长春南（金城）500kV变电站工程
监理项目部汇报
尊敬的各位领导、各位专家：大家好！
首先代表江苏宏源电力监理公司，热烈欢迎各位领导、专家莅临现场检查和指导工作。
根据国家电网公司建设统一坚强智能电网的工作部署，长春南（金城）500kV变电站被列为国网公司第一批智能变电站试点工程。本项目的建设可以极大地改善了长春地区220kV 电网结构，提高地区电网的运行可靠性，提高了长春工业基地的电力保障能力，为三家子、净阳等变电站的接入系统提供了便利条件；同时也为吉林西部大规模风电外送提供新的落点。建设500kV 长春南（金城）变后，可以通过电网的运行控制手段，缓解过负荷对电网改造的压力，提高现有设备的使用寿命，同时为吉林省规划建设和经济发展具有重要意义。
本工程建设期间，在东北电网公司、吉林省电力公司和吉林电力超高压公司各级领导的关心和支持下，通过业主项目部和工程参建单位的共同努力，各项工作进展顺利。现就监理在工程建设中所采取的措施和工作简要汇报如下：
一、工程监理目标
根据监理委托合同要求，在业主授权范围内，严格履行监理职责，确保实现监理委托合同、业主建设管理纲要、创优规划中所提出的各项目标，本工程监理目标具体如下：
（一）工程建设总体目标
建设国家电网公司智能化试点示范工程，夺国家电网公司流动红旗，创国家级优质工程。
（二）质量控制目标
工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的优良级要求。建筑工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥95%；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率100%。整体试运行一次启动成功；杜绝重大质量事故的发生，确保实现工程零缺陷移交。
（三）安全控制目标
不发生重伤及以上人身事故；不发生因基建引起的电网事故；不发生一般施工机械损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生环境污染和垮塌事故；不发生一般责任交通事故。
（四）进度控制目标
坚持以“工程进度服从质量安全”为原则，加强设计、施工、设备材料供应商等参建单位协调与管理，保证工程按期开工、竣工，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
本工程于2010年06月30日开工，计划于2011年9月27日竣工。
（五）造价控制目标
抓好现场工程量管理，控制变更数量，是工程结算不突破初始概算，按规定时间完成结算、决算。确保工程投资控制在批准概算指标内。
（六）环境保护目标
不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标。
二、监理措施
为确保上述监理目标的实现，我公司在本工程项目监理过程中采取了如下措施：
（一）监理组织措施
1．人员配置：监理委托合同签订后，公司依据合同要求于2010年5月份组建了长春南（金城）500kV变电站工程项目监理部，设总监理师1名，土建监理师2名，安全监理师1名，电气监理师2名，监理员1名、造价工程师1名。
2．基本设备配置：项目监理部为满足工程监理工作需要，共计配备经纬仪1台、建筑工程检测器1套、游标卡尺1把，塞尺1把，钢卷尺5把，组合工具包1个、台式电脑1台、笔记本6台、打印机2台，望远镜1台，复印机1台，扫描仪1台、数字万用表1只、数码相机6部等监理设施，较好地满足了现场监理工作需要。
3．基本规范和标准配置：监理项目部配置满足工程需要的规范和标准，在工程实施前根据工程实际情况在基本配置基础上进行补充，建立监理项目部技术标准执行清单，并配备相应的纸质版文件，同时对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本。针对规范、标准及文件，总监分阶段组织监理人员进行学习，结合工程进展情况，强调监理控制重点、布置监理控制工作。
4．建立健全质量、进度、安全监理管理体系
项目开工前，监理部根据国家电网公司标准化监理工作手册为指导，结合长春南工程特点编制了本工程的《监理规划》、《监理实施细则》、《监理创优实施细则》、《强制性条文监督检查计划》、《质量通病防治控制措施》、《监理旁站方案》、《安全监理工作方案》等监理策划性文件，指导项目监理工作开展和实施。同时编制各项监理工作制度（计43个），以规范过程、标准化流程开展监理工作，保证各项监理措施有效执行。
5．加强自身学习，不断提高监理业务水平
为了提高全体监理部人员素质和业务水平，满足新形势下的监理工作需要，监理部定期组织监理人员开展质量安全学习活动，重点学习国家电网公司及省公司下发的各类质量安全文件，并结合工程实际开展质量、安全控制主题活动的（三强化三提升，三抓一巩固）重点工作。公司技术部在智能化项目上的标准、规范上进行了完善的收集；根据专业特点进行了重点培训，到国电南自、国电南瑞、南京中德等公司进行监控系统方面的学习和培训；针对长春南工程，公司收集了220kV无锡西京变电站、500kV常熟南变电站等项目的智能化设计以及应用，对其建设过程遇到的问题以及相关处理过程进行了收集，在其他智能化站试点工作上进一步进行总结，提高长春南站监理能力做好了相应的技术准备。
（二）质量控制措施
1．强化事前质量预控
工程开工前，严格审查施工单位上报的技术、质量、安全、环境管理体系、项目实施规划（施工组织设计）、专项施工方案和技术措施，审查施工单位报审的材料供货商、试验检测单位资质，以及管理人员、特种作业人员资质和施工机械状况，并对进场的原材料进行了见证取样检测，以确保工程施工质量。目前为止审查施工组织设计、施工方案、质量安全技术措施及有关的施工文件44份，施工管理人员资质和特殊作业人员资质18份。累计审查原材料进场报验97份，均符合要求。现场抽检及见证取样255批次均合格。
本工程主要工序施工前针对施工人员的实际状况，开展标准工艺培训、监理交底活动，要求施工单位严格执行样板引路制度。积极开展三强化三提升主题活动，开展专项通病防治专题活动、工艺标准应用培训交底活动。
监理部对照项目部管理标准化工作手册要求，开展标准化管理工作；依据工程夺旗创优目标开展质量控制工作；着重流程管理，把关每一道工序，实施平行检验、中间验收、隐蔽验收、旁站检查等工作； 对重点推广工艺由专业监理工程师专人负责；每个项目均按监理实施细则进行控制，从控制要点到过程检查、跟踪实施专项记录，建立监理责任跟踪。
标准工艺应用上，从控制计划表、检查表细化，做到查规程规范执行，查通用条件落实，查工艺标准应用， 有效落实国家电网公司 “三强化三提升”要求。
全面依照业主通病防治任务计划书以及方案重点要求治理通病内容，实施监理通病防治控制工作； 监理项目部与设计单位、施工项目部共同对新工艺应用进行要点编制，特别在智能化试点项目上积极创新应用，编制施工要点、措施，确保工程具有智能化试点示范意义，并具有推广应用的效果。
对要求高的施工工序开工前，开展标准工艺应用培训，配合施工单位的培训指导工作（监理部开展培训交底五次），检查指导标准工艺的实际应用情况，并做好标准工艺应用总结。在开展标准工艺库执行上力争进行试点创新，提供具有示范推广的亮点工艺，提升工程建设质量工艺水平。
严把设备进场关，做好进场设备开箱管理、外观检查、规范存储以及设备现场服务的验收工作，对智能化站的调试、电气试验方案提出了编制要求。针对现场存在问题，监理部及时进行信息收集上传业主项目部，并联系厂家服务及时组织协调以及全面分析，真实总结 。
监理部结合月度检查、工程例会，负责专项汇报工程质量管理工作的情况，反映工程实体质量和工艺质量方面的结果，对照夺旗创优策划要求，提出监理建议。
2．加强过程控制，强化验收，确保施工质量可控、在控。
强化质量通病治理。针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，列出质量通病控制重点，审查、批准施工单位提交的《质量通病防治措施实施计划》，提出详细的监理要求。过程中利用检测仪器加强对工程质量的检验，发现问题及时处理。确保工程质量一次成优。
事中对重要工序进行旁站监理，形成质量旁站记录184份，确保工程质量达到规范要求。
日常加强巡视检查，监督施工单位严格按照经监理审批后的施工技术措施、规程规范和国家电网公司标准工艺库要求组织施工。
加强对隐蔽工程的验收，验收不合格不准进行下道工序施工。每个检验批、分项工程、分部工程完成后，监理做到及时进行验收，确保下一个施工项目及时转序。对各项工程资料做到了及时的签认，确保工程资料的准确、齐全、真实、无遗漏，实现工程档案资料真实性、完整性。
加强对强制性条文执行控制。监理部督促施工单位分专业编制报审 《工程建设标准强制性条文实施计划》。施工过程中检查强制性标准条文实施计划的执行，督促施工单位严格按强条要求组织施工。分项工程验收时，对已执行的强条进行检查确认。在分部工程验收时，总监理工程师组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查， 检查结果填入《输变电工程施工强制性条文执行检查表》， 并由施工单位签证。
3．事后严格验收，确保工程质量
严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。严格执行检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。
监理人员在检查过程中发现施工质量缺陷，做好记录，并书面通知施工项目部采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。
（三）安全控制措施
1．加强安全管理前期工作
建立监理安全组织机构，根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及《监理规划》，结合本工程的建设特点，编制《安全监理工作方案》,明确安全职责，辨识与监理工作有关的安全危险源，制定针对性的预控措施。
审查施工项目部《项目管理实施规划》中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，《安全文明施工实施细则》及其“安措费使用计划”、《施工项目部应急预案》、主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件，施工安全管理人员，特殊作业人员资格证件等，确保措施方案可行，投入使用的设施有效，合格人员上岗。
审查分包商的资质文件及其业绩，对其进行入场验证。审查分包商人员资质以及施工机械、工器具申报内容是否符合要求，验证合格后报业主项目部备案，发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。
2．强化过程安全管理
施工分包管理：审查分包工程的各类报审文件，定期核查施工分包商人员和审核施工分包商机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过文件审查、旁站和巡视等监理措施，动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，对存在的问题督促施工项目部整改闭环。
安全文明施工管理：根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况，检查施工项目部的施工安全措施和文明施工措施费用使用情况。
安全检查管理：定期组织召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改，并布置下月安全监理工作重点。现场检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况；特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况；安全技术措施或专项施工方案实施情况。
监理部在安全控制过程中，及时传达学习国家电网公司最新安全文件，开展安全通病治理活动、三抓一巩固基建安全年活动；编制专项安全监理工作方案，配备具有国家安全注册工程师资质的安全专业监理工程师从事安全控制管理工作；定期对现场安全风险分析，开展安全专项检查和定期巡查活动；严格审批各项安全措施方案，验收签证现场安全设施，规范安全作业行为，强化阶段检查；对存在重大危险源点的项目实施安全旁站，形成安全旁站监理记录127份。在开展安全通病防治以及 “三抓一巩固”基建安全主题活动的同时，针对现场特点有效的开展安全控制工作。如：在施工高峰期间，现场投入人员多、服务厂家人员多；因此现场安全管理必须责任、范围清晰；从行为管理促进现场的安全状态，防止发生人员以及设备的安全事故的发生；落实安全巡查、安全培训、安全交底制度；对重点安全风险项目采取逐级分解落实，有效控制安全风险。
4．投资控制方面：
监理部根据业主的要求，工程建设之初就确定了投资控制的原则，为避免设计变更，确定创优要求具体在施工图纸中反映，因此设计在白图阶段就提供现场进行会审，在会审意见的基础上设计出具蓝图以及升版图纸，目前为止白图上的问题均在蓝图中完善，在施工蓝图以及升版图纸中均已经反映；减少了工程部分变更，从而有效控制了工程量。
在分布结算试点工作开展方面，监理部认真核对图纸工作量清单，编制设计、施工、监理各自计算清单的误差表进行分析，对各阶段的造价控制工作为工程最终结算提供了有效依据。
三、对工程的评价
至目前为止土建工程已通过验收的检验批计 564项，分项工程404项，分部工程154个，18个子单位工程均符合质量要求，单位工程现不具备验收条件。电气安装工程已验收合格分项工程140项，28个分部工程；单位工程现不具备验收条件。
施工单位能认真按设计文件、国家和行业规程、规范及“强条”要求，重视工艺质量标准库的应用，做到精心施工。监理人员能在施工过程中经常深入现场加强巡视、旁站和认真进行平行检验，严格隐蔽工程验收与加强过程质量监控，实现了工程质量、安全各阶段性目标。
我们在各级领导的关心和支持下，各项工作进展顺利。但我们的工作还存在着不足与差距，有许多尚未完善、需要持续改进，希望各位领导、专家给予批评和指正，我们将认真吸取和总结，在以后的工作中及时改进和落实。我们将始终坚持高标准严要求，以高度负责的精神和科学的态度，不断进取，提升监理工作的管理水平。
长春南（金城）500kV变电站工程监理项目部
2011年8月12日
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