安全、职业健康和环境管理策划书
工程名称: 贵州省电网公司2013年第三批（自筹资金）10kV及以下配网工程【（安顺供电局）工程六标包线路工程】
根据本投标工程建设规模及现场勘察实际，结合本工程建设管理的要求编制本安全、文明施工措施方案。
一、工程建设过程，安全施工组织技术方案及措施：
1.1安全管理组织机构网络
贵州中黔能水利电力建设有限公司
项目经理
杨德五
项目技术负责人
专职安全员
杨 波
施工队队长4
施工队队长1
施工队队长3
施工队队长2
1.2施工现场安全管理制度
- 《电力建设安全施工管理规定》
- 《电力建设安全工作规程》
- 《安全教育培训制度》
- 《安全月活动及安全竞赛制度》
- 《安全工作票及班前讲话制度》
- 《安全岗位责任制》
- 《合同工、临时工安全管理制度》
- 《安全风险机制和奖惩条例》
- 《安全检察岗制度》
- 《安全交底制度》
- 《安全施工措施审批制度》
1.3施工现场安全管理办法
⑴项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
⑵认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，严字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
⑶开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，着重分析本工程特点，进行安全规程和安全管理规定的学习与考试，不合格者不予参加施工。对新工人及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。对长期合同工、临时工，坚持“先培训，后上岗”，进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，并实行“预留安全保证金”制度。
⑷各工序、特殊作业的施工和新技术、新工艺的运用，必须认真调查
研究，编制安全技术措施和特殊施工方案，并经总工批准，报监理工程师后认真组织实施，每个重要施工点均配专职安全员或兼职安全员严密监控。
⑸项目部每半月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动(“三查”：查着装、查“三保”、查精神状态；“三交”：交任务、交技术、交措施)。
⑹公司本部将定期、不定期地对施工现场进行安全巡查。项目经理部定期组织安全大检查，质安科每天进行现场巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理，并于每月底对安全工作进行一次安全评比。工程各项安全检查、检测及整改均要有详细的书面记录，做到有据可查。
1.4安全组织技术措施
⑴对全体工人进行安全教育，平时经常提醒工人注意施工安全。
⑵建立以项目副经理为主，包括各班组长在内的安全领导小组，班组长即是各班组的安全员。
⑶进入现场的施工人员一律佩带安全帽，不允许赤脚或穿拖鞋上工地。
⑷注意来行车辆和行人的动向，不准往围栏外扔东西。
⑸设立围栏和警示标志，提醒车辆行人注意安全，夜晚要高灯光警示。
⑹开挖电缆沟时避免沟沿塌方造成的人员伤亡事故，有必要时需加防护挡板。
⑺临时用电要求一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电箱必须安装灵敏的漏电保护器，实行“一机一闸一保护”施工。
1.5施工现场安全维护措施
1、场地布置
- 现场施工总平面布置合理，临建放置整齐有序，内部整洁；
- 设备、材料堆放场地坚实、平整、无积水，设备、材料堆放整齐，标识清楚，易燃、易爆、有毒等危险品必须按安全要求分类、隔离存放。
- 道路硬化畅通、排水畅通，并有专人维护。
- 建筑垃圾集中堆放，及时处理，做到“工完料尽场地清”。
2、安全围护设施
- 及时架设围栏，对施工现场实行封闭管理。
- 加强“六口五临边”防护。
- 正确使用安全帽、安全网、安全带等防护用具。
- 使用南方电网输变电工程安健环标准标识设施。
3、生活设施
- 现场宿舍整洁卫生、安全舒适、文娱设施齐全，消防器材配置合理。
- 食堂清洁卫生，生熟食分开，生活垃圾及时清理。
- 设备足够数量的水冲式厕所，讲究卫生。
4、施工设施
- 施工机具布设合理，定期检修维护，保持完好。
- 脚手架搭设符合要求，验收合格挂牌后方投入使用。
- 施工用电、用水系统布置合理，施工用电由电工布线、安装配电箱、灯具等。
- 危险区域设置安全警示牌。
- 合理布置足够的消防设施。
5、综合管理
- 建立健全公司、项目部、施工队、施工班组四级文明施工管理网络，组建文明施工的组织机构，明确各部门人员的职责。
- 明确并制定各级文明施工管理制度、措施和奖惩办法。
- 积极开展文明施工达标活动，定期进行检查、评比。
- 建立文明施工档案；加强对施工人员的宣传教育。
积极配合建设、设计、监理、运行等单位的文明施工工作，使文明施工贯穿于工程建设的全过程。
1.6施工方案和特殊施工工序的安全行为控制
A、关健工序的安全过程控制
根据本工程特点和以往施工经验，分析本工程安全薄弱环节并制定出预防事故发生的安全技术措施。
B、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
本工程重要施工方案和特殊施工工序由项目经理组织有项技术负责人及相关专业管理人员进行认真审查，在充分考虑和评估各种因素后提出可具操作的施工方案及针对性的安全控制措施，报公司安监部门审批后实施。
1.7施工过程易发事故环节或部位安全控制预案
本标段施工过程易发安全事故的环节及部位控制措施
| 序
号 |
事项 | 不安全因素环节
及部位分析 |
预防措施方案 |
| 1 | 基坑坠落 | 施工过程中因不慎跌入坑内，导致伤害。 | 1.施工现场按要求分段加护围栏（板），防护栏内严禁闲人进入，挂警示标牌。2.施工人员要相互关照、提示，施工现场专责安全员进行巡视和旁站监护。3.施工路径段夜间挂红灯示警。4.及时清理边坑浮土。 |
| 2 | 人身
伤害 |
施工前对施工人员没进行安全技术交底 | 施工前对施工人员进行安全技术交底，没进行安全技术交底，施工人员有权拒绝施工 |
| 3 | 物体
打击 |
电缆沟开挖坑内多人同时作业、高空吊物 | 二人同时作业时不得面对面作业，吊物下严禁站人 |
| 4 | 坍塌
物体 打击 |
电缆沟开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块 | 电缆沟开挖、支模找正或混凝土浇制时应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块清除掉，避免施工时活石掉下砸伤施工人 |
| 5 | 触电 | 临时用电无专人负责，电源乱拉、乱扯 | 1．临时用电要有专人负责管理；2．临时用电设施要按规定安装 |
| 6 | 触电 | 施工过程漏电 | 安装漏电保安器并指定专人带绝缘手套穿绝缘鞋操作。其他人员不得随意使 |
| 7 | 触电 | 发电机外壳不接地 | 发电机使用前应将外壳安装保护接地线 |
| 8 | 机械、工器具伤害 | 作业过程中因违规引发工器具伤人事故。 | 1.作业人员进入现场，必须戴安全帽。2.施工负责人合理组织安排劳动用工。3.作业人员之间操作面要保持挖掘时的安全距离。 |
| 9 | 交通
事故 |
本工程车辆运输工作量大，车辆运输频繁。 | 1.严格车辆管理制度2.驾驶人员应自觉遵守交通规则。3.加强车辆维护，防止交通事故和车辆装卸过程中的人身伤害事故。 |
| 10 | 卫生防疫、保洁 | 流行疾病、中毒等。 | 1.各施工作业人员、现场管理人员要加强自我防护意识，掌握自身防护知识。2.制定相关针对性的防护措施并进行专业培训，加强饮水、食堂和办公室的卫生防疫的控制管理。 |
二、施工现场环境保护及文明施工
2.1文明施工组织机构
贵州中黔能水利电力建设有限公司
项目经理
杨德五
项目技术负责人
专责环保员
项目办公室
施工队队长1
施工队队长3
施工队队长2
施工队队长4
2.2环境保护、文明施工管理目标
达到国家及地方政府对环境保护方面的要求，保持良好的自然环境和生态平衡。
文明施工管理目标：
加强精神文明建设，促进施工管理规范化，建设一流施工企业，创建双文明工程。创建一流的施工队伍，创建文明窗口，实现达标投产。
2.3环境保护措施
⑴贯彻可持续发展的战略思想，遵守国家关于环境保护的方针、政策和法令法规，
服从地方环境管理部门监督管理。保护耕地，减少青苗损坏，做好废弃物的清理和转移，协助地方搞好生态环境的建设。
⑵广泛开展群众性的“人类与环境”系统教育，以人为本，激发施工人员保护环境、
建设环境的积极性和自觉性。
⑶施工过程中，在满足设计要求的前提下，尽量少开少占土地，少砍树木。施工现
场材料、工器具和土石方的堆放要合理，砂、石的堆放采用蓬布铺垫。
2.4加强施工管理，严格保护环境
A、加强对施工现场用料的管理，工地废料要集中处理。不能摘花草树
木，保护作业区内及项目部驻地的环境及绿化。
B、对材料的临时卸点要严格控制范围，对施工场地的待装设备和材料
要妥善保管好。
C、每天施工完毕后，施工场地应及时清理，做到工完料尽、场地清，
对起吊过程中造成的地坑要及时回填、修补，并恢复原状。
D、根据本工程建筑特点，因弃土工程量大，自卸车运输路经市内大道
及人口密集区，弃土自卸车运输车辆必须具有上箱盖，避免运输途中“扬灰”、“漏土”。
E、环境保护是评价本公司文明施工的窗口，加大对作业人员的教育，
使之人人自觉遵守，保护环境。
2.5文明施工管理制度
⑴认真贯彻执行原电力工业部电建(1995)543号文《电力建设文明施工规定及考核
办法》及公司《安全文明施工管理规范》。
⑵项目经理亲自抓文明工程建设，施工队队长为本队文明施工负责人，
实行全员、全过程、全方位管理。
⑶项目部设立安全文明施工奖励基金，实行每月检查评比一次，月底评
出优胜单位予以嘉奖。
⑷强化全体人员安全文明施工意识，创建一个组织周密，现场整洁，设
施完善、标志明显，施工人员遵章守纪的安全文明施工氛围。
⑸工程不具备文明施工条件时，应停工整改，提出切实可行的改进措施，
监督实施。
⑹公司半年进行一次安全文明施工大检查，年终评比文明施工项目部，
文明施工队、文明施工先进个人、“红旗”车辆、卫生食堂，并给予表彰和奖励。
2.6文明施工管理措施
⑴建立健全安全文明施工管理体系，制定管理制度和实施办法。
⑵施工组织设计中应有明确的文明施工管理要求，并经公司总工审核
通过。
⑶抓好职工教育培训工作，提高职工队伍素质，尊重当地少数民族的
风俗民情。
⑷工程材料、设备等堆放整齐，各种物资标志清楚，排放有序，并符
合《安规》要求，现场作到“工完料尽场地清”。
⑸施工机械、设备完好清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗。
⑹施工临建设施完整，布置得当，环境清洁，各项职责、制度上墙。
⑺施工过程严格按照设计施工图、作业指导书、工艺标准、技术措施
及各种规程规范施工，杜绝违章指挥，违章操作的行为。
⑻工程项目的工序安排力求合理，衔接紧密，作到均衡施工，正确处
理安全、质量与进度的关系。
⑼工程施工的图纸、文件、施工记录，验收资料等各类资料齐全，字
迹工整，归档规范，查阅方便，保存妥当。
⑽在施工中，广泛开展劳动竞赛，比质量、比安全、比进度，比团结、
比劳动纪律，内容充实，奖惩分明。
⑾积极开展“建线路、送光明、献爱心”、“捐资助学”等活动。重视
精神文明建设，强调两个文明一起抓。
⑿工程结束，写出自身文明施工管理总结，上报业主和主管单位。
2.7文明施工考核管理办法
⑴根据《电力建设文明施工规定及考核办法》，对工程文明施工进行考
核。
⑵对施工现场的文明施工情况进行分级检查，检查时采取观察、查阅
及询问等方式。
⑶对现场文明施工情况经常性自检，发现问题及时制定措施解决。
⑷公司各职能部门将定期对各施工工地进行检查、考核，作出公正的评价。
⑸公司将定期发布安全文明施工信息，表彰一批文明施工项目部，文
明施工队及文明施工个人，给予奖励，抓住典型事例分析文明施工中存在的问题，推广先进经验，对文明施工差的单位及个人给予批评和处罚。
⑹公司在评比年度先进时，实行安全文明施工一票否决权。
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