公路路面修复工程施工组织设计说明书
(1) 工程概况和目标计划
一、工程概况：
1、 项目位置
XXXXXXXXXXXXXX。
主要工程内容为：路面病害处理、路面沥青砼、排水工程维修等。
2、工期安排
本工程计划工期XX日历天。我中心计划于XXXX年XX月XX日开工，在XXXX年XX月XX日前完成本合同段工程的施工。
3、质量目标：
质量是打开市场的金钥匙，也是体现一个施工企业综合实力的标志，所以对本投标人来说，工程质量，我们绝对把它放在首要位置。标段工程交工验收的质量评定：合格，标段工程竣工验收的质量评定：合格。
4、安全目标：
安全生产是工程顺利进行的重要保证，也是提高企业经济效益的重要因素。安全生产总控制目标：做到施工期间无重大伤亡事故，无等级火警事故。
5、文明目标：
争创“双标化”样板工地。
6、交通情况
本合同段为老路改造，因而本合同段的施工运输较为方便。但同时对保证老路畅通，确保交通、施工安全提出了更高的要求。
①成立维护、管理组织，负责施工路段的日常维护和交通管理工作
②落实施工部署，根据道路实际，分段进行安排，要控制施工长度，防止全段铺开；保持良好平整度，使车辆平稳通过；做到排水顺畅
③配备交通管理标志等设施，指定专人维持车辆通行秩序
④加强与交警联系，争取交警参与，建立交通管理制度。
7、气象、水文
XXXX属亚热带季风气候，全年温暖湿润，雨量充沛，四季分明。年平均气温13.6℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-8.5℃，年平均降水量为1355mm。降雨以梅雨型和台风型为主，雨量集中在5-10月，其中5-6月为梅雨季，雨量小而持续时间长，7-10月因受热带风暴及台风影响，常降大雨和暴雨。全年受季风影响明显，冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，最大风力20m/s。
（2） 主要工程项目的施工方案、施工方法
在进行老路面处理时，我中心将对施工路段采取封道施工，在保证工程顺利开展的同时，将派专人进行交通安全的现场管理工作，做到施工期间不发生堵车现象和交通事故。
一、封层施工
（1）材料
A、沥青：按《公路沥青路面施工技术规范》选用，并报监理工程师批准。
B、集料：其质量应满足封层集料技术规范要求。
（2）施工要求
A、封层施工前，基层顶面彻底清扫干净，清除灰浆等各种杂物，并用森林灭火机吹净表面尘土，保持工作面清洁，并保持适宜的湿度，经监理工程师检查合格并签认后进行。
B、气候条件：洒布沥青材料的气温不能低于15℃，且是稳定而上升的温度，风速适度，有雾或下雨不施工。
C、洒油率及碎石用量：用沥青洒布车一台（性能良好，洒布均匀、洒布量准确），按设计和规范规定的量洒布沥青，石料按规定用量撒布。
（3）养护
A、对洒好封层的基层和面层应保持良好状态，当出现泛油时，应按指定用量补撒吸附沥青材料。
B、养生期间，不能开放交通。
二、粘层施工
（1）材料
A、沥青：按《公路沥青路面施工技术规范》选用，并报监理工程师批准。
（2）施工要求
A、封层施工前，基层顶面彻底清扫干净，清除灰浆等各种杂物，并用森林灭火机吹净表面尘土，保持工作面清洁，并保持适宜的湿度，经监理工程师检查合格并签认后进行。
B、气候条件：洒布沥青材料的气温不能低于15℃，且是稳定而上升的温度，风速适度，有雾或下雨不施工。
C、洒油率：用沥青洒布车一台（性能良好，洒布均匀、洒布量准确），按设计和规范规定的量洒布沥青。
三、沥青砼面层施工
沥青砼由拌和场集中供料。本标段拟用进口沥青砼摊铺机全幅式摊铺，然后进行碾压。在沥青路面的施工中，着重抓好热拌、摊铺和碾压三个主要施工环节。各工序进行流水作业， 尽量缩短各工序等待时间使其紧密衔接。沥青路面施工工序为：
在已建基层上测量放样并设置自动找平基线 沥青砼厂拌作业
自卸汽车运输热拌沥青混合料至摊铺现场 摊铺机摊铺 20吨轮胎压路机复碾压
振动压路机终碾压。
（1）清扫基层表面和构筑物接触面上的松散材料和尘土。
基层表面应干燥、整洁、无任何松散集料和尘土、污染物，并整理好排水设施。
（2）沥青洒布车洒透层油，某些部位采用人工补洒。
沥青混凝土面层间施工间隔时间较长或下层沥青混凝土层表面受到污染而影响上一层沥青混凝土面层的结合部位，均应洒布粘层沥青。
（3）测量放样并设置自动找平基线。
（4）沥青拌和楼出料，自卸汽车运至摊铺作业点卸料摊铺。
A、沥青砼路面施工之前，在基层选一块面积约为100m2的场地进行沥青混凝土路面的摊铺试验。通过试验路段铺筑，按监理工程师批准的沥青混合料配合比、进料速度、拌和时间先行试拌，并调整到符合要求后，才能投入正常拌和，试验的混合料应废弃。沥青混合料应拌和均匀一致，无花白、无粗细料分离结成团现象。
B、改性沥青混合料随拌随用，贮存时间不得超过24h，贮存期间温降不得超过10℃，且结合料不得老化、滴漏及粗细料离析。
C、沥青混和料拌和后，运送前，储存于有保温设施的储料仓。储料仓应能最大限度地减少离析现象，避免局部过热。储存仓保温设备时，允许的储料时间应以符合摊铺要求为准，有保温设备的储料时间不宜超过72H。
D、运输车辆应根据生产能力和摊铺进度配置相应数量的自卸车，自卸车的车厢底板和侧板内壁应洁净，不得沾有有机物质，并应涂刷一薄层油水（柴油：水为1︰3）混合液，但不得有多余的油水混合液积聚在车厢底部。
（5）启动摊铺机进行摊铺，启动熨平板初夯。
A、沥青混合料摊铺前，应检查下层质量。只有当下层质量符合要求时，才可铺筑沥青面层。同时将与其它构造物接触的表面，水泥混凝土桥面表面均应洒布或涂刷粘层沥青。
B、根据试验路段铺筑时测定的，并经监理工程师批准的松铺系数、摊铺机行驶速度和操作方法，将沥青混合料平整而均匀地摊铺在压实完成的层面上，并不得产生拖痕、断层和离析现象。
C、沥青混合料运输量应与摊铺机的输出量相匹配，以确保摊铺机连续、均衡地摊铺。
D、雨天或表面有积水，及施工气温低于10℃时，均不得摊铺沥青混合料。
E、运至摊铺工地的混合料温度低于110℃或被雨淋湿的混合料应废弃。
（6）徐工双钢轮压路机初压，20T轮胎压路机复压，振动压路机终压。
A、沥青混合料经摊铺整型后，应立即进行充分、均匀的碾压。
B、压实工作应按铺筑试验路面确定的压实设备的组合程序进行。
C、碾压作业应在混合料处于能获得最大密实度的温度下进行，开始碾压温度一般不低于120℃，碾压终止温度钢轮压路机不得低于70℃，轮胎压路机不得低于80℃，振动压路机不得低于60℃。
D、碾压应纵向进行，并由混合料摊铺的底边向高边慢速均匀的进行，相邻碾压带应重叠1/3—1/2轮宽。
E、碾压期间，压路机不得中途停留、转向或制动。当压路机来回交替碾压时，前后两次停留地点应相距10m以上，并应驶出压实线3m以上。
F、在压实时，如接缝时的混合料温度已不能满足碾压的温度要求，应采用加热器使混合料达到要求的碾压温度，再压实到无缝迹为止。否则必须垂直切割混合料并重新铺筑，立即共同压实到无轮迹为止。
G、压路机不得停留在已碾压终止的路面上，防止油料、润滑脂、汽油或其它有机物质掉落在路面上。
H、未经压实即遭雨淋的沥青混合料应全部清除，更换新料。
I、沥青混凝土面层铺筑完成后，当混合料表面温度低于50℃后即可开放通车，但初期通车时，应使车辆在路面全幅范围均匀行驶。
本投标人在路面施工前将对沥青砼进行现场摊铺压实实验，试验过程中记录下施工设备类型、设备的最佳组合方式、碾压遍数及碾压过程、工序、每层材料的松铺厚度、材料的含水量及控制方法、施工作业长度等。试验结果报请工程师批准后作为其施工的依据，并在施工中严格按工程师批准的施工方法组织施工。
五、排水工程施工方案、方法
⑴、施工放样：根据图纸所示出的桩号和位置放出边沟位置，做好保护桩，以便施工。
⑵、基础开挖：在开挖过程中，严格控制平面位置及标高，做好地面积水和地下水的排除，不使坑内积水。如有积水浸泡的土壤全部清除，并重新回填压实至基底标高。
⑶、基底处理
基础开挖完毕后，检测标高，完全无误后，在基础及坡面上按设计厚度铺设砂砾垫层（排水沟），并使平整度和厚度满足设计要求。
⑷、砌筑
以一层销结一层的接缝方式铺砌，勾缝采用平缝，要求勾缝平顺，缝宽均匀。在勾缝完好后，清扫干净砌体表面。
(3) 施工组织机构管理
一．施工组织机构
根据业主和招标文件对本工程的施工要求，以及工程规模、工期、质量等方面的要求，我单位将为本工程的施工组成一套高效、精干、强有力的领导机构和装备先进、施工水平过硬的队伍。
本工程项目部设项目经理1人，项目经理备选人1人，项目总工1人，项目总工备选人1人，经理部内设工程管理部、财务部、综合办公室等职能部门。
项目经理部是施工队伍的核心，其职能是按照业主和合同条款的要求，圆满地履行施工合同，即指挥施工机械和人员在业主规定的工期，以优良质量完成合同范围内的所有工程项目，项目经理对外接受监理工程师和业主的一切有关工程的指令，对内则是协调和指挥各施工处、队顺利完成分项工程。项目经理原则上常住工地，有允许擅离施工现场。总工程师负责工程质量与工程施工技术。
项目经理部中的工程管理部的职能是制订和下达施工计划，检查督促各施工队，按时完成任务，每月对各施工队完成的施工任务计量计价，编制中期支付文件，并报送监理和业主，其次协助总工程师解决各施工队施工中遇到的技术难题，编制重大施工项目的施工方案。
质检部门直接在总工程师领导下负责全合同的质量工作，是质量控制的专职部门，施工中同监理工程师密切配合协助，接受和传达业主的监理工程师有关质量指令。中心试验室除完成施工队的大型试验和检测之外，兼负质检职能。
财务部负责对施工进行工程拔款控制，并进行工程成本考核与分析，随时提供这方面的报告，供项目经理进行决策。
机材部统一控制全合同段内各种大宗材料的购置和保管，做到有计划、高质量、低价格、监控好各施工队自购材料的质量和价格，最大限度地降低工程材料的成本，堵塞漏洞。
综合办公室负责项目部内日常生活、生产后勤事务，以及对外协调、处理与当地政府、村镇百姓的关系，创造一个良好的周边环境，以利于工程施工。
二、施工协调管理
1．内部施工队的协调
在施工过程中，项目部对各个施工队的设备、人员、资金以及施工场地等进行合理安排和调度，以达到最佳的施工效率和效益。
2．与监理工程师的协调
a. 在施工全过程中，严格按照业主和监理工程师批准的施工规范、施工组织设计进行对各作业队的质量管理，在作业队自检、项目部专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理要求，予以整改。
b. 贯彻业主和监理工程师制定的质量控制、检查、管理制度，并据此对各施工队予以控制，确保工程达到优良，坚决杜绝现场施工队和包工队不服从监理工程师的不正常现象发生，使监理工程师的一切指令得到全面执行。
c. 所有进入现场使用的成品、半成品材料，调和、器具，均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，应按规定使用前需进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，使所使用的材料、设备不给工程造成浪费。
d. 按部位或分项工序检验质量的工程，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则，使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一的情况，遵循“抚执行监理的指导，后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理中，维护好监理的权威性。
(4) 确保工程质量措施
一、具体质量目标
本工程质量目标：标段工程交工验收的质量评定：合格，标段工程竣工验收的质量评定：合格，不允许出现不合格工程，坚决杜绝不合格项目，确保工程质量，取得良好的信誉。
二、质量控制机构和创优规划
质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，由项目经理、总工程师、质检部长、试验室主任、工程管理部长组成，制定整个合同段工程质量假冒优规划、方针、措施。各施工队分别设质量管理现场领导组，由施工部长、质检部长、工程部长组成。质检部和试验室专职抓现场质量管理。施工队一级的质量管理机构在项目经理部质量管理小组领导下，制订本工段施工区段的创优措施，质量实施计划，并重在现场落实。施工他队属各施工班组根据自己的创优任务，拟定项目工程具体的分项实施计划，责任到人，严格要求，全员全过程质量控制。
- 强化质量意识，健全规章制度
- 建立施工组织设计审批制度
A．施工组织设计必须有项目经理、项目工程师、安全员、材料员、监理工程师等的签字。
B．施工组织设计必须在工程实施前15天报监理工程师和工程部，由工程管理部长审核后报总工程师审批。
C．施工组织设计必须经各级审批并最后由监理工程师审批后，并且按审批意见进行修改完善，方可进行施工。
- 技术复核、隐蔽工程验收制度
A． 技术复核在施工组织设计中编制技术计划，明确复核内容、部位、复核人员及复核方法。
B． 技术复核结果应填写《分部分项工程技术复核记录》，作为施工技术资料归档。
C．凡分项工程的施工结果被后道施工所覆盖，均应进行隐蔽工程验收。隐蔽验收的结果必须填写《隐蔽工程验收记录》。
- 技术、质量交底制度
技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺小的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式，具体可分为以下几方面。
- 项目经理必须组织项目部全体人员对图纸进行认真学习，并同设计代表联系进行设计交底。
- 施工组织设计编制完毕并送业主和总监审批确认后，由项目经理牵头，项目总工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出关键分部工程和施工要点。
- 本着认负责施工认负责质量、安全工作的原则各分管分项工程负责人在安排施工任务同时，必须对施工班组进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。
- 二级验收及分部分项质量评定制度
- 分项工程施工过程中，各分管负责制人必须督促班组进行自检工作，确保当天问题当天整改完毕。
- 分项工程施工完毕后，各分管负责人必须及时组织班组进行分项工程质量评定,并填写分项工程质量评定表交施工队长确认,最终评定由项目经理部的质检部专职质量员检定.项目经理部每月组织一次施工队之间的质量互检,并进行质量讲评。
- 质检部对每个项目进行不定期抽样检查，发现问题以书面形式发出限期整改指令单，项目施工队负责在指定期限内将整改情况以书面形式反馈到质检部。
5、材料质量管理
1）、主要材料及配件订货前，应了解产品和供货厂家的情况，以及单价等，经监理、设计、建设单位同意后可定货。
2）、主要设备订货前，由监理工程师核定是否符合设计要求。
3）、工程主要材料，进场时必须具备正式出厂合格和材质化验单。如不具备或对检验证明有疑问时，应补做检验，所有材料检验合格证，需要经监理工程师验证，否则不得使用。
4）、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料，受工程重要性程度决定应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检查以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检。
5）、材料质量抽样和检验的办法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反应该批材料的质量性能。对于重要的构件和非匀质材料，还应酌情增加采样数量。
6）、在现场配制的材料，应先试验合格后方能使用。
7）、所有使用材料的质量证明、合格证、试验报告，均应符合国标、部标或厂标规定的要求。
6、工程质量奖罚制度
1）、遵循“谁施工，谁负责”的原则，对各施工队，班组进行全面质量管理和追踪管理。
2）、凡各施工队、班组、在施工过程中违反操作规程，不按图施工，屡教不改或发生了质量问题，项目部有权对其进行处罚，处罚形式为整改停工，罚款直至赶出本工地。
3）、凡各施工队、班组在施工过程中，按图施工，质量优良且达到优质，项目部对其进行奖励，奖励形式为表扬、表彰、奖金。
4）、项目部在实施奖罚时，以平常检查、抽查、业主大检查、监理工程师评价等形式作为依据。
（5） 安全保障措施
1、安全施工保证措施
安全生产是工程按期优质完成的一项重要内容，也是施工企业在施工过程管理中的一项重要工作。由于本工程为老路改造工程，不可避免地会影响老路车辆通行，为确保过往行人、车辆的安全，因此对整个工程的实施过程必须有一个周密地安全措施。
（1）安全施工是关系到职工的生命安全和国家财产不受损失的头等大事，为了确保工程顺利进行，因此，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强教育，严格管理，使整个施工过程处于受控状态。本工程设立以项目经理为主的安全施工管理网络，加强安全管理，做到安全施工，坚持管生产必须管安全的原则，各项目组一定要签订有安全保证指标和措施的安全承包内容的协议书。实行安全目标管理，明确工程标准和职责，形成一个有效的安全保证体系。
（2）加强工程施工的安全管理工作，遵守标书、合同和政府有关安全生产的规章制度，施工负责人对本单位的安全工作负责，要做到有针对性的详细安全交底，提出明确安全要求，并认真监督检查。对违反安全规定冒险蛮干的要勒令停工，严格执行安全一票否决制度。
（3）加强机械设备安全技术管理，机械设备的操作人员和起重要指挥人员做到经过专门训练，并考试合格取得主管部门颁发的特殊工种操作证后方可独立操作。
（4）施工现场有健全的电气安全管理责任制度和严格的安全规程。电力线路和设备的选型需按国家标准限定安全载流量，所以电气设备的金属外壳做到具备良好的接地或接零保护，所有的临时电源和移动电具要设置有效的漏电保护装置，做到经常对现场的电气线路、设备进行安全检查，对电气绝缘、接地零电组和漏电保护器是否完好，指定专人定期测试。
（5）施工现场应设置安全警示牌，进入施工现场须戴好安全帽。
（6）现场施工场地危险处，设防护设施和明显的警示标志，不准任意移动。
（7）施工区域内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火要求布置设备，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标志。
（8）雨季要认真进行防洪涝、防淤积的安全检查。
（9）在施工区域和生活区域道路上设置照明系统，保证夜间照明和生活用电。
（10）针对本工程特点，施工外部和内部环境以及业主的有关要求，制定各工序具体的安全技术交底，并履行签字手续，下达作业计划的同时下达安全防护要求。
（11）建立安全检查制度，项目部专职安全员负责对现场施工人员进行安全生产教育和对安全制度的学习，组织定期安全检查，发现问题及时整改，增强全体职工安全意识和自我保护观念。
(6) 环境保护措施
环境保护是保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其它公害，防治生产建设过程中产生的废水、粉尘、噪声等对环境的污染和危害，具体采取以下措施：
（1）加强对施工人员的环保教育，做到人人有环保意识。
（2）施工使用的切缝机、压路机等高噪声和高振动的施工机械，尽量避免夜间在居住区和敏感区施工作业，并采取消声、防振措施，使噪声和振动达到环境保护标准。施工中应尽量减少噪音，以免影响周围群众
（3）注意现场施工的污水处理，排放到工程师指定的位置。
（4）定期会同当地的环保机构对施工中的环保工作进行检查。
（5）路基施工时，经常洒水，防止灰尘对周围环境的污染。
（6）严格遵守国家和地方政府的环境保护法规，采取必要措施，保护工地周围的环境，尽量减少破坏工程范围内外的植被。
（7）散体物料及预拌砼运输等严格执行有关要求。运输车及作业场地也及时清除和冲洗，以保证车辆和场地清爽。
（8）除图纸规定或质检工程师指示外，不得破坏和拆除任何构造物及设施，不得随意清除植被和树木。
（9）临时排水设施要与永久性排水设施相结合，场地排水不得排入农田、耕地、鱼塘等处，以防止污染自然水源。
（10）施工区和生活区的废弃物及时处理，运到监理工程师或当地环保部门同意的指定地点弃置，污水要妥善处理，以免影响环境卫生和污染水源。
（11）工程完工后，按要求及时拆除所有工地围蔽、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。
(7) 文明施工
工程文明施工的好坏直接影响到我公司的信誉和形象，为了搞好本工程的文明施工，我们将严格按以下几个方面去做。
（1）本工程项目经理对工程的文明施工负责，并设立以项目经理为主的文明施工管理网络。
（2）施工现场物资和构件的搬运必须方便施工人员安全作业。在承包区域的通道，指派专职班组打扫落实养护管理措施，保证道路处于平整、畅通、无坑洞积水等良好状况。
（3）实行挂牌施工，接受群众监督，主动与兄弟单位搞好协调，加强联系，以便工程顺利开展。
（4）施工现场设专职文明施工员，加强文明施工管理。每旬举行一次活动，每季定期进行评比，做好记录，资料归档。加强现场施工管理，做到工完场清，不留尾巴。
（5）工地一切建筑材料和设施，设专门的堆放位置，不得随意堆放。分类堆放整齐，保证施工现场道路畅通，场容整洁。
3、综治消防措施
（1）项目部设置专门综治、消防机构。
（2）广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。
（3）经常开展以防火、防暴、防盗为中心的安全大检查，发现问题及时整改。
（4）严格执行有关消防法规，配备灭火器等各种消防器材，并定期检查。
（5）严格执行动用明火审批制度，凡动用明火时，一定要有防火监护人在场，方可动用，施工区域内严禁使用电炉，禁止乱拉电线、乱接开关。
(8) 项目风险预测与防范、事故应急预案
一、项目风险预测与防范
（一）项目的风险预测
1、技术与环境方面的风险
（1）地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
（2）水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。
（3）设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。
（4）施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理工程的技术水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，而又没有作出及时答复。
2、经济方面的风险
（1）招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。
（2）市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。
（3）金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。
（4）资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。
（5）国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。
3、合同签订和履行方面的风险
（1）存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
（2）分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。
（3）履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。
上述各类风险都是建筑企业生存与发展的威胁。因此，必须进行有效的风险防范。
（二）项目防范风险的方式
项目防范风险一般可以采取三种方式，即控制风险、转移风险和保留风险。
1、控制风险。这是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。控制工程项目风险的主要措施如下：
（1）熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。
（2）深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。
（3）掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。
（4）加强履约管理，分析工程风险。任何施工合同履行过程都要加强合同管理，分析不可避免的风险。如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中就很难有效控制，特别是对风险较大的工程项目更要强化合同分析，及时进行工程结（决）算。 2.2转移风险。包括向对方转移风险和向第三方转移风险。转移工程风险主要有如下几种措施：
（5）推行索赔制度。由于不可预测的某些风险总是存在，风险事件的发生是造成经济损失或时间损失的根源，合同双方都期望转嫁风险。所以必须了解索赔制度转移风险的意义，学会索赔方法，使转移工程风险的合法、合理的索赔制度健康地开展起来，逐步向国际工程惯例接轨。
2、向第三方转移风险。包括推行担保制度和进行工程保险。
（1）推行担保制度。这是向第三方转移风险的一种有效作法。我国《担保法》规定了五种担保方式，但在工程施工阶段以推行保证和抵押两种方式为宜。
第一、保证。是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。当前我国可以逐渐推行银行保证或企业保证。
第二，抵押。是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有而将该财产作为债权的担保。推行该制度，要在承发包双方签订工程承发包合同时，由承发包双方或其任何一方与第三方抵押人订立抵押合同并进行抵押物登记。
（2）推行保险制度。工程保险是指发包人和承包人转移风险的一种重要手段。当出现保险范围内的风险而造成经济损失时，工程发包人或承包人才能向保险公司索赔，以获得相应赔偿。
3、保留风险。或称自留风险，是指当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己承担风险的一种作法。
二、事故应急预案
（一）应急准备
1、组织机构及职责
（1）成立以项目经理为核心的事故应急准备和响应领导小组
（2）事故应急处置领导小组负责对项目突发伤害事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按伤害事故"应急响应"的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对"应急响应"的有效性进行评价，必要时对"应急响应"的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持
（2）设备中心负责对相关人员每年进行一次培训。
（3）应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
（3）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
（4）应急响应
伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，项目总工及安全员，各设备人员为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做好相关辅助工作。
发生伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，由现场安全员打事故抢救电话"120"，向公司有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目总工组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。预先成立的应急小组人员各负其责，对重伤人员进行抢救工作，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
（二）事故后处理工作
1、查明事故原因及责任人。
2、以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4、组织所有人员进行事故教育。
5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
（9） 其他应说明的事项
一、雨季的施工安排
1、汛期来临前的准备工作
（1）建立防汛组织（与安全保证体系一致），上有专人抓，下有专人管。密切关注天气情况，有大雨或汛情必须及时通知各施工队，采取必要应对措施，确保人身、机具和材料的安全，加强职工雨季施工的安全意识。
（2）雨季不准在沟底存放机具材料，雨后不得在沟底行走。
（3）雨季在搭设支架时注意防雷，危险品库要设避雷针。
（4）准备一批塑料布或大苫布，当急于浇筑混凝土时要搭棚进行防雨保护。
（5）检查办公、生产、生活用房质量，做好防漏、防潮、防霉工作，尤应注意做好受潮后易变质材料（如水泥、钢材等）的保管工作，责任到人。
（6）做好一线职工的雨具发放工作，加强高空作业脚手架和平台的防滑措施（下雨时一般要停止作业）。
（7）做好生产所需材料的储备工作，以应付因便道毁坏带来的种种困难。
（8）所有车辆要加强保养，出现问题及时检修，禁止带病作业，确保行车安全，并保证防汛抢险急动员时设备的完好。
二、消防治安措施
为加强施工现场消防安全、治安防范工作，保证工程顺利进行和人民生使财产安全。根据《消防法》和国家计委、公安部《关于国家重点建设项目施工现场安全保卫工作的八项基本要求》及有关规章制度，结合施工现场实际情况，制度如下措施：
1、施工现场的消防、治安（综合治理）工作，由承担施工的分公司负责，工程的项目经理是施工现场的消防、治安第一责任人，并按照市防火安全委员会关于“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求和“谁主营、谁负责”的原则，具体落实施工现场的消防、治安工作。
2、制定专项消防、治安工作预案和措施，报建设单位和当地公安部门备案。
3、在签订施工项目合同时，同时签订消防、治安责任协议，填报消防安全资质审查表，并接受业主单位的监督检查。
4、施工现场消防治安责任人的职责：
（1）组织宣传、遵守执行消防治安的有关法规及普及知识教育，配备消防器材、防范设施，制定施工现场的消防治安工作制度。
（2）实行消防、治安工作责任制，层层分解责任，形成消防、治安工作责任机制。
（3）开展消防、治安检查，及时消除隐患，管理施工现场的义务消防队、治保委，开展灭火消防训练。
（4）协助公安消防部门调查处理有关刑事、治安、灾害事故。
5、施工现场治安消防干部的职责：
（1）协助责任人制度现场的消防治安工作措施和防范措施，并督促落实，利用宣传媒介，开展多种形式的消防、治安知识宣传，提高会员的安全意识，达到“三懂三会”（懂防火知识、会报火警；懂消防器材性能，会用消防器材；懂防知识，会扑救初起火灾）。
（2）经常进行防火安全、治安检查，对违章和存在的隐患，及时向责任人报告，并提出处理意见。对重大火险隐患、治安苗头，还应填写《安全监督指令书》，并报业主单位保卫部门备案。
（3）根据现场实际，配备必要的消防器材，做到“三定”（定人保管、定期保养、定点放置）。并建立防火工作档案。
（4）组织义务消防队员和治保员进行业务学习和培训，提高扑救初起火灾的能力。
6、施工现场的消防安全遵守下列措施：
（1）搭建临时设施，必须符合防火要求，不得使用易燃材料。配备消防器材的种类和数量如下：施工现场每二百平方米配一只灭火器，生活区50平方米配一只灭火器，重点要害部位配相适应的防火机，每处2～4只。
（2）电气线路的敷设和电器设备的安装，必须符合防火要求安全技术规定。使用电器设备，必须符合操作规程，严格防火措施。对易引起火灾、爆炸事故的场所，还必须安装避雷装置。
（3）料材的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃易爆等危险物品按其性质，设置专用库房，分别分类存放。库房和防火要求按《仓库防火安全管理规则》落实。
（4）集体宿舍严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉和煤矿油炉及搭建土灶，禁止太阳灯烘烤等。
（5）施工区域内的道路和周围道路应保持畅通，并设有明显标志，道路宽度不少于3.5米。重点要害部位设有明显防火禁火标志，灭火机摆放在醒目易取处，周围无堆物。
7、施工现场的治安保卫遵守下列措施：
（1）施工区域与职工生活区有隔离措施。建立门卫制度，施工人员凭出入证进入施工现场。门卫人员必须坚守岗位，认真查验证件。
（2）职工（民工）宿舍不准男女混居和进行赌博、打架、偷盗等违法活动。未经批准，不许他人留宿，并建立有关制度。
（3）现场及周围道路应保证安全畅通，施工材料、设备、按规定集中堆放入库存放，并设立执勤岗亭。人员配备，每岗不少于2人。岗亭内不设铺，有制度，有火警治安等电话号码，有必要的自卫器具。同时设立治安巡逻队，加强守护。
（4）现场的易燃易爆，化学危险物品，必须专库限量存放，设备明显标志，专保管。制订进出库和领用登记制度，实行限额发放，并配有相应的消防器材。重点要害部位，包括配电间、锅炉房、木工间以及存放施工重要设备、设施、精密仪器间等，必须制订治安防范措施，加强巡逻守护。
（5）建立工程中的治安保卫工作基础资料和例会制度，做到统一要求，规范整齐，公议有记录，以便检查。对民工队伍，实行台帐管理。
（6）工程竣工后，撤离施工现场时，必须做到先出料，后撤离，料不清不得撤离，防止工地治安保卫工作的失控。
8、劳务队伍的管理
（1）办理登记手续，做到“三证”齐全（身份证、务工证、暂住证）。
（2）签订治安消防协议书，填报消防安全资质审查表，定期开展检查协议执行情况，整改情况有记录在案。
（3）按上级单位外来施工队伍管理要求，建立一支队伍一本档。明确责任制，实行“自己的队伍自己管理，自己的问题自己解决”的原则，确实承担起消防治安防范的职责。
雅居云录(https://yajuyun.com) 是一家专注于分户验收二维码管理的领先平台，严格遵循分户验收政策规范，精准契合工程管理与内业工作流程。平台融合归档资料模板，支持验收资料的批量上传，并自动匹配至对应房号，可一键生成全项目每户专属二维码。同时，雅居云录提供精美的打印排版、便捷的文件检索功能，以及高效的PDF压缩和拆分工具，全方位简化手工操作，显著提升分户验收电子档案的制作效率。
