特大事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，公司总经理担任组长，负责对重特大事故应急救援的统一领导、统一指挥。分管安全生产的副总经理担任副组长，领导小组下设办公室，办公室负责落实值班和应急救援具体工作。

公司重特大事故应急救援领导小组职责：

1、公司应急救援指挥部接到工地重大事故报告后，应立即派员赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将事故概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告公司应急救援领导小组以及政府有关部门。

2、指挥现场应急救援组织，首先抢救伤员、排除险情，防止事故蔓延扩大。同时保护好事故现场。负责协调指挥调动项目一级应急救援力量，包括应急物资和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。

3、协助政府有关部门对事故的调查处理。协助政府有关部门分析事故原因和性质。 吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况下，上报有关部门，复检合格后，争取尽快恢复正常生产。

4、在成立公司重特大事故应急救援领导小组的前提下，设立应急救援现场指挥部(简称现场指挥部)，现场指挥部人员由项目经理、技术负责人、安全员、施工队长等组成。应急救援队员由公司管理人员、项目部管理人员组成。当重特大事故发生时，由办公室具体负责落实应急救援队员的通知，及时赶赴现场并积极开展工作。救援后备队由施工项目部施工人员组成，随时听从命令、服从安排。

应急救援现场指挥部下设6个专职小组：

1. 抢救物资供应组 4、现场保护警卫组
2. 抢救伤员排除险情组 5、现场设备物资疏散组
3. 现场外围人员疏散组 6、供电供水抢修组

5、应急救援现场指挥部职责：

（1）、负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。工地现场发生重大事故后，立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

（2）、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

（3）、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似事故重复发生。负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

应急救援现场指挥部成员名单及通讯方式：

（3）应急准备与响应流程图：

六、应急救援处理措施：

1、紧急事故发生后，发现人立即报警。

2、项目部在接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若情况严重，难以控制和处理，立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、项目部设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

七、重大事故报告及报警程序：

1、工地现场任何人发现重大事故发生，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告现场业主代表和监理工程师。

2、公司领导接到事故报告后，立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

八、应急救援演练：

1、本项目部应急救援现场指挥部选定实施安全生产事故应急救援预案的演练，组织项目部有关人员参与演练。

2、项目部根据施工现场实际情况按照应急救援现场指挥部应急模式定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。

3、演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

九、事故后调查处理工作：

1、事故救援结束，项目部将以最快捷的方式上报事故情况给业主代表和监理工程师，并写出书面报告，事故报告包括以下内容：

(一)、发生事故的工程名称、详细地点、时间。

(二)、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计。

(三)、事故发生原因、性质的初步判断。

(四)、事故抢救处理的情况和采取的措施。

(五)、是否请求和需要有关部门和单位协助事故抢救和处理。

(六)、事故报告单位、报告人和时间。

2、针对所发生的事故，项目部组织专职人员进行调查、分析事故原因，总结经验教训，查明事故原因及责任人。调查处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过”的原则。

3、事故调查对事故原因进行分析、事故性质进行确定。制定行之有效的措施，防止类似事故再次发生，最后形成完整的调查报告。调查报告将对事故发生的经过、原因、性质、责任、处理意见、纠正和预防措施等进行客观、全面的记录和分析，经调查组全体人员签字确认后上报有关部门。

4、根据条件和环境的变化及时修改和完善本预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

5、 有下列情形之一的，依据国家、省、市有关法律、法规的规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)、未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。

(二)、应急救援工作中玩忽职守或临阵逃脱，擅离职守的；

(三)、应急救援工作中不听从指挥的；妨碍救援工作的；

(四)、重特大事故发生后，对事故的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的；在重特大事故发生期间，散布谣言扰乱社会秩序的。

(五)、其他任何失职、渎职行为的。

十、本工程可能发生的安全事故预防措施及应急预案：

1、施工坍塌事故预防措施及应急处理预案：

本工程施工过程中可能出现的坍塌包括施工基坑（槽）坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。

（1）防止坍塌事故的基本安全要求：

深基坑开挖前先降水，将水位降至开挖安全深度以下，根据现场工程地质情况，在深基坑施工时要设立边坡支护，防止塌方 ；  开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡(打桩护坡法)，为保证基坑排水，用抽水泵随时应急。深基坑开挖，采用按比例放坡，分层开挖，确保边坡整体稳固。

(2) 发生坍塌事故的应急措施：

坍塌事故一旦发生，项目部立即按照上述应急处理，领导小组根据事故发生轻重程度进行处理，其他人员协助项目经理做相关辅助工作。发生坍塌事故后，由项目经理负责现场指挥，由现场安全员及时向相关部门电话通报，以最快的速度对伤员进行妥善安置和处理。组织有关人员对事故现场进行清理，如发现人员被埋，首先进行人员抢救，采取有效措施，防止事故扩大，同时进行现场监护、观察边坡稳定情况，防止事故的再次发生。发生脚手架坍塌事故时，按预先分工进行抢救，组织架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌。

2、高处坠落事故的预防及其应急预案：

本工程施工过程中，高处作业比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。为了避免发生高处坠落事故，必须加强检控管理。对施工人员进行预防高处坠落的安全教育，进行高处作业时，必须使用安全防护的用具。

（1）防止高处坠落事故的基本安全要求：

以预防坠落事故为目标，从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。在施工前，制订防范措施，并在日常安全检查中加以确认。适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋进入施工现场。作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。不得攀爬脚手架。进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

建筑物临边、深基坑周边等，设置临时护栏和安全网。各种脚手架搭设好以后，安全员将组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

（2）发生高处坠落事故应急预案：

发生高处坠落事故，马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质， 动用最快捷的交通工具，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

3、物体打击事故的预防及其应急预案：

物体打击伤害是建筑行业中常见的安全事故，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具存放中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人事故的发生。

(1) 物体打击事故基本安全要求：

人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。 安全通道上方搭设防护棚，作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，不可妨碍通行。

高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。吊运物料都必须由持有上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

(2) 发生物体打击应急措施：

发生物体打击事故后，由项目经理负责现场指挥，及时通知工程技术负责人和相关人员组织应急抢救，进行现场包扎、止血。按应急小组成员分工，各负其责，重伤人员及时送到附近医院救治。

4、触电事故应急处理预案：

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

(1) 防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，减少触电的危险。 施工现场供电采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零防止间接触电。

(2) 发生触电伤害应急措施：

当发生人身触电事故时，及时关掉电源，对触电者实施人工辅助救治并及时送到医院。对于低压触电事故，采用拉开电源开关或拔下电源插头，切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，挑开电线，使触电者脱离电源。

对于高压触电事故，立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，采用人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。

5、环境污染事件应急处理预案：

当发现有污染情况出现时，立即指挥对污染源进行控制，以防止事态进一步蔓延或扩散，项目安全员对事件现场进行保护，及时上报。

6、火灾事故应急准备与响应预案：
本工程防火安全工作是关键。在施工阶段，需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也极易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。

（1）预防火灾和爆炸事故的基本安全措施：

加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配备灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。安全保卫人员每周检查—次灭火器及消防设施。为了防止火灾事故的发生，项目部在施工现场设置明显的安全出入口标志牌组织义务防火小组，组长由项目经理承担，组员：工程技术负责人、安全员、各施工队长、技术员、质检员、值勤人员。

办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。

焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”“四要”、“一清”。集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。仓库存放物品应分类、分堆储存，容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。

储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离电断，禁止使用不合格的保险装置。

（2）发生火灾事故的应急措施：

首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。发生火情后，现场电工负责断电、断水，项目经理组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触止新的事故发生。

7、中毒、疾病传染事故应急准备与响应预案：

在本工程施工中，常见的中毒事故主要有锰、苯中毒、一氧化碳中毒等。遇到中毒紧急情况时，必须保持冷静确保自己安全。 报警和电话求援， 将患者移离危险区， 实施第一救援。

（1）防止锰中毒的预防措施：集中焊接场所，可以采取机械抽风系统，即在每个焊接作业点上方设置吸烟尘罩，将锰烟尘吸入支管道，再汇入总管道，经过过滤净化后再进行排放。现场焊接作业场狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，难以设置移动排毒设备，装置焊接时应选择上风方向进行作业操作，以减少锰烟尘的危害。

（2）防苯毒的技术措施有：根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外，以防止急性苯中毒。

（3）一氧化碳中毒的应急措施：凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完全时都可能产生一氧化碳。中毒人员会出现头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。 一旦出现上述症状立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，同时给氧，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。 经过通风处理后，救护人员方可入内救人。为了保障救援人员安全，预防意外发生，需使用安全绳、导引绳、防毒面具等。。救出的人员立即移至空气新鲜通风良好的地方，松开衣领，呼吸困难者立即输氧，或做口对口人工呼吸，必要时注射中枢兴奋剂。救援者进入地下后，若感到头晕、眼花、心慌、呼吸困难，立即返回，以免中毒。即使佩戴防毒面具，也应严格计算时间，切勿大意。

应急物资、机械设备储备表

报警救援及其他联系电话