巴新铁路工程
工程名称：巴新铁路工程 施工标段：XXXX标 编号：
施工单位：xxx局集团第四工程有限公司巴新铁路XXXX标项目部
| 致：四川xxxx监理公司巴新铁路监理站：
我单位已完成赶工期施工组织设计的编制，现将有关文件申报，请审查。 附件：赶工期施工组织设计
报审单位： （章） 负 责 人： 日 期： |
| 监理单位意见：
监理机构： （章） 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： |
| 建设单位意见：
建设单位： （章） 负 责 人： 日 期： |
报审有关事项无专用表格时，须使用本表。新建巴彦乌拉至新邱铁路工程XXXX标段
xxx~xxx
赶工期施工组织设计
xxx局集团第四工程有限公司
巴新铁路XXXX标项目部
二O一一年七月一日
1.工程概况
新建巴彦乌拉至新邱铁路工程XXXX标段施工起讫里程DK300+000～DK329+100,正线全长29.1km。本合同段工程内容多，包括铁路桥梁工程、公路桥梁工程、路基工程、站场工程等，每项工程专业性都很强。难点有：通道隔离带加墩、桩基、墩柱、盖梁、预制箱梁制安、预应力钢束张拉的施工。根据业主2011年7月4日下发的《线下主体工程完工与铺架进度计划表》节点工期要求：XXXX标段DK300+000~DK315+930段2011年10月1日开始铺架，2011年10月9日结束铺架，线下主体满足铺架日期为2011年9月11日；DK315+930~DK329+100段2011年12月1日开始铺架，2011年12月9日结束铺架，线下主体满足铺架日期为2011年11月11日。2011年7月20日巴新铁路全线全面复工，根据节点工期计划及本地气候条件，实际有效总工期DK300+000~DK315+930段不足2个月，DK315+930~DK329+100段约为3个月。根据目前现场情况，要在如此短的时间内完成如此大的工作量，必须采取加大人材机投入，各单位工程同时平行施工，现场工人全天侯施工等赶工期措施进行施工。目前制约XXXX标全面复工因素较多（详见：5.影响施工因素），主要为图纸、三电拆迁、征地拆迁、林地等问题，如果这些影响因素在2011年7月20日得不到有效解决，将会大大压缩有效工期，XXXX标项目部将无法完成业主下达的节点工期计划，由此引起工期的顺延，可能会导致部分工程采取冬季施工措施，施工措施费也将会相应加大，对此XXXX标项目部将会在入冬前根据实际情况再行编制冬季施工方案。
2.编制依据
根据本施工区段的地质情况和工程设计施工图，参考相关的文件，国家及铁道部现行施工规范、工程质量检验评定标准、试验规程、安全规程，批准实施的施工组织设计，以及相应的法律和法规。
（1）新建巴彦乌拉至新邱铁路工程设计图纸；
（2）《铁路工程施工安全技术规程》铁建设函[2003]99号；
（3）本段设计文件及业主、设计、监理单位下发的相关文件；
（4）本企业所拥有的科技成果，工法成果、机械设备状况等；
（5）我项目部对施工现场实地调查情况和类似施工经验；
（6）本工程建设标准；
（7）实施性施工组织设计；
（8）当地的气候条件和施工条件调查情况。
3.总体施工方案
（1）成立赶工期施工领导小组，以项目经理为组长，副经理、总工为副组长，以工程部、物资部、安质部、机械部、财务部、计划合同部、试验室、各工区负责人为组员。切实制定赶工期施工措施、落实赶工期施工保障工作、制定应对突发情况的应急预案等。
组 长：***
副组长：****
组 员：****
（2）赶工领导小组根据实际工程进度情况，编制赶工方案，对施工工序安排、现场施工布置、人机料准备工作、安全防火措施、质检制度的落实等工作进行全面部署。
（3）试验室针对不同结构混凝土和以往的施工经验，做好各标号混凝土的试配工作，确定水泥型号、外加剂型号、掺量，工程部根据赶工计划及时地向物资部提报详细的材料计划。
（4）由项目部总工程师主持召开赶工期交底会议，组织有关人员进行专业培训，学习有关施工技术、施工规范，掌握具体施工方法和措施。明确赶工内容、工期目标。
（5）保证道路畅通，保证物资、材料的充足供应，作好职工的劳动保护等。
（6）明确赶工施工各项目、工点的责任单位及责任人，加强针对性。
4.总体计划安排
根据巴新铁路公司及巴新铁路工程建设指挥部节点工期要求，XXXX标段施工计划安排如下：
4.1路基工程
DK300+000~DK315+930段：该段路基遗留6个拆迁缺口，剩余土方约20万立方，2011年7月20日 ~2011年9月5日填筑完毕。
DK315+930~DK329+100段：该段路基遗留6个拆迁缺口，剩余土方约70万立方，2011年7月20日 ~2011年10月31日施工完毕。
4.2桥梁工程
4.2.1跨呼海通道特大桥加墩施工
（1）在省际通道两侧各填筑10m宽临时便道：2011年7月20日~2011年7月25日
（2）按批准的计划封闭通道、施工准备：2011年7月23日~2011年7月31日
（3）墩身模板订制加工：2011年7月23日~2011年8月30日
（4）桩基施工： 2011年8月1日~2011年8月25日
（5）承台施工：2011年8月20日~2011年9月10日
（6）12#、15#墩帽加高施工：2011年8月25日~2011年9月5日
（7）三个加墩墩身施工：2011年9月1日~2011年10月15日
4.2.2歪脖山大桥
（1）平整场地、施工准备：2011年7月25日~2011年7月31日
（2）桩基施工： 2011年8月1日~2011年8月21日
（3）承台施工：2011年8月15日~2011年9月5日
（4）桥台施工：2011年8月25日~2011年9月25日
（5）墩身施工：2011年8月30日~2011年9月30日
4.2.3大板环城路公路中桥
（1）平整场地、施工准备：2011年7月20日~2011年7月25日
（2）箱梁台座施工：2011年7月23日~2011年7月26日
（3）临时便道修筑：2011年7月25日~2011年8月10日（在那达慕召开前修筑完毕，便道宽26m与环城路同宽）
（4）墩柱、系梁模板订制加工：2011年7月23日~2011年8月12日（6套墩柱模板、4套系梁模板）
（5）桥台、墩柱盖梁订制加工：2011年7月23日~2011年8月14日（2套桥台盖梁模板、2套墩柱盖梁模板）
（6）箱梁模板（中梁、边梁各6套）订制加工：2011年7月23日~2011年8月23日
（7）钻孔桩施工： 2011年7月26日~2011年8月10日
（8）墩台柱、系梁施工：2011年8月13日~2011年9月2日
（9）桥台盖梁施工：2011年8月15日~2011年8月25日
（10）桥墩盖梁施工：2011年8月23日~2011年9月12日
（11）箱梁预制：2011年8月24日~2011年10月8日
（12）箱梁安装：2011年9月15日~2011年10月10日
（13）箱梁现浇连续接头施工：2011年9月26日~2011年10月12日
（14）连续接头预应力钢束张拉：2011年10月20日~2011年10月26日
（15）桥面湿接缝现浇施工：2011年10月24日~2011年10月28日
（16）桥面铺装及桥面系施工：2011年10月26日~2011年11月15日
4.2.4 303国道公路大桥
（1）平整场地、施工准备：2011年7月20日~2011年7月25日
（2）临时便道修筑：2011年7月20日~2011年8月10日（在那达慕召开前修筑完毕，便道宽15m与国道路面同宽）
（3）箱梁台座施工：2011年7月23日~2011年7月26日
（4）墩柱模板订制加工：2011年7月23日~2011年8月12日（6套墩柱模板）
（5）桥台、墩柱盖梁订制加工：2011年7月23日~2011年8月14日（2套桥台盖梁模板、2套墩柱盖梁模板）
（6）箱梁模板（中梁、边梁各8套）订制加工：2011年7月23日~2011年8月23日
（7）钻孔桩施工： 2011年7月26日~2011年8月10日
（8）桥台承台施工：2011年8月10日~2011年8月13日
（9）桥台台身施工：2011年8月14日~2011年8月29日
（10）墩柱施工：2011年8月13日~2011年8月27日
（11）桥台盖梁施工：2011年8月26日~2011年8月31日
（12）桥墩盖梁施工：2011年8月15日~2011年8月31日
（13）箱梁预制：2011年8月24日~2011年9月30日
（14）箱梁安装：2011年9月15日~2011年10月15日
（15）箱梁现浇连续接头施工：2011年9月30日~2011年10月18日
（16）连续接头预应力钢束张拉：2011年10月24日~2011年10月30日
（17）桥面湿接缝现浇施工：2011年10月31日~2011年11月9日
（18）桥面铺装及桥面系施工：2011年11月10日~2011年11月25日
（19）另外桥两侧引道施工：2011年8月1日~2011年10月1日
4.3涵洞工程
DK300+000~DK315+930段剩余1个涵洞，DK314+550盖板涵（石碴场位置）：2011年7月20日~2011年8月20日
DK315+930~DK329+100段剩余1个涵洞 ，DK324+250盖板涵（位于林地）： 2011年7月20日~2011年8月20日
4.4站场房建工程：2011年7月25日~2011年11月15日
4.5路基附属工程
本标段路基附属工程主要有：浆砌片石拱形截水骨架护坡、沿线混凝土板排水沟、挖方段浆砌片石排水沟及平台、边坡碎石土包边防护、边坡种植紫穗槐及撒草籽防护、防护栅栏等。
DK300+000-DK315+930段骨架护坡：2011年7月20日~2011年10月15日
DK315+930-DK329+100段骨架护坡：2011年8月1日~2011年11月15日
沿线混凝土板排水沟：2011年8月20日~2011年11月15日
碎石土包边防护：2011年8月1日~2011年11月15日
施工进度网络计划图、横道图见附表1、附表2。
5.影响施工因素
目前标段范围内存在以下问题，这些问题直接影响施工计划安排，要保证施工计划的顺利实施，需要在2011年7月20日前彻底解决这些问题，主要问题如下：
5.1第一节点工期：DK300+000~DK315+930段需要解决的问题：
1、DK300+250~300段有一处羊圈未拆迁，影响该段路基填筑施工。
2、DK311+157~DK311+319和DK311+890~DK312+243段因塑料大棚未拆迁，路基无法填筑施工；DK312+550~DK312+582涵洞缺口因大棚拆迁问题未解决，村民阻挠填筑。
3、DK310+260处10KV电线未拆迁，影响DK310+258~DK310+310段路基缺口填筑。
4、DK314+550处石碴场未拆迁，影响DK314+550盖板涵及附近200米路基填筑施工。
5.2第二节点工期：DK315+930~DK329+100段需要解决的问题：
1、DK317+380处有一根横穿路基的民用电缆需要迁改。
2、DK318+180~DK318+400段林地未砍伐、DK318+320有一机井房及DK318+820处有一处民房未拆迁，影响路基填筑施工。
3、跨呼海通道特大桥原设计32m+48m+32m连续梁变为20m+32m+32m+20m简支梁，增加3个墩身，没有下发正式图纸，没有墩身细部结构图及墩身钢筋布置图，无法加工制作墩身模板。
4、DK320+360~DK321+155路堑挖方段，由于开挖路堑后将村民的土地一分为二，影响了村民的生产及生活，在施工过程中村民多次干扰下钻赤大白顶进框构桥及该段挖方施工，要求在该段增设一处通道，大板镇政府也发函要求增设该通道。经过业主与该村民协商，村民同意为其修建一条便道，由于该问题至今没有得到解决，村民阻止该段路堑挖方施工。
5、DK323+315~DK323+559段有一处机井房及一处高压线未拆除，DK323+680~DK323+759段有两处高压线未拆迁，致使路基缺口无法填筑施工。
6、DK324+611处一处220KV及一处10KV高压线需早日拆除，以免影响歪脖山大桥施工。
7、DK323+988~DK324+840段成木林未砍伐影响该段路基及歪脖山大桥施工。
8、大板环城路公路中桥及303国道公路大桥目前尚无正式图纸，这两座新增结构物工程量较大，工期长请早日下发图纸。大板环城路中桥位置有一根电线杆，影响中桥施工需早日拆除。大板环城路中桥及303国道公路大桥涉及的征地问题需早日解决。另外，由于大板环城路中桥造成的两侧公路引道工程量增加，需要业主与环城路建设单位进行协商解决。
5.3其他
请建设指挥部下发跨呼海通道特大桥、大板环城路公路中桥以及303国道公路大桥施工协议，以便XXXX标项目部与巴林右旗相关部门协调施工事宜。
6.重点工程施工方案、施工方法
6.1路基工程
根据施工计划安排，DK300+000~DK315+930段路基土方剩余约20万立方，按计划完成土方施工，需要增加挖掘机1台、自卸翻斗车6辆、推土机1台、平地机1台、压路机1台、洒水车1辆，该段路基机械配置总数量为挖掘机2台、自卸翻斗车12辆、推土机2台、平地机2台、压路机2台、洒水车2辆。DK315+930~DK329+100段路基土方剩余约70万立方，按计划完成土方施工，需要增加挖掘机2台、自卸翻斗车12辆、推土机2台、平地机2台、压路机2台、洒水车2辆，该段路基机械配置总数量为挖掘机4台、自卸翻斗车24辆、推土机4台、平地机4台、压路机4台、洒水车4辆。施工人员按照“三班倒”进行配置，保证全天候施工。
6.2跨呼海通道特大桥加墩施工
为保证中央分隔带加墩（12-2#墩）施工期间省际通道的交通安全，施工期间在省际通道两侧分别填筑一条临时便道，保证过往车辆和行人通行。修筑的临时便道路面与省际通道路面等高，便道路面宽10m，临时便道采用A组料填筑，表层填筑10cm厚泥结碎石，每侧便道长300m，便道分层填筑压实。按照交通主管部门批准的道路封闭计划及《公路养护作业安全操作规程》设置提示标识牌、施工标志、限速标志、线性诱导设施等。在完成车道封闭及交通疏导后，将距承台外缘1.5m范围内的混凝土路面进行凿除，为了避免大面积的破坏公路路面，在路面上填筑12m×16m施工作业平台，平台高出路面1.5ｍ,并在施工作业平台外缘安装钢管架并用彩钢板进行围挡，在围挡周围悬挂彩色霓虹灯，提醒过往司机。并在平台上开挖泥浆池及蓄水池，钻机安装就位。中央分隔带加墩施工期间现场设6个安全防护员，24小时进行现场交通疏导。根据工期安排及附近地质情况，配置2台反循环钻机进行钻孔桩施工，由于在该桥其他墩身钻孔桩施工时，遇到地面以下存在孤石而导致反循环钻机钻不下去的情况，现场再备置1台冲击钻以备使用。墩身施工时，由于增加的3个桥墩墩身模板结构尺寸各不相同，需要订制加工制作3套墩身模板，另外12#、15#墩帽需要凿除并进行加高施工，还要订制加工2套墩帽模板。公路中央分隔带加墩施工时，为了保证最小限度的破坏公路路面，其承台基坑开挖时采取钢筋混凝土套箱围堰施工方法，在套箱围堰预制完毕并达到强度后，挖土下沉，对基坑周围土体起到支撑挡护作用，避免基坑坍塌而影响路面行车安全。根据施工需要，现场安排50人进行基础及墩台身施工。
6.3大板环城路公路中桥
由于大板环城路在施工期间恰遇巴林右旗举办那达慕大会，那达慕大会8月中旬举办。由于环城路为通向那达慕会场的主要通道，为了保证那达慕大会举办期间道路的安全畅通，2011年8月10日前在环城路一侧修筑一条临时便道，便道与环城路路面同宽，宽度为26m，临时便道长约600m，便道采用A组料填筑，路面表层铺设10cm厚的泥结碎石。在环城路中桥两端分别临时征用制梁场地各1块，计2块。每块场地面积为70m×50m，每个场地施做6个箱梁台座，箱梁台座采用C30混凝土，台座高40cm。由于箱梁数量较少，现场不宜架设龙门吊，在箱梁预制及安装期间，现场配置2台100t吊车进行箱梁的转场及吊装，箱梁架设采用架桥机架设。为了保证工期，桩基施工采用3台反循环钻机，加工制作墩柱模板6套、墩柱系梁模板4套、桥台盖梁模板2套、墩柱盖梁模板2套，加工制作6套中间箱梁模板、6套边箱梁模板。墩柱施工安排40人，箱梁施工安排40人。该桥所处位置公路位于巴新铁路挖方段，在该桥施工期间，为了保证铺架顺利通过，需要将公路挖断进行铺轨，为了保证公路的正常通车，需要在临时便道位置铺设临时平交道口，临时平交道口铺设按照铁路规范要求进行铺设，临时平交道口采用木枕铺设，并在轨道内按规定铺设护轮轨，临时平交道口宽26m，长20m。
6.4歪脖山大桥
根据工期需要，现场配置两台150KW发电机，两台25t吊车，桩基施工采用4台反循环钻机，桥台承台模板1套、桥墩承台模板2套，桥台台身模板1套，加工制作墩身模板2套，基础及墩身施工人员60人。
6.5 303国道公路大桥
303国道在施工期间恰遇巴林右旗举办那达慕大会，那达慕大会8月中旬举办。由于303国道为通向那达慕会场的主要通道，为了保证那达慕大会举办期间道路的安全畅通，2011年8月10日前在国道一侧修筑一条临时便道，便道与国道路面同宽，宽度约为15m，临时便道长约400m，临时便道采用A组料填筑，路面铺设10cm厚的泥结碎石。在大桥两端分别临时征用制梁场地各1块，计2块。每块场地面积为70m×50m，每个场地施做8个箱梁台座，箱梁台座采用C30混凝土，台座高40cm。由于箱梁数量较少，现场不宜架设龙门吊，在箱梁预制及安装期间，现场配置2台100t吊车进行箱梁的转场及吊装，箱梁架设采用架桥机架设。现场用电由两台150KW发电机组提供。为了保证工期，桩基施工采用4台反循环钻机，加工制作墩柱模板6套、桥台盖梁模板2套、墩柱盖梁模板2套，加工制作8套中间箱梁模板、8套边箱梁模板。墩柱施工安排40人，箱梁施工安排50人。由于该桥及两侧引道施工工程量大，工期较长，该桥所处位置公路位于巴新铁路挖方段，在该桥施工期间，为了保证铺架顺利通过，需要将公路挖断进行铺轨，为了保证公路的正常通车，需要在临时便道位置铺设临时平交道口，临时平交道口铺设按照铁路规范要求进行铺设，临时平交道口采用木枕铺设，并在轨道内按规定铺设护轮轨，临时平交道口宽15m，长20m。
7.雨季和冬季施工措施
据调查，本工程所在地每年7～9月份为雨季，为保证该项目按计划实施，雨季期间，积极与当地气象部门联系，随时掌握天气情况，采取有效措施，做好雨季施工安排与防护。
⑴严禁在中雨或连绵雨天填筑路堤。
⑵不安排在雨季施工的项目有：洼地路堤及地下水位较高地段的路堤，土质路基及软质岩石的高填深挖。
⑶遇有暴雨或六级以上大风应停止高墩及高边坡防护作业。
⑷雨季施工中的工序安排。
根据雨水情况对部分工程项目或工序加以合理安排。如路基边沟、截水沟、排水沟、取土坑和弃土堆排水设施等应在雨季前完成。雨季施工时，应先完成涵洞 ，并做好防水、防洪、排水工作。当路基为土质时，截水沟、边沟应及时铺砌或采取其它防渗措施，保证边坡稳定，起到排水防洪作用。由于雨季施工要增加一些施工项目和工序，如临时性排水、雨天后的地面疏干、机械施工铲除表面湿土、运土道路的整理，防洪防险的观察等，都要预先列入计划并做好实施安排。
⑴详细调查并掌握洪水资料，检查易于发生水害地段的路基和开挖后的基坑的施工安全，做好施工中的临时防护措施。
⑵对职工进行雨季施工和防洪抢险的教育，对施工人员应配备必要的劳动保护用品。增建必要的避雨棚，设置有关的卫生设施等。
⑶对影响路基施工的运输道路，进行必要的改善、整修和加固。
⑷对主要材料工具要估计在雨季期间的储备量，防止停工待料，并增建必要的防雨防洪设施。检查材料库、水泥库的封闭状态，确保不漏雨。
⑸机电设备及其电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并安装接地保护装置。对钢材、木材、石灰、水泥等原材料及半成品要采取防雨措施，须放入棚内或屋内，垫高码放并要通风良好。尤其是水泥库要做好防雨、防潮保护。散装石灰、水泥在罐内储存。
⑹雨季来临前，加固、疏通施工现场附近的沟渠及河道等排洪设施，保证其畅通，防止洪水对施工产生影响。
⑴开工前要先作好临时排水设施，包括临时排水沟、截水沟及横向排水沟、排水管等，以利雨期排水、排洪；对可提前做永久性排水设施的排水工程提前进行施工。
⑵路基填筑各工序紧凑作业。严格控制路基填料的含水量，对含水量偏高的填料进行晾晒，符合要求后再分层摊铺碾压。为防止雨水对级配填料中细颗粒的携带流失，大雨时对层面采取雨布覆盖。
⑶路基雨季施工可安排开挖高度小、运距短的路堑施工。在施工中,随开挖及时做好临时排水沟，开挖底面平顺，不得有积水现象，并有向外侧不小于4%的纵坡。通过雨季对地下水露头情况的观测，采取合理的措施进行引排。
⑷雨天要封闭路基施工段的交通，禁止一切车辆在路堤上行驶。
⑸为防止各路基附属工程构造物基底防止雨水浸泡而降低承载力，同时防止山体滑坡，对基底隐蔽工程及时报检，经监理工程师检查合格后及时封底。
⑴桥涵基础工程雨季施工，要在坑顶外侧预设一道土埂，防止雨水倒灌；已开挖的基坑槽应及时进行封闭，并配备抽水机排水防止基坑槽被水浸泡。桥梁基础施工完成后，应对桥址处施工场地进行平整，基坑回填后及时做好天然水流的导流措施，确保基坑附近不积水，避免地基沉陷。施工时注意防洪措施，备足防洪物资，防止钢筋锈蚀和模板、支架变形、下沉，做好工程材料的管理工作。
⑵对于混凝土的雨季施工，为保证混凝土的质量，混凝土开盘前根据混凝土含水率调整施工配合比，适当减少加水量。施工要保持连续性，混凝土安排一次浇筑完，并经常检查砂石料的含水量，控制水灰比。混凝土、砂浆在终凝前要进行覆盖，防止雨淋而影响质量。
⑶防水层不在下雨天施作，找平层的干燥度符合防水层的铺设条件后再施作防水层。
⑷雨天施工时，由于脚手架湿滑，要加强对高墩等高空作业的安全管理，设置足够的防护网、护栏等安全设施，并采取其它防滑保护措施。
针对我标段雨季可能出现洪涝灾害，经理部成立以项目经理为组长，总工程师、副经理为副组长，各参建施工队和各科室负责人为组员的防洪抢险领导小组。防洪应急人员、机具、物资见表7-1。
防洪应急人员、机具、物资计划表 表7-1
| 区段分布 | 第一工区 | 第二工区 | 备注 | |
| 人员 | 50 | 50 | ||
| 机具 | 推土机 | 1 | ||
| 挖掘机 | 2 | |||
| 装载机 | 1 | |||
| 指挥车 | 1 | 1 | ||
| 汽车 | 4 | |||
| 物资储备地点 | 一工区院内 | 二工区院内 | ||
| 储
备 物 资 情 况 |
铁锹（把） | 50 | 100 | |
| 镐（把） | 20 | 50 | ||
| 圆木桩（根） | 100 | 200 | ||
| 草袋（条） | 500 | 1000 | ||
| 彩布条（m2） | 500 | 1000 | ||
| 抽水机（台） | 1 | 2 | ||
| 发电机（台） | 1 | 1 | ||
| 片石（m3） | 300 | 200 | ||
汛期到来之前，项目部组织有关领导、工程技术人员和现场工人参加的联合大检查，对施工管区内的路基、桥涵、杆线以及坡面、排水设备等设施进行一次全面细致的检查，这是作好防洪工作的前提。对检查的处所应在现场判定其稳定性，由此提出防洪工作重点、汛期危险地点和看守地段。
各参建施工队在雨季前对受施工影响的侧沟、吊沟、截水沟、排水沟和涵洞等排水设施进行一次全面的疏通清理工作，沟不积水，涵不堵塞。对桥涵施工中，影响河床排洪断面土堆、土埂以及砂石材料等也要赶在雨季到来之前清除。对施工中破坏的既有线排水设施在汛期前予以恢复，恢复不了的也要采取临时措施，保证原有排水畅通。
对洪水应急处理：在一般情况下，工区值班人员可根据现场情况调配人员、机械进行及时处理，并将有关处理情况及时向管区领导报告；在有暴雨的情况下，工区日常值勤人员要严密注意上游汇水变化情况、以及洪水对项目部物资材料、机械设备危险情况评估，及时汇报有关情况，巡查人员一旦发现有紧急情况出现时，立即向工区值班领导报告（项目部值勤人员通讯工具将24小时开通），工区领导立即调度设备、组织和指挥施工队人员进行防洪、抢险；在有特大暴雨发生并有多处险情，危及到人员生命财产的情况发生时，项目部的抢险设备、人员已满足不了现场抢险救灾的情况下，立即向巴新铁路工程建设指挥部报告处理，并积极做好设备调度、组织施工队人员进行防洪、抢险，把可能发生的损失降低到最小。
路基（护锥）冲毁的抢护：以片石或沙袋投下做基础，再向上码砌装土草袋，作成临时护锥；采用坠石挂柳，减缓路基附近流速，防止冲刷；在土壤含水少的地方，可在路基旁打木桩防护。
7.5冬季施工措施
按照《铁路混凝土与砌体工程施工规范》（TB1021-2001）的相关规定，当出现昼夜平均气温连续三天低于5℃或最低气温低于-3℃的时，必须采取相应的冬季施工措施。根据施工工期安排及当地气候条件，本标段部分混凝土工程进入冬期施工。进行冬季施工的工程项目，在入冬前将组织专人编制冬季施工方案。
根据施工工期的要求及本项目所在地季节气温情况，综合国内外冬季混凝土施工的先进经验，并根据施工季节气温的不同，采用综合蓄热养护法进行混凝土冬季施工，即：原材料（水）加热+低温早强多功能复合外加剂+保温养护。冬季混凝土养生要对混凝土温度进行全过程的监控。
8 .质量保证措施
8.1.1.1 质量管理机构
项目部成立以项目经理为组长，总工程师、副经理为副组长，各部室负责人为组员的质量管理领导小组。负责策划、组织实施本项目施工和维护的全面质量管理工作。工程管理部负责技术交底和工艺培训，图纸核对与施工方案审定，质量缺陷控制与纠正等。施工现场由质检工程师负责施工质量的监控和存在问题的处理。
项目部配备具有丰富经验的检测人员及先进的测试仪器，根据建设单位及监理要求制定测量、试验工作实施细则，通过先进的检测试验手段，严格的质检程序，配合质检人员和监理工程师进行施工质量控制。
质量管理组织机构见图8-1。
8.1.1.2 质量检查人员
项目部设安质环保部，各施工队配质量检查员具体负责质量管理工作。安质环保部设部长1人，专职质检工程师1人，专职质检员2人，各施工队、各工班均配兼职质检员1人。
8.1.1.3 分工与职责
建立从项目经理、施工队长到操作工人的岗位质量责任制，明确各级分工与管理职责，
管理层
组长：项目经理
副组长：副经理
副组长：总工程师
设 备 部
试 验 室
财 务 部
测 量 队
安质环保部
综合办公室
物 资 部
计划合同部
工程技术部
操作层
中心拌和站
第二工区
第一工区
执行层
各施工队负责人
队专职质检员
各作业班兼职质检员
图8-1 质量管理组织机构
管生产必须管质量；建立严格的考核制度，实行优质优价政策，将经济效益与质量挂钩。
项目部以贯彻ISO9001标准为主线，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、
施工过程控制为手段，建立一个从设计源头开始到工程计划、安全质量、施工环保、综合协调、设备物资采购，再到工程检测试验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。质量保证体系见图8-2。
合格
不合格
后勤保证
计划保证
施工保证
物 资 材 料
机 械 设 备
施 工 计 划
工艺方法
地
质
核查
工艺方法审定
图 纸 核 对
工艺方法培训
接
口
协调
技 术 交 底
实现质量目标
项目经理
总工程师
副经理
安质环保部
缺 陷 纠 正
物资部
性 能 检 验
进 货 检 验
施工作业
现场质量控制
考 核 奖 罚
资 金 保 证
工程技术部
技术保证
计划部
财务部
工程技术部
试
验
室
测
量
队
测
量
设备部
图8-2 质量保证体系图
8.2.1.1.1 配备强有力的项目班子
项目管理层由施工的管理和技术人员构成，全面负责本项目的施工，通过引进先进施工设备与工艺，有效组织人力、设备、物资等资源，保证质量管理体系的有效运行，实现质量目标。
8.2.1.1.2 强化项目的技术、质量、检测力量
根据本项目工程量大、工期紧、标准高的特点，摒弃不适应高标准要求的习惯作法，瞄准世界一流水平，真正实现技术创新和工艺改进，以提高施工技术水平和工艺,确保工程质量。引进一流的施工设备和检测设备，采用先进的施工方法和质量检测手段。精选具有能适应新技术、有较高技术水平和施工管理实践经验的高级工程技术人员，分别担任项目主要职能部门负责人和技术、质检、检测负责人。
8.2.1.1.3 抽调和整合施工专业队伍
根据任务规模和工程特点，按工程类别和模块化、专业化、工厂化的原则划分施工任务，抽调和整合路基、桥梁、房建等专业施工队、在项目部直接领导和指挥下，参加本工程建设。
8.2.1.2 思想保证措施
坚持“始于教育、终于教育”的原则，把对参建本工程全体人员的质量意识和从业能力的培训教育贯穿于施工的全过程。有计划、有组织、分对象、分阶段地组织实施，以保证满足工程建设的需求。
⑴ 普及教育，对全体人员进行培训教育。培训内容包括任务、要求和常规知识，增强全体员工的标准和质量意识，以及对参加本工程建设的使命感、责任感和紧迫感。
⑵ 专题技术教育，培训对象是参加施工的管理、技术、安质、专业人员等，培训内容为路基地基处理、填筑施工工艺及质量控制、沉降控制、检测方法等；桥梁混凝土等施工技术。
⑶ 专项技能培训，培训对象为施工、测试、安质、机械操作、各专业施工操作人员等，培训内容为施工技术及操作技能、安全环保管理知识、质量验收标准、工艺内控标准等，并组织考核，持证上岗。
通过以上不同形式、不同内容、分专业、分重点的教育培训，以达到工程施工能够有序进行和工程质量控制能够有效保证的目的。
本工程在施工过程中推行质量奖励基金和风险抵押金制度。项目部从每次验工计价中提留1‰作为奖励基金，对全体施工人员按工资总额的一定比例提取质量风险抵押金。
以上两项均由项目部掌握，奖励基金用于重奖在创优工作中作出成绩的集体和个人，风险抵押金用于奖罚在创优工作中成绩突出或失职的个人，达到质量目标者加倍返回，达不到质量目标的予以没收。
⑴认真组织制定内控工艺标准，积极落实创优规划。正确引导和开展工序样板先行、典型示范、整体推进的工程创优活动。严格按照创优规划和措施要求，加强现场技术指导和工序质量预控。各专业施工队严格按照施工规范、技术操作规程、审定的技术方案、工艺要求组织施工，按照设计要求和铁路施工质量验收标准进行验收，上道工序不合格，不交付下道工序施工。保证每个检验批、分项、分部、单位工程一次达标成优。
⑵做好隐蔽工程的检查验收。项目经理部和各专业施工队严格质量检查和抽查，各班组严格“自检、互检、专检”三检制，及时邀请现场监理工程师检查签证，不符合要求的不隐蔽。对关键工序、特殊过程和质量控制重点部位、混凝土作业等坚持技术试验人员跟班作业，实行24小时旁站监控，做好施工记录，保证实施过程具有可追溯性。
⑶坚持预防为主的方针，积极组织各班组开展QC小组质量攻关活动。按照PDCA循环原理和程序，建立质量管理点，从人员、机械、材料、环境、方法等五大因素进行控制，及时消除质量隐患和通病，制定纠正和预防措施，持续改进，保证工程质量始终处于受控状态。
⑷严格岗位质量责任制和质量目标考核制度。各级落实质量包保责任和质量终身负责制，每项工程明确质量具体责任人，施工过程跟踪考核，实行工程质量直接与个人经济收入挂钩的分配制度，使质量责任落到实处。
⑴根据施工设计图纸、施工规范、施工组织设计的要求，认真制定各种材料、机械设备总计划和采购清单。采购前对材料、机械设备的供方进行调查评价。选择时，认真查验供方的资质证明、营业执照、产品生产许可证、质量检验证明及顾客满意度相关资料，交付后服务的证据、支持能力等，严格选择有实力的供方。对有特殊要求的材料、机械设备，严格组织实地考察，进行产品质量状况评价，确定合格供方。对选择的所有合格供方，签订定购合同，建立评价记录，实行定期考核、动态管理、择优淘劣，保证选择合格和放心的供方。
⑵严格各种材料、机械设备采购的质量过程控制。对供方生产（制造）的各种材料、机械设备做好检验和验证。对接收的每批材料，必须按照有关规定进行进场检验和验证，确保其各项质量指标符合和满足工程质量要求；对各种机械、设备按照采购合同文件的要求，严格进行验证，确保其技术状态良好，运转正常，能够达到应有的施工能力和要求。
⑶严格材料、机械设备的使用和管理。针对本工程涉及领域新、新材料和新设备多的特点，认真执行和落实各种材料、机械设备使用和管理制度及办法，随时和定期组织检查考核。对各种材料的标识、搬运、储存、保管、发放等管理，严格执行企业的有关规定，从源头上控制好产品质量。对机械设备实行定机定人定岗管理，落实安全使用、维护、保管和责任制度，严格执行维修、保养、小修、大修计划，保证各种机械设备工作正常，确保施工和工程质量不受影响。
项目经理部试验室除配备常规的土工、混凝土、砂浆、钢材、水泥等试验仪器设备外，还配备目前较先进的检验设备。
此外，检测试验中心建立微机处理系统，对现场采集的数据进行分析，提出试验报告，及时向施工现场反馈信息。
认真执行仪器设备管理制度、样品管理制度、检测工作负责保证制度、测试数据检验制度、检测报告审批制度、检测资料保密制度、试验资料管理制度、测量工作规程、以及试验和施工过程控制等制度。严格按照有关规定做好检测设备的使用、搬运、储存、维护等管理。所有检测、试验仪器按规定进行校准或检定，经国家有关部门标定认可，保证在有效期限内使用，所有检测人员按规定持证上岗。
严格所有原材料进场前的检验控制，从源头上杜绝质量隐患。水泥、钢材等甲控材料要有出厂合格证，并严格按照规范要求的批量或数量进行抽检。对路基填料、砂、石料等材料进行成分、材质、强度试验，并严格控制其粒径及各种成分含量符合设计要求。
路基填筑过程中对压实质量进行检测并记入施工记录，检验采用EVD、压实系数K和无侧限抗压强度（改良土）、孔隙率n等，保证路基质量满足设计及规范要求。
对拌和站的混凝土进行跟踪质量检测，及时出具资料，反馈有关信息，加强合作。混凝土浇筑现场按规定进行坍落度和含气量、泌水率试验并记入施工记录，保证混凝土试验的频数、试件组数达到规定要求。
通过室内、室外试验和试验段选定机具设备、原材料、混凝土配合比、操作方法，修正相关施工技术参数，制定工艺流程，作业指导书、内控验收标准，作为全面施工的控制依据。
每次接到施工图后，由总工程师组织各专业工程师对图纸进行分级会审，审核完成后，审核人员对审核结果有无问题均要进行有效标识，填写审核意见，汇总。必要时及时与设计单位沟通，不断完善设计。
人员进场后，由总工程师组织路基、桥梁专业工程师，根据施工设计图进一步优化施工方案。
根据建设单位审批通过的施工方案编制各工序技术交底，同时对管理人员、施工人员进行设计意图交底、施工方案交底、施工工艺交底、质量标准交底、创优措施交底。
对重要施工工序，结合现场实际和施工特点逐项编制作业指导书，达到作业程序易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。
按照建设单位、监理工程师的要求，结合ISO9001标准质量管理体系的规定，对资料管理实行专人负责，分类归案，集中管理。详细如实地记录施工全过程，最大程度地反映施工的可追溯性，使资料能够正确反映施工全过程并与施工进度同步积累。
开工前，对线路的地质情况进行详细调查和补勘，确保不因地质原因而造成路基、桥梁产生较大的变形。
①根据路基的不同地质情况，选用轻型动力触探、重型动力触探、标准贯入、静力触探原位测试方法进行现场勘测，并结合室内土工试验判断设计采用地质资料的可靠性，当地质核查补勘结果与原设计采用的地质勘察数据不同时，再进行详细地质勘察，重新评价地基条件和地基处理措施。
②分别采用动力触探或标准贯入仪试验，对路基地基、桥涵明挖扩大基础进行判定，判别承载力是否满足设计要求。
⑴地质补勘验证地质情况
施工前进行地质补勘，进一步查明地质情况，对与设计不符之处，重新评价地基条件，确定地基处理措施。
选用符合设计要求的路基填料料源，在专门的填料生产场集中生产。施工期间加强填料的检测、检验，控制填料质量的离散性。
正式开工前，选择合适路段，进行路基填筑压实工艺试验。通过试验，达到如下目的：
第一，求得各种填料碾压遍数与干密度的关系；
第二，含水量的变化对压实效果的影响；
第三，求得不同的压实区，不同填料含水量的合理范围；
第四，求得准确的压实技术参数，其中包括：各种填料的分层厚度；各压实区的松铺系数；各压实区不同填料达到压实度标准的碾压遍数；压实机械的合理走行速率；考核确立检测手段和检测方法。
通过压实试验，取得各项技术资料，经过分析整理，提出《路基压实工艺试验报告》，报请监理批准，用以指导压实施工。
⑷路基压实施工质量控制
严格按工艺试验确定的参数施工，严格过程监控和质量检验、记录。 填筑时路基两侧各加宽约50cm，保证边坡压实质量。两结构物间路基按一个施工区段施工，过渡段与过渡段间路基按一个台阶（一个填筑层）的高差同时施工。
在压实施工中使用仪器对填筑层的土壤含水量进行快速测定。避免盲目碾压和不必要的湿润与翻晒，以确保工程质量。
过渡段按设计填料进行填筑。过渡段与相邻的路堤和锥坡按水平分层同时填筑，过渡段填料虚铺厚度控制在20cm以下，压实遍数由试验确定。
过渡段范围内采用振动压路机，遵循先轻后重、先慢后快、先静压后振动的原则，大型压路机能碾压到的部位，其填筑施工同路基基床底层施工工艺，大型压路机碾压困难时，采用液压打夯锤处理，碾压遍数由试验确定。过渡段沉降观测方法同软土路基沉降观测，并按设计做好纵向和横向排水，避免水从结合部渗入路基造成病害。
对埋设的沉降观测设备按预定频率及精度进行观测，从而得到地基沉降-时间-荷载变化曲线，通过对曲线的分析计算来调整、修改设计，如预留沉降量、预压时间、滞留沉降期等，并以调整后的设计去指导施工，再利用施工过程中反馈回来的信息再次进行重新调整、修改设计并指导施工，以达到有效控制工后沉降及沉降速率的目的。
8.2.2.2 防护施工质量保证措施
精选片石，片石厚度不小于15cm，且具有较平整的表面，并稍加粗凿，其强度不小于要求，且能满足耐久性要求。
砂浆配合比通过现场试验确定，控制好水灰比及外加剂的掺量，当所用材料变化时，配合比也要重新确定，确保砂浆的标号和性能。
砂浆拌和采用机械拌和，严禁人工拌和，且随拌随用，使之保持良好的和易性和适宜的稠度。
防护工程分段快速施工，减少基坑暴露时间，必要时采取临时遮盖防护措施。基础按设计施作完毕后，立即回填基坑。
8.2.2.3 桥梁施工质量保证措施
⑴主要是防止坍孔、缩孔、浇筑中断等质量事故。采取的主要措施：加深钢护筒使其穿过易塌层，选择性能优良的钻机，采用优质泥浆，采用先进的检测设备随时对桩基施工进行检测，配置性能良好的水下混凝土，并保证混凝土生产运输能力，避免浇筑时间过长。
⑵按设计等要求对完成的钻孔桩进行检测。
基坑开挖过程中，注意不碰损桩头，并及时抽排基坑中积水。严格进行基坑隐蔽工程检查，基底处理方法按设计及规范进行，在基底检查后及时实施。钢筋、模板的制作安装、桩顶伸入筋、墩台预埋筋满足设计、规范要求。钻孔桩桩头与承台的连接采用桩身主筋伸入承台内的连接方式。凿除桩头后，桩顶与桩身主筋埋入承台的长度符合设计要求。混凝土拆模后及时进行基坑回填，分层夯实，确保填筑质量，并加强防、排水措施。
⑴模板采用定型钢模板，设计有足够的强度、刚度、稳定性，支撑牢固，横竖缝排列有序，连接紧密，保证板缝不漏浆。并设专人在灌注过程中加强检查、调整，以保证混凝土各部形状、尺寸及预埋件的准确位置。
⑵全桥墩身使用同厂家、同品种的水泥、粗细骨料、外加剂、脱模剂，对于一个单墩尽量使用同一批号的水泥。保证混凝土的内实外观，配筋准确,表面无蜂窝、麻面、颜色一致。
⑶混凝土浇筑一次完成，不能完成时，施工缝不设在墩台身截面突变处。混凝土水平分层进行灌捣，厚度为30cm（即插入振动器作用部分长度的1.25倍），且一次连续灌注。如因故中途停灌，灌注面立即整理成水平面，严格禁止斜面接缝。控制混凝土坍落度，混凝土自由倾落高度超过2米时，用滑槽、串筒等灌注，防止混凝土离析。混凝土振捣，以混凝土不再下沉、表面开始泛浆、不出现气泡为度。
⑷加强混凝土养护，防止产生表面裂纹。对已完混凝土进行包裹，后续工序施工模板严密，避免漏浆，使用清洁用水进行养生，保护已完混凝土结构不受污染。
⑸尽量避免在墩身上安设预埋件，如确实需要，要征得监理工程师同意并尽可能采用预留孔洞等措施以减小对混凝土外观的影响。
⑹混凝土捣固由技术水平稳定的人员担任，由试验人员、领工员、技术人员进行监督。
⑺混凝土灌注后12h内,进行覆盖浇水养护，养护不小于7d。当气温高，水分蒸发较快时，设专人养护。
加强测量、试验、检测等基础性技术工作；加强涵洞基础隐蔽工程的质量检查；加强浆砌工程片石质量及砌筑工艺；严格控制钢筋及加工质量。
钢筋加工的形状尺寸必须符合设计或规范要求，钢筋的绑扎要牢固，采用正反八字绑法，保证绑好的钢筋不移位。钢筋绑扎完毕至混凝土浇筑完毕这段时间里不得有随意踩踏钢筋的行为，在混凝土施工时应有专人看护，保护钢筋的位置。
梁、柱、板模板在安装和使用前，设专人负责清理干净，保证平整、光洁，刷脱模剂，并挂牌、注明使用部位、清理人、检查人、接收人等。
拆模时，需用撬棍时，以不伤混凝土棱角为准，可在橇棍下垫以角钢头或木垫块，同时可用木锤敲击，严禁使用大铁锤敲打模板。
浇筑混凝土时，不得漏振，应派专人用小锤轻敲模板，听声音判断混凝土振捣是否密实，防止出现孔洞、蜂窝等现象。
路基工程质量通病预防及控制措施见表8-1。
路基工程质量通病预防及控制措施 表8-1
| 序号 | 通病 | 预防及控制措施 |
|---|---|---|
| 1 | 工后沉降及不均匀沉降 | 严格按技术规范和设计要求对基底范围内地表土层的树根、草皮、腐殖土等彻底清除，基底需要处理的按设计要求认真处理，并经监理工程师现场检查签认后进行下道工序施工。
对埋设的沉降观测设备按预定频率及精度进行观测，从而得到地基沉降-时间-荷载变化曲线，通过对曲线的分析计算来调整、修改设计，如预留沉降量、预压时间、滞留沉降期等，并以调整后的设计去指导施工，再利用施工过程中反馈回来的信息再次进行重新调整、修改设计并指导施工，以达到有效控制工后沉降及沉降速率的目的。 |
| 2 | 边坡压实不到位，路肩不顺直 | 认真检验填料的各项技术指标，不合格填料坚决不使用。同时选择正确的填筑方法（两侧加宽1m填筑，每隔2m进行一次收坡利用），沿纵向分层逐层均匀填压，密实度、干容重等检验合格后，报监理工程师批准认可。
配置小型压实机具，技术、试验人员跟班作业，对涵侧、边坡等压路机压不到的部位进行单独处理，确保无填筑死角。边坡、路肩挂线整修，确保尺寸标准、线条美观。 |
桥涵工程质量通病预防及控制措施见表8-2。
桥涵工程质量通病预防及控制措施 表8-2
| 序号 | 通病 | 预防及控制措施 |
| 1 | 基坑边坡开挖不够，基底处理不彻底 | 严格按技术要求开挖基坑到位，防止坍塌；基底处理符合设计要求，经监理工程师检查签证后，方可进行下道工序施工。 |
| 2 | 坍孔 | 钻孔泥浆选择良好的造浆粘土，保证钻孔内泥浆顶标高始终高于外部水位或地下水位1.5～2.0m，使泥浆的压力超过静水压力。严格控制粘土的种类、泥浆配合比选择，泥浆的各项性能指标达到要求。 |
| 3 | 钻孔倾斜 | 遇板结砂层钻进时，低速钻进、控制进尺，经常检查钻机底座水平、钻杆接头，并及时调正。 |
| 4 | 桩基混凝土空洞 | 正确执行水下混凝土的灌注程序，严格执行混凝土的灌注工艺标准，同时严把混凝土的原材料关。 |
| 5 | 墩、台外形不美观，线条不顺畅 | 墩、台模板由有资质、信誉好的专业厂家定做，确保模板的强度和刚度，采用大块整体钢模，内侧均匀涂刷脱膜剂。模板安装牢固，尺寸准确，确保不跑模、不漏浆。 |
| 6 | 浆砌圬工砂浆不饱满，通缝、有空洞 | 浆砌片石采用挤浆法施工，砂浆饱满，丁顺相间，上下层错缝大于8cm，统一平缝压槽，质检人员现场旁站，严格检查。 |
防护工程质量通病预防及控制措施见表8-3。
防护工程质量通病预防及控制措施 表8-3
| 通病 | 预防及控制措施 |
|---|---|
| 浆砌圬工砂浆不饱满、通缝等；圬工几何尺寸不准确 | 砌石圬工采用挤浆法施工，严禁使用灌浆法；片石尺寸符合规范要求，丁顺相间，质检人员现场旁站，随时抽检。严格控制砂浆配合比，机械拌和。严格按设计位置、几何尺寸施工，并经常复核。严格按设计位置、间距设置泄水孔。质检人员要逐一清点，检查。 |
房建及给排水工程质量通病预防及控制措施见表8-4。
房建及给排水工程质量通病预防及控制措施 表8-4
| 序号 | 通病 | 预防及控制措施 |
|---|---|---|
| 1 | 抹灰出现空鼓、裂缝、抹灰面不平、阴阳角不垂直、不方正，外墙雨水污染墙面。 | 抹灰前清理基层并浇水湿润，刷掺界面剂的水泥浆，待其具有一定强度后开始抹灰，抹灰后浇水养护。抹灰时按规矩找方，挂线找垂直和贴灰饼，冲筋位置正确，抹阴阳角时，使用专用阴阳角抹灰工具，阳台、压顶突出腰线等部位抹灰时，应做好流水坡度和滴水线槽。 |
| 2 | 室内给排水管道漏水，立管甩口不准，排水管堵塞，大便器与排水连接处漏水，地漏汇集水效果不好。 | 严格按图纸及施工规范要求进行管道水压试验，控制甩口标高和坐标，立管安装后及时固定牢固，预留管口周围空隙用豆石混凝土浇灌严实，并做好地面防水，地漏安装高度偏差不得超过允许偏差。 |
| 3 | 预留（埋）箱盒移位，管内穿线不符合要求，开关插座盒内不干净、四周墙面污染影响外观质量。 | 安装按土建装修统一的水平控制线进行预留（埋）。安装前清扫盒内灰渣脏土，穿线前戴好护口，相线与零线采用不同颜色加以区分。土建装修进行到墙面、顶棚喷完浆活时，方可安装电器设备。 |
| 4 | 室外排水管道反坡、管道接口开裂、脱落、漏水等。 | 根据设计和现场实际情况及其它建筑的相关关系测设施工控制网。铺管时设置龙门板，水平桩等控制管道标高，控制桩布置间距一般以10m为宜。根据不同的地质条件选择相应的管道接口形式，并按设计要求作好管基处理。 |
⑴推行文明施工教育，落实已完工程和设备保护责任制
项目经理部成立已完工程和设备保护小组，在文明施工领导小组的领导下直接开展工作。
基层班组设已完工程保护员，负责已完工程保护工作，发现问题及时上报并果断处理。对于业主提供的设备和采购的设备，要有专人负责保护。
定期对管理和操作人员进行文明施工、已完工程保护教育，提高职工自觉保护已完工程的质量意识。
经常对已完工程和设备保护工作进行监察，发现被撞、损坏、污染，及时采取措施进行纠正处理，对责任人给予通报批评和经济处罚。
制定已完工程保护奖惩办法，用经济手段提高作业人员已完工程保护意识，促进文明施工水平。
⑵加强现场管理，科学组织作业
合理安排施工顺序，避免或减少工序间的损伤和污染，凡下道工序对上道工序会产生损伤污染和破坏的，须先采取有效的已完工程保护措施，否则不许开工。
施工视不同情况，分别对已完工程进行隔离栏保护，用塑料布或塑料纸包裹、彩条布覆盖或对已完工部位进行局部封闭的方法。
灌筑混凝土时，振捣人员不准站在钢筋或模板上振捣，已灌筑的混凝土要覆盖并防止行人踏行。严禁践踏预埋件或将其作为施工受力构件。
施工时，有关预留、预埋构件按设计要求一次施作到位，避免今后重新施作对结构物的破坏。
提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为要进行制止，一经发现不论是否造成已完工程损伤，都要给予处分和经济处罚。
9.安全目标和安全保证体系及措施
1、杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；消灭人身伤亡责任事故，实现零死亡。
3、不发生重大设备损失事故，不发生重大垮塌事故。
9.2.1.1 安全管理机构
项目部成立安全管理领导小组，由项目经理、项目副经理、总工程师、安全检查工程师组成。本项目项目部→施工队→工班三级管理。安全管理组织机构见图9-1。
9.2.1.2 人员配置
项目部设1名主管生产项目的副经理(安全总监)负责安全管理工作，设安质环保部编制3人，负责安检工作。各施工队分别配置2名安全员。
安全领导小组
管理层
组长：项目经理
副组长：总工程师
副组长：副经理(安全总监)
设 备 部
试 验 室
财 务 部
测 量 队
操作层
安质环保部
综合办公室
物 资 部
计划合同部
工程技术部
中心拌合站
第二工区
第一工区
执行层
项目部专职安全员
队专职安全员
各作业班兼职安全员
图9-1 安全管理组织机构图
按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。安全保证体系详见图9-2。
安全保证体系
思想教育保证
施工技术安全规则教育
组织保证
安全领导小组
安质环保部
施工队
安质室
工班、工种安全检查员
工作保证
开工前检查
施工过程检查
收
尾
过
程
检
查
制度保证
国家安全法律法规
各项安全生产标准、规程
经济保证
包保责任制
奖罚分明
经济兑现
安 全 生 产 目 标
安全生产第一
安全生产第一
安全为了生产
生产必须安全
十一项安全生产制度：
1．安全生产责任制
2．班前安全讲话制
3．周一安全活动制
4．安全设计制
5．安全教育制
6．安全技术交底制
7．安全交接班制
8．安全操作挂牌制
9．安全生产检查制
10．安全事故报告制
11．安全生产奖惩制
各参建单位安全生产委员会
图9-2 安全保证体系图
根据单位的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度；各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道、便桥通行及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防洪、防火、防风等措施；跨线作业安全措施;起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施。同时制定十一项安全管理制度即安全生产责任制、班前安全讲话制、周一安全活动制、安全设计制、安全教育制、安全技术交底制、安全交接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制。
9.3.1.1.1 安全生产教育与培训
项目经理部要经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全质量部或工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由工程管理部组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。
通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
9.3.1.1.2 安全技术交底制度
在编制施工组织设计和下达施工计划时，要根据工程内容,进行危险源分析，对墩台基坑开挖、复杂结构施工必须制定强制性防护措施，对重要危险源制定详细监护方案和应急措施。并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。
9.3.1.1.3 安全生产检查制度
坚持做到工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安检制度，工班与工班、上下工序之间应认真进行交接班检查，每周工班进行安全总结，并认真做好各项安全记录。
在建项目停工后复工，要进行安全检查验收，未经检查验收的工程项目不准复工。
每周向上级安全生产领导小组报告施工现场的安全管理状况。
9.3.1.1.4 安全事故报告和处理制度
在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒）,按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及时进行报告、统计、调查和处理,并办理工伤保险报告和相关赔付工作。
伤亡事故发生后,单位现场有关人员应立即直接或逐级以电话方式在2h以内上报并在12h内以书面向上级报告。
发生轻伤、重伤事故,由负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查处理;发生死亡、重大死亡事故,集团公司将组成事故调查组,邀请地方劳动部门参加,进行调查处理。
发生伤亡事故必须认真执行《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定，按照“四不放过”原则,查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议。
制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。
9.3.1.1.5 安全设计制度
针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并组织有关人员进行审查，经审批后执行。
9.3.1.1.6 安全生产奖惩制
每季度开展一次安全指标评比活动，对安全作出突出贡献，成绩优异的单位实行奖励。
对安全生产中存在的重大隐患，应及时给予批评、罚款等处罚。
9.3.1.1.7 班前安全讲话制
作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。
9.3.1.1.8 安全交接班制
领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。
9.3.1.1.9 安全操作挂牌制
把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。
9.3.1.2 综合保证措施
⑴以超前的思想意识教育保证安全
项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。通过教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
普通施工人员经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
⑵以完善的施工方案保证安全
项目开工前，由项目经理部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全操作规程。安全施工方案经项目总工审核后，由驻地监理工程师审批执行。
针对各安全管理环节和事故易发点，制定相应的突发事件处理安全预案，做到有备无患。
⑶以严密的施工过程控制保证安全
建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。
施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核,结合实际情况进行年终奖罚兑现。
①开工前的安全检查验收。
工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立并落实，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
②定期安全生产检查。
项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
③经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查，检查重点：基坑开挖、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、高空作业、季节性施工等。
④专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
⑤季节性、节假日安全生产专项检查
夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；
冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；
春秋季检查防风、防火措施落实情况；
节假日加班及节假日前后安全生产检查。
⑥安全检查记录：定期检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的“工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。
⑦隐患整改
A隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。
B整改。检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。
C复查。被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门复查。
D销案。有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名即销案。
⑸危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
对于合同工程中涉及的深基坑、高大模板工程等专项施工方案，将组织本集团专家进行论证审查。
我部在输电线路、地下管道、易燃易爆地段以及交通要道附近施工时，向监理工程师提出安全防护措施方案，经监理工程师认可后实施。
脚手架工程、桥梁高墩施工、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。
9.3.2.1 路基及附属工程
⑴对临时便道做好养护维修，保持路况良好。与公路交叉处，做好施工预告、设立限速标志；运输繁忙地段，设立专人指挥交通；对司机进行经常性的安全教育，避免在运输过程中出现车辆交通事故。
⑵土石方施工中，现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，机械填筑作业要留有安全距离。制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。
⑶非机械操作人员不得爬乘挖掘机、装载机、翻斗车等土方施工机械，机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。
⑷路堑施工安全措施
路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，每天开工、收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象时，立即处理。对地质破碎带路堑施工进行24小时监控。路堑开挖应自上而下分层进行，严禁掏底开挖。
开挖工作与装、运作业相互错开，严禁上下重叠作业，路堑弃土下方如有运输道路，应采取防护措施，及时清理弃土，并设专人指挥交通。
⑸进行高边坡防护作业时，应自上而下进行并搭设牢固的作业平台，防止作业人员高处滚落。
9.3.2.2 桥涵工程
墩身钢筋模板安装前，必须搭脚手架平台、栏杆及上下扶梯，挂设安全网。钢筋起吊时，捆绑牢靠，钢筋绑扎时，用力一致，协同操作。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或另搭脚手架。对加工的钢模进行强度、刚度和安全度检查。
在带电导线附近进行钢筋作业时，必须采取防护措施。电焊钢筋时，防止电弧光击眼的灼伤。
混凝土灌注平台上的减速漏斗，以吊具固定在平台方木或钢构件上，不得用扒钉或铁线拴挂。减速漏斗外的缝隙，用木板封闭。漏斗、串筒之挂钩、吊环，必须牢固可靠。悬挂之串筒，备有保险钢丝绳。
在脚手平台上施工时，其走道满铺脚手板，并安装栏杆。使用吊斗灌筑混凝土时，先通知墩柱内作业人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗。严禁吊斗碰撞模板和脚手架。
使用混凝土震捣器振捣时，必须检查下列内容：振捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况，电缆的端部与开关关闭等情况。
拆除模板之前，必须设立禁区。拆除模板时，按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间，有一定安全距离。
⑴加强安全防火工作。项目经理部建立消防组织和消防检查制度，发现隐患及时消除，防止火灾事故发生。现场暂设房屋必须有一定防火距离，不允许擅自搭设暂设房屋。现场道路畅通，消火栓要设明显标记，附近不得堆物，现场按规定配备齐全有效的消防器具，并不得挪用，明火作业必须专人看火，并申请用火证。
⑵立提升架后要先试运行，并检查刹车，各种限位装置及绳索吊具的安全性，并经有关部门验收合格后方可使用，六级以上大风禁止作业。
9.3.3.1 施工现场安全技术措施
抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，此外还应做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。
施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地段必须悬挂按照GB2893—82《安全色》和GB2894—82《安全标志》规定的标牌，有人经过的坑洞等还应设红灯示警。
雷雨天施工人员不得进行钢筋加工和安装作业，以防雷击。
9.3.3.2 机械作业安全技术措施
⑴严格执行国家颁布的《建筑机械使用安全技术规程》，严禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。
⑵各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。
⑶机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作业。
⑷定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
9.3.3.3 用电作业安全技术措施
⑴安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。
检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。
⑵照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，箱内开关电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护器。
⑶架空线设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上。
⑴高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求。
⑵从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业；严禁酒后登高作业。
⑶高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。
⑷高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。
⑸夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，应停止高空作业。
⑴现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材配专人管理，组成15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
⑵做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。
⑶重点部位如仓库、木工房配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。
⑷施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
⑸焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m，焊接人员必须持证上岗。
⑹库房、油库严禁烟火，油库、火工产品库应安装避雷装置。
根据我标段雨季可能出现的安全问题,成立以项目经理为组长，总工程师、副经理为副组长的防洪抢险领导小组,明确责任，落实到人头。
汛期到来之前，项目部组织有关领导、工程技术人员和现场工人参加的联合大检查，对施工管区内的路基、桥涵、杆线以及坡面、排水设备、隧道等设施进行一次全面细致的检查，这是作好防洪工作的前提。对检查的处所应在现场判定其稳定性，由此提出防洪工作重点、汛期危险地点和看守地段。
各参建施工队在雨季前对受施工影响的侧沟、吊沟、截水沟、排水沟和涵洞等排水设施进行一次全面的疏通清理工作，沟不积水，涵不堵塞。对临近道路施工的山坡上的松动危石进行一次清除。对桥涵施工中，影响河床排洪断面的基础围岩、土堆、土埂以及砂石材料等也要赶在雨季到来之前清除。对施工中破坏的既有线排水设施在汛期前予以恢复，恢复不了的也要采取临时措施，保证原有排水畅通。
认真落实各项防洪制度。在防洪警戒期，各部门要严格执行下列制度：
⑴防洪值班制。各防洪领导小组和抢险队要安排干部日夜值班，并要与当地气象部门取得联系。遇有雨情、水情应及时通知有关人员去检查，疏通排水，遇有险情应及时组织大力抢修。
⑵灾害负责制。将责任地段进行划分，各抢险队要将施工地段防洪安全包到人。
⑶“两检制”。各防洪值班人员，根据当地气象部门提供的天气情况，及时通知、督促下属有关单位和有关人员在雨中和雨后进行检查，包保人在雨中和雨后更要主动地、积极地到自己的责任地段进行检查，如因没有严格执行雨中、雨后检查或检查不细，出了问题，要追究包保人的责任。
⑷岗位责任制。凡定为重点看守地段的，配备足够的照明、信号设备和通信设备，安排责任心强，业务精练人员进行防护看守。防护看守人员要坚守岗位，监视病害变化情况，及时发现险情，迅速采取果断措施，避免事故的发生，保证安全。
包保人对责任地段要认真负责，细致检查、监视，经常分析情况，观察有无变化，发现问题，及时采取措施，自己解决不了的问题，要立即上报，保证自己的责任地段汛期的行车安全。
经常组织机动车驾驶人员学习《道路交通安全法》，提高其交通安全意识。
机动翻斗车在施工现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认安全后方可卸料；往坑、沟、槽内卸料时，车距坑边10m处应减速行驶，在坑边1～2m处卸料，卸料处设车挡；严禁机动翻斗车载人。
临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。
装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除必须的行车人员外，不得搭乘其他人员。
严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]133号）、《铁路技术管理规程》有关施工安全管理的规定及现行安全生产检查标准。
在施工中确保不发生重大安全事故,承诺主动接受甲方和监理单位的检查和监督，接受社会安全监督部门的监督，并自始至终密切配合，尊重和支持甲方和监理工程师的工作，严格服从安全监督,确保实现安全目标。
施工现场全过程配备备用发电站，一旦出现突发停电事故，立即启动发电机提供临时电力。
设专人负责发电机日常管理和维修保养。
加强施工用电线路的检查和维护，因工程施工工期较长，对老化线路必须及时更换，确保线路正常、安全输电。
每个施工队成立一个消防小分队，配备必要的通讯器材和消防工具。
施工现场、生活区及各类库房、加工厂配备足够的消防桶、灭火器、沙箱等必备消防安全器材，施工期间消防器材不得挪做它用。
当出现火警时，立即组织人力扑灭火险，并及时报警。
项目部成立应急组织机构，明确有关人员的职责、权限和义务；由安全检查部组织编制应急救援预案，预测事故可能发生的地点、原因、性质、后果和事故发生后的应急措施；配备充足的应急资源；并根据实际情况组织进行预案演习，必要时对应急预案进行修订。
发现路基有松垮、下陷现象，及时通知公路交通部门，在距作业地点前后方向800m处设置警示标，距作业地点20m处设作业地点标，必要时半幅通行，并设专人指挥。
当上部施工坠物危及过往车辆安全时，及时公路交通部门和项目部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，维护现场并及时采取措施处理后尽快开通公路。
可能出现的情况:滑坡、暴雨、雷电等自然灾害。
应急预案:由项目经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；在项目经理的统一指挥下，安全检查部长及时、有序地将人员疏散到安全区，并负责重要物资撤离危险区；由施工队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，项目经理组织技术人员定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。
10 .工期目标和确保工期的措施
根据巴新铁路工程建设指挥部2011年节点工期要求DK300+000~DK315+930段2011年10月1日开始铺架，DK315+930~DK329+100段2011年12月1日开始铺架。
XXXX标计划2011年7月20日全面复工，DK300+000~DK315+930段工程于2011年9月5日完工，DK315+930~DK329+100段工程于2011年10月31日完工，比业主计划提前完成。
为确保总工期目标的实现，建立精干高效的现场指挥机构。成立由项目经理任组长，主管生产副项目经理、总工程师为副组长，有关人员为成员的领导小组，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上、实施过程中保证总工期的实现。保证工期的管理组织机构见图10-1。
工期保障领导小组
管理层
组长：项目经理
副组长：总工程师
副组长：副经理
设 备 部
试 验 室
财 务 部
测 量 队
操作层
安质环保部
综合办公室
物 资 部
计划合同部
工程技术部
执行层
中心拌和站
第二工区
第一工区
各施工作业队
工期保证体系见图10-2。
充分做好人员、设备、材料、资金
的保障工作，确保施工生产顺利开展
超前组织技术攻关和技术咨询，对主要施工机械设备的选型配置要提前摸底、提前研究、提前培训、提前落实。
编制完善的实施性施工组织设计
指导施工
岗前进行技术培训，施工做到心中有数
现场科学组织，加强计划统计管理
和过程控制
积极推广先进技术、成果，提高施工效率
采用先进的施工管理经验和专业技术，严格按照技术规范施工，确保工程质量
建立健全各项规章制度，采取有力措施，确保施工安全；
合理的安排施工，减少扰民，
取得支持，确保工程顺利进行
开展劳动竞赛，掀起施工高潮
实现工期目标
工期保证体系
施工准备保证
施工组织保证
周边关系保证
实行网络计划管理、优化施工组织
抓紧抓好施工准备工作，做到“三快”，即进场快、安家快、开工快
施工前详细的施工环境调查，
施工手续完备
技术装备保证
安全质量保证
施工准备充分
施工组织严密
周边关系和谐
技术装备先进
安全质量平稳
图10-2 工期保证体系框图
快速组织施工人员、机械设备和物资材料进场，按工作内容和计划进度配齐各项生产要素，保证“三快”，即进场快、安家快、开工快，迅速抓住有利施工季节，实现施工进度的良好开端。
提前进行现场调查，充分细致的做好开工前的准备工作。积极配合建设及有关单位办理征地拆迁手续，做好征地拆迁工作。高标准修建临时工程设施，重点抓住通路、通电、通
水及生产和生活房屋建设，缩短施工准备时间，迅速掀起施工生产高潮。
⑴建立健全保证工期的组织机构，选调整体素质高，施工作业能力强，有突出业绩的各专业队伍进场施工。
⑵根据施工需要，配备性能优良、数量充足的机械设备，严格执行设备管理制度
和维修保养制度，责任明确到人，实行“三定制度”即定人、定机、定岗位，确保机械设备的完好率和利用率。本工程需要的大型设备和新购的设备，一旦中标，立即着手谈判与购买，确定进场时间。
⑶所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应，并做好储备和保管工作，保证施工用料及时到位、材料质量满足工程要求。
⑷为便于甲方对资金的监督管理，接受甲方指定的开户行，确保建设资金专款专用；项目实施过程中，除合理的上级单位管理费用外，其他工程资金不得从项目经理部挪作它用，并随时接受甲方的资金使用及流向情况检查，确保工程的资金正常使用，以保证重点工程按计划顺利进行。
超前组织技术攻关和技术咨询，对主要施工机械设备的选型配置提前摸底、提前研究、提前培训、提前落实。
桥梁施工配置钻机、吊车及模板等；路基配足挖掘机、装载机及压实设备。一次配足检测试验设备，配足施工机械设备，为保证按期完工奠定良好的基础。
强化机械设备维修保养，定期检修，备足易损部件和零配件，提高设备的完好率和利用率。
根据工程进度和剩余工程量，及时调整机械设备，确保工程按计划工期完成。
10.3.4.1 岗前进行技术培训，施工做到心中有数
施工前，针对各专业工种的特点，对全体参建人员进行技术和施工工艺操作培训，学习新技术、新工艺、新材料、新设备、新方法，确保施工人员熟练掌握国家和铁道部现行的技术标准，施工工艺、检验检测方法、质量控制和保证措施、施工组织程序和主要机具设备性能，提高施工技术水平，不断加快施工进度。加强岗位技能培训。
建立工程管理信息系统，全面收集工程测量、检测试验、施工进度、资源配置、工序质量等现场各项检测和安全施工方面的信息，综合分析、判定施工运行状态，针对存在问题，采取有效措施，实现施工过程有序、可控。
借鉴国内外先进管理经验，强化计划管理。做好施工计划对保证工期是非常重要的，协调各工区的工作进度，及时解决施工中存在的问题，使各项工作得以按计划推进；及时分析控制工期的关键线路，合理调剂人力、物力、财力和施工机械，使施工进度紧跟计划。加强调度统计工作，减少各道工序间的衔接时间，避免出现窝工现象。各业务部室协作配合，为现场施工提供有力的经济技术保障。
加强过程控制，对施工现场的需求和需解决的问题及时反映、及时解决。特大桥施工、跨线桥施工、深路堑高路堤施工、风沙路基施工、各种过渡段填筑等重难点项目采取垂直管理、横向强制协调的手段，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。
积极推广应用先进经验和先进技术，向“四新”要质量，要进度。
路基施工，按照“三阶段、四区段、八流程”施工工艺进行机械化施工，争取提前完工。
桥梁墩台采用大块钢模板施工，砼采用集中拌合，泵送入模，钢筋集中预制加工，确保施工质量，提高工作效率。
10.3.4.4 开展劳动竞赛，掀起施工高潮
施工中适时开展劳动竞赛活动，发扬“能攻善战、敢为人先、争创一流”的精神，加强思想教育,采取合理的奖罚措施，振奋职工精神，掀起施工高潮，加快施工进度。
建立从项目部到各施工单位的调度指挥系统，建立动态网络管理，全面及时掌握并迅速、准确处理影响施工进度的各种问题。编制分阶段和月度网络计划，及时确定阶段工作重点。不断优化施工组织设计，改进提高各工序的施工工艺。
抓质量、保安全、促进度，确保不出现安全质量事故，稳步推进，保证施工按计划进行。
⑴采用先进的施工管理经验和相关专业技术，严格按照相关技术规范施工，确保工程质量。
⑵建立健全各项规章制度，在场地安全、设备安全、交通安全、技术方案的科学可靠性等方面制定严密管理措施，确保施工安全。
为使工程顺利开展，必须取得地方各部门的理解、支持、配合，在协调中要有超前意识；施工前，调查附近地区机关、居民、企业分布状况及作息时间、生活习惯和交通情况；施工时做好安排，减少对交通、居民、机关干扰，得到他们的支持，确保工程顺利进行。
积极主动同当地各级政府，有关部门和企业单位取得联系，共同协商，在开工前办理好申请、审批或签订合同、协议等手续，以免引起有关部门的强制停工，造成工期损失。
当出现突发事件，自然因素影响工期时（如遇到考古、征地拆迁、变更设计、塌方、洪水、火灾和疫情等），我部将积极与建设单位密切联系，同时加强各工区的沟通，调整施工进度计划及增加人、财、物、机的投入，采取一切必要手段，尽量减少因此影响的工期损失。
当出现人为突发事件影响工期时（如遇到与地方纠纷、劳务纠纷等），我部加强与他们的联系,取得地方政府的支持。对因机械设备不足、资金不足影响工期的问题，我部有能力、有实力保证施工机械设备和资金的正常运作，决不因此影响工期。
如因工期紧张，XXXX标项目部可调动本单位在该项目周边地区的人、财、物生产要素投入到本工程施工中突击施工，确保按期完工。
11.环保、水保
坚持环境保护、水土保持与工程本体“三同时”的原则，严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护、水土保持的法规和政令。施工营地、场地、便道在使用完毕后立即恢复，取弃土场施工完毕立即进行植被恢复，避免水土流失，并使之与周围环境相协调，保护绿地和植被，把本标段建成“健康、生态、绿色、环保”达标工地。
作好环境保护、水土保持工作，是施工企业应尽的义务。我单位将按照ISO14001环境管理体系标准要求成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师为副组长、有关部门负责人参加的环境保护、水土保持体系，项目经理部配备专职环保、水土保持工程师、工班设兼职环保、水土保持人员，按照国家、铁道部、地方政府、甲方的规定和要求，建立环境保护、水土保持管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。
作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。按照ISO14001环境管理体系标准要求成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师为副组长、有关部门负责人参加的环境保护体系，下设安全环保部，项目经理部配备专职环保工程师、工班设兼职环保人员，按照国家、铁道部、地方政府、甲方的规定和要求，建立环境保护管理制度，落实环境保护责任制。
作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。按照ISO14001环境管理体系标准要求成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师为副组长、有关部门负责人参加的环境保护体系，下设安全环保部，项目经理部配备专职环保工程师、工班设兼职环保人员，按照国家、铁道部、地方政府、甲方的规定和要求，建立环境保护管理制度，落实环境保护责任制。
施工前对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、铁道部、甲方及地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保环境保护目标。
环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。施工时根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。
施工中，环保负责人对施工驻地、施工场地、施工便道、取弃土场等重点区域进行检查，重点检查环保、水土保持设施、生产、
生活垃圾排放及环保、水土保持措施落实情况，对不符合环保、水土保持要求的下达限期整改通知书，对环保、水土保持造成污染的单位和个人进行处罚。检查采取定期检查和非定期检查。定期检查：经理部每旬组织检查一次；非定期检查：即从施工准备开始至竣工由专职环保员进行的日常检查。
建立环境保护、水土保持目标责任制，明确责任，分级管理，层层落实。项目经理部负责环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。
严格遵守《建筑施工场界噪音限值》和《工业企业噪声卫生标准》的有关规定，对空压机、发电机等高噪音施工作业合理安排时间，减少噪音污染对周围人员正常工作休息的影响。工作人员实行轮流操作机械，并配备耳塞。
施工前，首先向环保局申报并了解周围单位居民工作生活情况，施工作业严格限定在规定的时间内进行。
加强机械设备的维修和养护，保证机械设备的正常运转。降低机械噪音。机械运输设备在居民区行驶减速慢行，不鸣喇叭。
合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不安排噪音很大的机械作业。
适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。发电机、空压机等相对固定的高噪音设备，修建临时隔音屏障，减少噪音污染。
混凝土拌和站选在空旷地带，远离居民区、学校等敏感点。大型设备和运输车辆等施工机械产生的噪声，控制在昼间70dB、夜间55dB的标准。在居民区进行强噪声作业时，晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。夜间停止打桩作业。
施工照明灯的悬挂高度和方向合理设置，晚间不进行露天电焊作业，不影响居民夜间休息，减少或避免光污染。
根据地形、工程分布及施工部署，在施工准备阶段制定防污染规划及实施方案，并在编制前后与水利有关部门取得联系，使之符合国家、铁道部及地方政府的有关规定。
施工前作好施工驻地、施工场地的布置和临时排水设施，保证生活污水、生产废水不污染水源、不堵塞既有排水设施。
搅拌站废水、电石等的污水经沉淀池沉淀合格后再排放。
现场存放油料，对库房地面进行防渗处理。使用时采取防止油料跑、冒、滴、漏措施。
临时食堂污水排放设置简易有效的隔油池，定期清理。
工地临时厕所化粪池采取防渗漏措施，并有防蝇、灭蛆措施。
施工中产生的废泥浆，在排放前先沉淀过滤，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运弃，防止遗洒，防止污染工地区域水源。
化学用品，外加剂妥善保管，库内存放。
施工中对弃碴场地按设计进行防护，随弃碴随防护，防止水土流失，保护水资源。
施工生产、生活区域裸露场地、运输道路，经常洒水除尘。
在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统，加强机械设备的维修保养和达标工作，减少机械废气、排烟对大气环境的污染。
对于细颗粒散体材料（水泥、粉煤灰）的运输、存储进行遮盖、密封，防止和减少飞扬。
车辆开出工地做到不洒土、不扬尘。
杜绝在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
机动车尾气排放，确保符合国家标准。
搅拌站封闭严密，在进料仓上方安装防尘装置。
拆除旧建筑物时，适当洒水，防止扬尘。
施工弃碴按设计或当地政府环保部门要求运至指定地点、堆弃，随弃土、随平整、碾压，同时作好工程防护，保证不因大风、下雨污染环境。
坚持清洁生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种原材料的消耗，节能、节水、节约原材料。施工中和施工完成后，加强废旧材料和施工垃圾的收集和管理，按设计或地方政府的要求进行处理，切实做到保护环境。
营造良好环境。在施工现场和驻地生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区域种植花草、树木，美化生活环境。
对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）运至监理工程师指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。
临时工程用地按照批准的施组设计规划、业主要求和当地环保的要求进行实施。
临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。因工程施工而堵塞的沟渠、河道予以疏浚以防止水土流失和保持流水畅通。临时工程的修建以尽量少破坏植被为原则。临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时施工用地的复垦；
生产、生活房屋的修建均采用棚架结构及活动板房，尽量与周围环境相协调。生产、生活房屋的四周设通畅的排水系统，并对空地进行绿化，同时料场、料库采用15cm厚的C15混凝土进行场地硬化，减少水土流失。
防止跑冒滴漏，杜绝人为排放污水污染。同时加强对污水管理，防止乱排、乱倒。临时工程的排污处理，包括污水及废碴处理。
施工便道修建排水设施，保证排水畅通。
12.文明施工、文物保护
场地布局合理、施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。创部级文明施工样板及安全标准工地。
项目经理部成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，详见“文明施工管理体系框图”。按照国家、铁道部、建设单位的规定和要求，对现场文明施工进行监督、检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，对责任人进行问责。各工程队成立以队长为组长的现场文明施工小组，负责各施工区域内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则。
党政工团齐抓共管，对现场文明施工进行监督、检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，必要时对责任人进行处罚。
建立健全岗位责任制，结合本工程实际情况，各工程队文明施工小组成员明确分工，落实现场文明施工责任区，制定相应规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。
加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全体员工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优质快速施工的前提，增强全员文明施工意识。
对施工人员进行文明施工教育，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性，树立企业文明施工形象。设置监督、举报电话和信箱，接受监督。
遵循“规范、整洁、实用”的原则，科学规划施工现场。按照施工组织设计的要求，因地制宜布置施工场地总平面，做到布局合理，规范有序，尽量少占或不占农田，施工后按原貌恢复。
文明施工管理体系框图
全员参与、全过程控制
文明施工
文明建设资金
机械
物资
管理
措施
工程队
机械物
资
部
质量监察部
文明施工领导小组
组长：经理
计划财务部
工程技术部
施工现场管理
安全环保文明施工措施
质量保证措施
检查
落实
检查
落实
后勤保证措 施
检查
落实
检查各项指标
合理布设施工场地、道路及营区；做到施工场地、道路和营地边界清楚，排水通畅；水电管线架设规范，材料加工场地、预制场地、材料堆放场地硬化，产品、半成品及原材料堆放整齐，挂设标牌，标识材料规格、产地等；生产、生活垃圾管理到位；各种福利设施、活动场所、消防设施登设置齐全，并有专人管理，为参战员工提供良好的娱乐和休息环境。
在施工现场统一设置“六牌一图”。“六牌”即施工告示牌、主要构造物标示牌、安全生产告示牌、防电须知牌、项目主要人员胸牌、从业人员遵纪守法告示牌；“一图”即施工平面图，内容包括工程概况、工程平面图、企业简要。
保证机动车辆始终处于完好状态，按各自规划的车位，保洁后整齐停放。驾驶员严格遵守地方政府及交警部门的管理规定，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先。
设专业养护小组，加强施工便道和便桥的维修养护，确保晴天行车无扬尘，雨天畅通无积水。
大型施工机械、空压机等噪音较大的施工场所，限定作业时间，保证居民有良好的休息环境。
严格遵守工地炸药库、油库、料库等设置的安全规定，围栏等防护设施齐全，并派专人看守。
做到每个施工作业人员着装规范，劳保齐全，并戴安全帽和岗位胸卡上岗。
每项作业完工后，及时清理施工场地，周转材料及时返库，做到工完料净、场地清洁。工程完工后，施工队伍文明撤离。
制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，生活区专人打扫卫生，水沟定时清扫，区内设置垃圾箱。
食堂申办卫生许可证，生、熟食分开操作，熟食设防蝇罩，炊事员持有效的健康证明上岗。
对地区性的病疫和卫生防疫状况进行调查了解，制定应急预案，当有疫情发生时启动应急预案。
工地设置能冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期喷药消毒，以防蚊蝇滋生、病毒传播。
组织施工人员学习文物保护法，树立文物保护意识，便于施工人员认识到所有文物属国家所有，任何人无权将出土文物据为已有。
利用图片、板报、音像资料等向职工宣传文物法规，教会大家辨别文物的基本方法，树立起自觉保护文物的意识，并了解文物保护的基本操作程序及方法。
施工前走访沿线文物主管部门，调查施工区域可能存在的文物种类及分布情况，并据以制定有利于文物保护的施工方案。
施工中发现文物，立即对文物现场进行保护，禁止任何无关人员进入现场，采取有效防护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即向监理报告所发生的情况，并按监理的指标做好保护工作。
提供一切方便条件，积极主动配合文物管理部门进行文物探查或挖掘工作。
13.农民工利益保障措施
按照现行国家有关规定签订用工合同。加强对雇佣人员的管理，确保雇佣人员不违反国家和地方的相关法律、法规等规定。
雇佣的民工工资标准符合当地劳动主管部门的有关规定，并不得以任何原因拖欠劳务人员的有关费用。
经理部设有专门部门管理劳务队伍的合同和农民工工资支付情况。保证不拖欠农民工工资，及时、足额发放农民工工资。
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2011年7月2日
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