不同意
同意
同意
不同意
工程变更及设计变更单
设计单位
工程变更及设计变更审核
监理工程师
项目经理
工程施工
承包商
审核申请
监理工程师
签发付款凭证
项目经理
报送业主付款
监理公司
计算索赔费用，并
协商结论
业主、监理、承包商
不同意
同意
不同意
同意
不同意
同意
同意
不同意
工程预付款申请
承包商
确认施工承包合同
施工图纸会审
设计、业主、监理、承包商
材料、构配件、设备采购
承包商
工程施工
承包商
工程量报审
承包商
方案报审
承包商
、承包商
索赔申请
承包商
提出价差申请
承包商
审核计量
监理工程师
审核预付款申请
监理工程师
项目经理
审核申请
监理工程师
总监理工程师
审核索赔申请
监理工程师
项目经理
同意
同意
不同意
同意
不同意
纠正进度计划措施
承包商
应附有：
材料设备采供计划
劳动力使用计划
施工机械使用计划
资金使用计划
申报
申报
基本符合计划要求
根据工期总目标编
制施工总进度计划
承包商
审批施工总进度计划
总监理工程师
编制年、季、月度计划
承包商
审批年、季、月度计划
监理工程师
按计划组织实施
承包商
检查计划执行情况实际
进度与计划进度对比分析
监理工程师
签发严重偏离
计划监理通知书
监理工程师
继续施工
承包商
编制说明中应有：
1、上月实际完成工程量、工作量
2、当月(年)计划完成工程量、工作量
3、计划提前或拖后的原因分析
4、拟采取的对策和措施
实现工期总目标
不同意
监理复审
总监理工程师
承包商申报
审批开工申请、下达开工令
合格
承包商申报
材料合格证、复验单
加倍复试
或换材料
方案不合格
材料不合格
监理审批
附：
①隐检单
②预检单
③质量保证资料
④分项工程质量评定表
分项(隐蔽)
工程报验单和分项工程检验认可书
合格
合格
附
现场检查
监理工程师
内业资料检查
监理工程师
签发分部工程检验认可书
监理工程师
检查结果
整改
整改
不合格
分部、分项工程施工
施工试验及见证取样送检
各分项、隐蔽工程自检
填报工程报验单
监理工程师现场检查及审查试验报告
签发工程检验认可书并在自检资料上签字
下一道工序施工
分部工程完成
填写分部工程报验
承包商
不合格
整改
不合格
修改
索 赔 处 理 程 序
承包单位向监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书
总监指定专业监理工程师收集和审查与索赔有关的资料
承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表当索赔事件继续发生时按28天的间隔继续提交详细索赔报告及申请表
总监组织审核，专业监理工程师配合收集与索赔有关资料，初步审核索赔理由是否同时满足下列三条：
1、所索赔事件造成了承包单位直接经济损失；
2、索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；
3、承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。
总监进行费用索赔审查，专业监理工程师配合计算，初步确定一个额度
不予受理
不满足
审查依据：
1、国家法律法规及地方法规；
2、本工程的施工合同文件；
3、国家、部门、地方的标准、规范和定额；
4、合同履行中与索赔有关的凭证。
与承包单位和建设单位进行协商
达成了一致意见吗？
在施工合同规定的期限内
总监签署费用索赔审批表
当索赔要求与工期要求相关联时，总监作费用批准的同时应与工程延期的批准相联系，综合作出费用索赔和工程延期的决定。
若资料不全则在
施工合同规定的
期限内发出要求
承包单位提交有
关索赔报告的进
一步详细资料的
通知。
调解、仲裁
Yes
No
资料齐全
索赔属实
项目竣工验收程序框图
承包单位完成合同要求、工程竣工
承包单位提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料等竣工资料
资料完整正确吗？
Yes
No
总监组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查
总监组织对工程质量进行竣工预验收
Yes
No
通知承包单位及时整改
总监签署工程竣工报验单
总监提出工程质量评估报告，总监签字
监理单位技术负责人审核签字
建设单位组织竣工验收，监理机构参加并提供相关监理资料
Yes
No
要求承包单位及时整改
工程质量符合要求吗？
Yes
No
总监及参加验收的各方签署竣工验收报告
工程竣工决算
工程交付
使用保修
工程备案
补
充
资
料
存在问题吗？
验收中有需整改的问题吗？
原材料、构配件及设备签认程序
承包单位的原材料、构配件和设备进场前，填报工程材料/构配件/设备报审表及质保资料
专业监理工程师对报审表和质保资料进行审核
资料齐全正确吗？
Yes
No
专业监理工程师现场验收原材料/构配件/设备
按有关规定进行见证取样或采取平行检验
验收合格吗？
Yes
No
签批原材料/构配件/设备报审表，并在台账上登记
所验收的原材料/构配件/设备承包单位在指定部位使用
签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格原材料/构配件/设备撤出现场。
监理拒绝签认
检测
补
充
资
料
工程变更处理程序
设计单位对原设计存在缺陷提出的变更
建设单位或承包单位提出的工程变更
原设计单位编制设计变更文件
总监组织专业监理工程师审查
同意变更并确定
变更内容吗？
Yes
No
报建设单位
涉及安全、消防、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
建设单位或承包单位重新考虑
未经总监审查同意而实施的工程
变更，监理不得予以计量。
专业监理工程师了解实际情况
和收集工程变更有关资料
总监指定专业监理工程师完成下列工作：
1、确定变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；
2、确定工程变更项目的工程量与工期；
3、确定工程变更的单价或总价。
总监对变更的费用和工期作出评估，取得建设单位对变更质量、费用、工期方面的授权，并与承包单位和建设单位进行协调，以期达成一致。若未能取得建设单位的授权，则协助建设单位处理变更。
总监签发工程变更单，建设单位、承包单位签字。内容包括：变更要求、说明、费用、工期及必要的附件。
建设单位与承包单位就工程变更费用未达成一致时，监理提出一个暂定价格作为进度款支付依据，最终以双方达成一致的费用结算。
监理监督承包单位按批准的变更单实施
变更在总监签发工程变更单之前，承包
单位不得实施变更。
需
要
时
不
需
要
时
工序交工验收(中间验收、隐蔽验收)程序
工序施工完毕
承包单位自检、专检和初验
整改、返工
不合格
工序施工中
总监安排监理人员对施工过程进行巡视和
检查
是隐蔽工程或是下
道工序完成后难以
检查的重点部位吗？
专业监理工程师或
监理员进行旁站
Yes
No
承包单位填报工程报验申请表
专业监理工程师到现场检查验收
验收合格吗？
Yes
No
签认工程报验申请表
不予签认，不准
进行下道工序
进行下道工序
是重点部位、关键工序的，专业监理工程师应要求承包单位报送施工方案和确保工程质量的措施，审核同意签认后才准实施。
工程计量、进度款支付程序
承包单位按规定时间统计经专业监理工程师验收合格的工程量
专业监理工程师进行现场计量，承包单位参加
专业监理工程师按施工合同约定审核工程量清单
总监审定工程量清单
专业监理工程师统计月工程量和工作量，对实际完成和计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。
承包单位按施工合同约定填报工程量清单
和工程款支付申请表报监理
专业监理工程师按施工合同约定审核工程款支付申请表
计算应支付的工程款额
总监审核，并签署工程款支付证书
报建设单位审批，凭工程款支付证书支付进度款
分项（分部）工程质量验评程序
分项工程各工序施工完毕
并报送经自检的验评资料
均验收合格吗？
Yes
No
整改、重验收
承包单位报送经自检的工程验评资料
专业监理工程师审核
符合要求吗？
Yes
No
专业监理工程师签认
总监组织监理人员对资料进行审核和现场检查
Yes
No
总监组织参建各方进行分部工程验收；基础、主体、
屋面等主要部分工程还应邀请质检部门派员参加
整改、重验收
符合要求吗？
工程延期及工程延误处理程序
承包单位提出工程延期要求
监理机构审查
符合施工合同文
件的规定条件吗？
Yes
No
监理不受理
依据：
1、施工合同中有关工程延期的约定；
2、工期拖延和影响工期事件的事实和程度；
3、影响工期的事件对工期影响的量化程度。
影响工期事件具有持续性吗？
Yes
No
总监签署工程临时
延期审批表报
建设单位
承包单位提交最终的工程延期申请表
项目监理机构复查工程延期及临时延期
与建设单位、承包单位协调达成一致
延期造成承包单位提出费用索赔吗？
Yes
No
按《索赔处理程
序框图》处理
工程延期是承包单位未能按照施工合同要求的工
期竣工交付造成的时，监理机构应按施工合同规
定从承包单位应得款项中扣除该期损害赔偿经费。
总监签署工程最终延期审批表
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