工程项目分承包管理特点

2023-11-10 53点热度 0人点赞

我国建筑工程项目管理方式由粗放型向现代项目管理转变已多年,但与国外先进的管理尚有一定差距。由于缺乏完善的专业化分包体系,现代的项目管理工具不能有良好的应用条件,工程项目管理还处于粗放型的阶段。但随着市场开放性程度提高,国外建筑投资商和承包商进入,政策法规正逐渐国际化,建筑工程项目管理正向现代的项目管理方式转型。

 

由于项目管理的独特特点,而产生的现代项目管理的工具和思想,对分承包形式的管理有着很强的整合与管理能力,是与分承包体系相适应的。对分包商的管理是项目管理的重要内容。

 

一、建筑工程项目加强分承包管理的必要性

(一)建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

社会发展总是向更高效的生产方式发展的,专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变,要求企业更专注于核心竞争力,市场的专业化程度将越来越高。

同时,以顾客为中心的市场需要,也促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。专业化生产是提高附加值的途径之一,必然引发企业走专业化的道路。

另外,国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分,高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展,低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。

(二)建筑企业的专业化趋势

为增强核心竞争力,大型建筑企业必将甩掉低端生产资源,专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队来说,提高管理能力,培育优秀的专业技术人员,使用机械设备,提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化,其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来,成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异,分化为大大小小的专业承包企业,既走劳务承包,又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

大型建筑企业一旦抛弃低端资源,必然更多地依赖于分包商来完成任务,分包管理能力要增强。而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平,使用新型机械设备,提高生产率,降低成本,从而获得更高的生产率和利润率。

为了适应变化,大型建筑企业会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理和技术能力,加强竞争力,可以在市场中获取更多的业务,这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用,生产效率提高。对社会来说,专业化分工,使资源的利用更有效率,多余的消耗减少,基础的施工能力提高,减少了直接的生产物质消耗,变成利润储存起来,社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。

(三)建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一

国外大型工程承包公司管理人员比例高,素质高,在承担项目时,将所有的具体施工任务分包出去,专门从事项目管理工作,项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。中小型的专业分包公司人员专业素质高,专业设备齐全,公司规模小,易于管理,专业划分详细而全面,专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时,也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次,国外也要求承包商在项目管理中,自己负责施工和分包管理相结合的形式。

 

二、实践中分包管理常见问题及应对措施

 

分包商工程质量不佳:分包商材料方面质量问题、以次充好;施工质量不符技术规范。对策:合同中详细指明材料品质、品牌、性能参数等;现场严把材料关;总包方深入了解相关材料知识和市场信息;提高业务能力;堵住分包商的空子。

分包商现场管理人员和技术工人素质不高:对策:合同询价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质;施工前采用样板工程的办法;实际考察;防止低劣素质队伍进入;总包方督促分包商采取措施增加培训投入;必要时直接介入专项管理。

分包商工期拖延:对策:总包方加强现场进度检查监控;制定激励、奖罚措施;与有关各方及时沟通。

分包商只顾自身施工管理忽略项目整体系统性:对策:在合同中要求分包商承担协调配合义务;现场管理采用奖罚等激励措施;强化分包商主动配合总包管理的行为;弱化分包商内敛行为;教育分包商树立项目整体的系统观念。

总包商逃避自身义务:对策:分包商要与总包方建立利益共同体的观念;切实履行合同;承担各自义务;同时建立同期记录;完善书面凭证。

雅居云录

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