苍溪县村级综合公共服务场所
龙山镇五星村、塘山村、桂阳村
四川海杨建设工程有限公司
二○一○年
- 安全组织管理
(一)组织机构
1、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。
2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。
3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
（二）安全管理目标
无死亡事故。
无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。
无火灾及重大交通责任事故。
一般事故隐患整改率达95％以上。
特殊工种全部持证上岗。
施工现场安全合格率100％，优良率50％以上。
安全全面达标，争创市文明施工工地。
安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。
(三)安全生产基本要求
1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
6、严格“三件宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。
安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。
7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。
8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。
11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。
12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。
15、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。
16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
（四）安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7、奖罚资料；
8、伤亡事故档案；
- 关文件、会议记录。
（五）安全检查
1、按《广元市建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。
2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。
3、作出评定、提出处理意见和整改意见。
4、复查整改情况。
- 项目工程文明施工基本要求
- 执行政府有关文明施工规定，进行经常性的文明施工教育，完善“五牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面布置图、建筑物效果图，标明工程要点和主要施工人员。
- 必要时在施工红线内，作240围墙与周边隔离。外墙抹灰刷白写大幅安全生产、文明施工、保证工程质量等警示标语和标志，邻街工程必须搭设封闭通道或封闭棚才能施工。
- 按“门前三包”要求，责成值班人员天天打扫环境，看护好绿化，市政等公用设备，不因施工受到损坏。
- 施工场地需硬化处理，保证道路排水畅通，防止泥浆、污水、废水乱流和堵塞下水道，工地无积水现象，雨天车辆进出由专人冲洗车辆，不让泥浆带入公路。
- 挖排水沟有组织排放施工用水，设沉沙井沉淀，不让污染道路、环境，临近坡、岩、低洼地，有防洪防跨塌措施。
- 各种材料必须按施工平面图位置堆放，保证施工道路平整、畅通。
散堆材料随用随收堆，钢材成捆堆放在雨棚中，水泥在库房中分类堆码整齐，用后的器材及时清场，将剩余材料回收到指定地点堆放好。
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- 超过噪音限度的施工作业，必须控制，如元盘锯，刨木机等，尽量安排白天工作，不在夜间使用。
- 作好施工现场灭鼠蚊蝇工作。严禁赌博，打架斗殴，违者罚款10～100元。
- 工人进场，按身份证进行登记造册，并向当地派出所办理暂住手续，防止作案人员混编入民工队伍中间。
(十)家属来访，不准在作业现场交谈，特别十老人小孩，不准进入施工现场。
(十一)材料堆放：建筑材料、构件、料具、模板、脚手架等按总平面图布置，堆放整齐并进行标识，做到工完场地清。建筑垃圾及时清运。
(十二)施工作业区与办公、生活区明显划分并派专人进行清扫，宿舍周围环境卫生、安全。
(十三)加强现场防火教育，落实消防措施，配备足够的灭火器材。
(十四)施工现场经常开展卫生防病宣传教育，设置厕所并派专人打扫。食堂符合卫生要求，建立食堂卫生责任制，保证供应卫生饮水，生活垃圾的存放设有专用容器并设专人管理，及时清理。
(十五)建立治安保卫制度，负责施工现场及住地的安全，做到责任分解到人，无失盗事件发生。
(十六)采取防粉尘、防噪音措施，把粉尘和噪音降到最低程度。
- 高空安全作业规程
- 从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、新脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。
- 距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。
- 防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。
- 登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。
- 检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。
- 如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。
- 高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑得工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。
- 要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。
- 严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。
- 严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。
- 塔吊等各种升降设备严禁载人。
- 在石棉瓦屋面工作时，要用木板、梯子等物垫在石棉瓦上面，才能走人，防止石棉瓦坠落。
- 不论任何情况，不得在墙顶上工作或通行。
- 脚手架的负荷，每平方米不得超过270kg/m2
- 脚手板、斜道板、跳板的交通运输道、楼梯等应随时请扫。
- 进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。
- 遇有六及风力时，必须禁止露天高处作业。
- 使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求,立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。
- 现场安全生产工作规定
- 凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
- 一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，栓好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
- 所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。
- 塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
- 钢模、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
- 现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。违反规定罚款10～20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
- 现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10～50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
- 现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失，直至法律责任。
- 凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。
- 凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。
- 民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。
- 班组长安全生产工作责任制
- 严格执行公司安全保卫规则。
- 遵守安全生产规章制度，讲求职业道德，班前、班后布置工作时，同时强调安全教育，自身带关，人人遵守。
- 无条件地接受有关部门的安全、文明施工、质量监督检查，对现场不安全因素，应积极采取有效措施加以预防。
- 带头穿戴好安全防护用品，合理安排工作，做到力所能及，严禁强行违章指挥。
- 发生事故应立即报告有关部门，共同协助事故处理，并认真总结经验教训，提高技安管理水平。
- 不准带小孩和非工作人员进入施工现场。
- 作好班前教育、讲话记录，经常检查工地，发现事故隐患及时整改。
- 班前安全活动制度
- 各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须针对性安全交底。
- 工作前，必须对操作者的安全防护用品进行检查，不合格者，不准施工作业。
- 作业前，应对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。
- 了解职工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。
- 对安全作业点应特别提出，采取相应的防范措施。
- 不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款50～100元。
- 认真作好安全活动记录和文明施工检查记录。
- 现场防火卫生须知
- 工地应保持场容场貌整洁卫生，弃渣弃物应集中倾倒入垃圾桶和垃圾坑内。
- 施工污水必须两次澄清（1～1.5m3沉沙井两个）后排入沟内。
- 出场运渣车辆必须冲洗后上公路，不准带泥行驶。
- 库房及民工住房、厨房应有防火宣传标语，应设置防火灭火和其他消防装置。
- 易燃易爆品应有专人管理，有符合规范要求的库房设施。
施工用电和照明用电要符合规定要求，严禁乱拉乱接和使用电炉等器具，施工用电必须三相五线制，配电箱内应设触电保护装置，配电箱加锁。
第三篇 安全文明施工措施
- 场内外地面硬化施工方案
(详附后安全文明施工场地硬化平面图)
二、 本工程重点、难点、特殊工程安全技术措施
(一)脚手架工程
1、基本要求
（1）要有足够的面积，满足工作操作，材料堆置和运输的需要。
（2）坚固、稳定，能满足施工中的各种荷载和气候条件作用下不变形、倾斜、摇晃。
（3）搭拆简单，搬移方便，能多次周转使用。
（4）安全系数一般均采用容许应力计算，取值要大于3。
2、结构承重外脚手架：
（1）立杆：采用48～51㎜的钢筋，壁厚为3～3.5㎜，立杆基础平整、夯实，下脚加通垫板，并设金属板墩或绑扫地杆，接长搭接使用“一字型”对头长扣，立杆间距最大不超过1.5m。
（2）大模杆采用40～51㎜的钢管，壁厚为3～3.5㎜，选用合格的“一字型”对头长扣，搭接要交圈，不能铺开和断开，上下间距最大不超过1.2m。
（3）脚手板：铺设要严密、牢固，搭搓板端压过大横杆15㎝，距墙体距离不大于15㎝，严禁有跳头板。
（4）护身栏及挡脚板：凡2米以上架子局部绑两通栏杆，挡脚板立挡（18㎝）严密牢固或加挂立封安全网，且网的下口封牢。真正起到安全防护作用。
（5）剪力撑：设在脚手架外侧立叉成十字的双支斜撑，与地面成60度为宜的夹角。剪力撑斜撑宽度以不超过7根立杆为宜，剪力撑交叉点绑了立杆与横杆的交叉点上。
（6）与结构拉接：用钢管与结构里外分别抱牢固，拉、顶点满足架子的稳定要求，水平距离宜不大于6米一个拉顶点，拉结点必须设在立杆与大要横杆的结点上。
3、浇灌砼架子
立杆间距不得超过1.5m，土质松软的地面要进行夯实或垫板，并加绑扫地杆。大横杆不得少于两道，高度超过4m的架子，大横杆间距不大于1.7m。架子宽度超过2m时，要在跨中加吊一根大横杆，并每隔两根立杆在下面加绑一根托杆，使与两旁大模杆相互连接。杠杆中部八字斜撑。
排木间距不得超过1m。脚手板要铺对头板，板端底下绑双排木，板子要铺严、铺牢。铺搭连板时，端头必须压过排木15cm。禁止铺设探头板。架子的大面必须打十字盖或八字戗，小面每隔两根立杆和大横杆搭接部位必须打剪力戗，距下部地面高度超过2m时，两侧需绑两道护身栏及挡脚板。
4、脚手架拆除
（1）架子拆除时要划分作业区，周围设围栏或竖立警戒标志，地面设专人指挥，严禁非作业人员入内。
（2）拆除的高处作业人员，必须戴安全帽，系安全带，扎裹腿，穿软底鞋。
（3）拆除前必须拆除照明线再遵循由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则，即先拆栏杆、脚手架、剪力撑、斜撑；后拆小横杆、立杆等，并按一步一清的原则依次进行，严禁上下同时进行拆除作业。
（4）拆除要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，要先通知对方，以防坠落。
（5）拆下的材料，严禁抛掷，应运到指定地点，随拆随运，分类堆放，当天拆当天清，拆下的扣件或铁丝要集中回收处理。
（6）在拆架过程中，不得中途换人，如必须换人时，要将拆除情况交代清楚后方可离开。
(二）模板工程
模板工程要编制施工方案并有关部门审批。要根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施。
1、一般要求
（1）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。
（2）模板及其支撑系统在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。模板必须有一定刚度，而加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。
2、安装注意事项
（1）支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。
（2）支撑四米以上的模板时，要搭设工作台。不足四米的，可使用马凳操作，不准站在柱模上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆支撑凳上下。
3、模板的拆除
（1）拆除时要严格遵守拆模作业要点的规定。
（2）在高处拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。
（3）工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。
（4）严禁操作人员站在要拆除的模板上。
（5）已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员固扶空、踏空而坠落。
（6）拆模间隙时，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落，倒塌伤人。
(三)临边、洞口及高处作业安全防护技术措施
1、基本要求
高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传透物件禁止抛掷。
2、临边作业
（1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏杆的阳台、斜台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，天外脚手的屋面与楼层周边都必须设置防护栏杆。
（2）头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及天外脚手的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。
（3）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还要设置安全门或活动防护栏杆。
3、洞口作业
（1）板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
（2）桩孔、基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处均要按洞口防护设置稳固的盖件。
（3）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还要设红灯警示。
4、钢筋绑扎时的悬空作业
（1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和车道。
（2）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，要搭设操作台架和张挂安全网。
悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
（3）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。
5、砼浇筑时的悬空作业
（1）浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，要设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
（2）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。
6、预应力张拉的悬空作业
（1）进行预应力张拉时，要搭设站立操作人员和设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。
（2）预应力张拉区域要标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。
张拉钢筋的两端必须设置挡板。拉板要距所张拉钢筋的端部1.4～2m，且要高出最上一组张拉钢筋0.5m，其宽度要距张拉钢筋两外侧各不少于1m。
（3）孔道灌浆要按预应力张拉安全设施的有关规定进行。
（四）施工现场临时用电安全
1、编制临时用电施工组织设计和制定安全用电技术措施及电气防火措施。
2、外电线路的安全距离，必须符合JGJ46—99《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。
3、接地与接零保护系统采用TN－S系统。保护零线与工作零线不能混接。
4、配电箱开前箱符合“三级配电两极保护”的要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。
5、照明专用电路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，潮湿作业作用36V以下安全电压。
6、配电线路的电线不得老化、破皮。使用五芯线或电缆。
7、不能用其它金属丝代替熔丝。
8、用电档案内容齐全由专人管理，电工巡视维修记录填写真实。
（五）个人安全防护
进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事H>2米以上的无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带，从事电气焊作业人员要使用面罩或护目镜，特殊作业人员持证上岗，并佩戴相应的劳动保护用品。
附图：
安全组织保障体系
项目经理
项目技术负责人
设备员
材料员
保卫干事
施工员
专职安全员
各作业班组长
各作业人员
