巢湖xxx千伏变电站
工程建设总体策划方案
巢湖供电公司基建部
二00六年六月一日
目 录
第一章 前言
1 前言
1.1 编制说明
编制依据：
1.2 工程概况
巢湖XXXkV变电站是XXX投资建设的重点工程项目，主要满足皖中、特别是巢湖地区供电可靠性要求，完善和加强安徽和巢湖XXXkV主网架。计划XXX年XX 月开工，XXX年X月投产。
1.3 建设规模
变电站本期建设规模：
变电站终期建设规模：
1.4 投资规模
巢湖XXX千伏变电站工程静态总投资约为XXX万元。
1.5 工程建设参建单位
业主单位：国家电网公司
建设单位：安徽省电力公司巢湖供电公司
设计单位：安徽省电力设计院
监理单位：安徽省电力监理公司
施工单位：安徽省送变电公司
第二章 工程建设依据、目标
2 工程建设依据、目标
2。1 工程建设依据
工程立项、可研上一级批复的文件名称及文件编号。
2.2 工程建设目标
本工程的总体建设目标是：XXXXXXX。
本工程应按照原国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000年版）的要求组织施工，确保工程达标投产，争创国家优质工程。
设计、施工、监理单位应根据本工程建设目标分别提出各自的工作目标及实现工作目标的具体措施方案报呈建设单位。
2.2.1质量目标
本工程施工质量必须符合设计文件及施工图纸的要求；必须达到国家和电力行业现行的有关规范、规程、标准等。实现：分项、分部工程合格率100%，主体工程优良，竣工资料齐全完善。
2.2.2.安全目标
本工程杜绝人身死亡、重伤事故；不发生重大机械设备事故；不发生负主要责任的重大及以上交通事故；不发生火灾事故。
2.2.3.文明施工目标
达到安全文明施工标准现场要求。
2.2.4.健康与环境目标
全面贯彻职业安全健康与环境管理体系，保障全员的安全与健康，保持工程建设与自然环境相协调。
2.2.5.工期目标
确保XXX年XX月建成投产。
2.2.6.造价控制目标
积极采取措施，严格控制造价，不超过批准总概算。
第三章 工程建设管理体制
3工程建设管理体制及职责
3.1工程建设管理网络
巢湖供电公司
安徽省电力监理有限公司
安徽省电力设计院
安徽送变电工程公司
国家电网公司
设备供应商
3.2工程安全网络
巢湖供电公司
安徽省电力监理有限公司
安徽省电力设计院
安徽送变电工程公司
国家电网公司
设备供应商
3.3 工程质量管理网络
巢湖供电公司
安徽省电力监理有限公司
安徽省电力设计院
安徽送变电工程公司
国家电网公司
设备供应商
3.4 工程参建单位职责
3.4.1 建设单位职责
贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。
对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。在业主单位领导下，开展招投标工作。根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。
承担工程协调管理任务。协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。负责变电所土地的征用和政策处理工作。
规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源、通信。
3.4.2 设计单位职责
安徽省电力设计单位为本工程设计单位，承担本工程设计任务。
按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。
本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额或典型设计方案。严格按照审定的设计方案开展设计，在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。
对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。
按照建设单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时分阶段提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。做好建设单位组织的设计技术交底、施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。
在工程施工期间派遣设计工代提供现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。会同建设单位、施工单位、监理单位审核工程变更情况，并做好变更设计修改。工程投产三个月内，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。
3.4.3 施工单位职责
安徽送变电工程公司为本工程的施工单位，承担工程的施工任务。
根据项目法施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计纲要》承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。对工程施工中的安全、质量、文明实行全方位管理，对工程进度实行控制。
推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术管理。
全面落实质量责任制，确保工程安全、质量、工期。根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。
积极主动和建设单位签订工程施工安全合同，明确双方的安全责任和处罚规定。
施工单位必须做好工程建设的二次策划工作。注重工程建设过程中的细节。
3.4.4 监理单位职责
安徽省电力监理公司为本工程监理单位，受建设单位委托，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理(直至工程保修期满)。
按照《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
按照《监理服务大纲》的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。
工程的变更情况按权限必须及时向工程建设单位汇报，经批复后实施。
3.4.5 调试单位职责
根据与建设单位签订的调试合同，承担变电站电气设备的调试任务，确保变电站设备安全、可靠地投入运行。
3.4.6 运行单位职责
参加变电站土建、电气安装工程质量验收活动，同时根据以往变电站的运行经验，在变电站设备选型工作中，协助建设单位把好技术关。参加设备评标和设备合同谈判中技术文件的签署工作，确保选用技术先进、质量可靠、价格适中的设备。
协助建设单位做好工程建设前期有关的政策处理工作。承担变电站施工用临时电源的接入工作。
做好变电站投运前的生产准备工作。组织变电站生产运行的工人、技术人员、管理人员进行培训。
3.4.7成立工程建设领导组
为确保工程建设顺利进行，成立由地方人民政府牵头的工程建设领导组。组长由政府或部门相关领导担任，副组长由巢湖供电公司分管领导担任，成员单位由政府规划部门、建设部门、城管部门、林业部门、水利部门、消防部门、土地部门、公安部门、公路管理部门、环保部门和巢湖供电公司相关部门领导参加。
主要职责：协调处理工程建设过程中民事纠纷，工程建设相关手续的审核、办理和批复。
领导组下设办公室：办公室主任由巢湖供电公司分管领导担任，副主任由政府办公室主任担任；负责工程建设工程中的日常协调工作。
3.4.8 成立工程建设安全委员会：
安委会主任：公司分管领导担任；副主任：基建部主任和安监部主任、施工单位项目负责人。
成员单位：工程监理单位、工程设计单位、工程施工单位、工程建设单位（含检修部门、运行部门、生产技术部门、安监部门、调度部门等）
主要职责：1、定期或部定期召开工程建设安全协调会，协调解决工程建设过程中安全问题。审查工程组织措施、安全措施、技术措施、危险点分析、安全常态管理办法、安全措施现场实施情况等。
2、定期组织有关人员对工程进行安全检查，对检查中发现的安全隐患书面通知施工单位、监理单位限期整改！！
3、按工程进度计划，分阶段对安全措施落实情况进行评价，并提出整改建议。
第四章 施工总平面管理及临建设施
4 施工总平面管理及临建
4.1 施工总平面布置
根据施工需要，结合现场实际情况，本着合理利用，布局紧凑，有利施工和现场管理及符合安全文明施工要求的原则进行土建和电气的总平面布置。设备二次运输以总平面图布置的道路为主，将临时道路与正式道路相结合。
4.2 临建工程
4.2.1本工程施工准备阶段应基本完成下列临时设施的建设工程
⑴ 施工道路：
⑵ 施工电源：
⑶ 通讯设施：
⑷ 施工用水：
⑸ 临时性建筑：
⑹ 办公区：
⑺ 临时材料堆场：
⑻ 设备堆场：
4.2.2 施工用临时变压器在土建开工前布置完毕，变压器布置于办公临建区域内。施工用电按文明施工要求在所外沿围墙外侧布置架空线，并配备一定数量的配电箱，施工单位可从配电箱中按安全要求接用。
4.2.3 施工用水取之于所内深水井，施工现场临时生产、生活用水用钢管接至各个工作面。
4.2.4 施工通讯：工程开工后，×××变电站环入×××光纤通信电路，解决施工现场通讯问题。
4.2.5 为保障安全文明施工、规范施工现场环境，现场办公区及施工人员生活区将在所外租用场地布置办公室和生活设施。
4.2.6 根据省电力公司的统一部署和要求，现场办公用房由省送变电公司统一集中建造。
4.2.7 建设单位、施工单位、监理单位等的生活临建按要求布置在站外。
第五章 安全健康与环境保护
5 安全健康与环境保护
5.1 安全健康
5.1.1 按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。
5.1.2 建设单位与施工单位签订《安全文明施工管理协议》并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。
5.1.3 建设单位编制工程《安全文明施工总体措施规划》并按规划实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度；对电力生产区域内的危险性作业，要求施工单位进行详细交底、审查施工单位安全施工措施，制定对施工单位安全文明施工管理的考核标准与奖惩办法并严格执行。
5.1.4 制定措施保证安全措施经费的投入并监督经费的合理使用。
5.2 环境保护
5.2.1 环境保护是我国的一项基本国策，建设单位将督促各参建单位建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
5.2.2 建设单位执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程“三同时”的规定。施工单位在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。
5.2.3 各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。
5.2.4 本工程现场的办公区、生活区将采取绿化措施，改善生态环境。现场将设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，建设单位将监督施工单位及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。
工程建设项目的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合理组织排放。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段进行。
工程建设项目施工过程中及竣工后，将对受到破坏的环境采取恢复措施。
5.2.4 对造成环境破坏或污染事故的单位和个人，建设单位将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人，应及时给予表彰和奖励。
第六章 工程建设管理
6 工程建设管理
6.1 工程建设前期管理
6.1.1 工程建设前期工作：×××变电站工程所址及进所道路征地工作于×××年××月完成。
6.1.2招投标管理：由国网公司或省公司成立工程招投标领导机构和工作小组。
6.1.3 由于变电所设备的选择对于变电所的电气安装质量至关重要，因而在工程建设的前期阶段，由业主单位组织建设、设计、运行单位根据以往建设经验、设备的运行记录、设备厂家的业绩，考察制造厂设备的优劣，主要设备通过招投标选择确定设备制造商。
6.2 安全管理
成立由建设、设计、监理、施工等单位安全第一责任者参加的工程建设安全委员会。
6.2.1 施工前的准备
6.2.1.1 建设单位组织施工图设计交底及审查会，审查其是否达到安全运行及安全施工所必需的条件。
6.2.1.2 在招投标过程中，建设单位着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。
6.2.1.3 在签订施工合同时，由建设单位与施工单位签订安全协议(安全责任书)，施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。施工单位对分施工单位履行的安全责任和义务向建设单位负责。
6.2.1.4 工程监理单位应编制监理规划并在召开第一次工地会议前报建设单位进行审查，监理规划中应明确安全控制目标、安全控制内容及措施。
6.2.1.5 建设单位组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款。
6.2.1.6 监理单位审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况及开工条件，审查合格后签发开工令同意进场施工。
6.2.2 施工过程安全控制
6.2.2.1由安全委员会负责组织或参加季节性安全生产大检查，定期或不定期的检查工程建设中现场的安全施工及文明施工，对发现的问题签发《安全检查整改通知单》，并复查整改情况。
6.2.2.2严格施工现场安全、文明管理。建设单位负责组织检查施工单位是否按要求搭设临建、危险品仓库及材料堆放，是否做到工完料尽场地清。
6.2.2.3建设单位参加工程中出现的重大人身、设备、质量事故的调查分析，及时向安委会及上级主管部门汇报。印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。
6.2.2.4建设单位组织或参加工程竣工验收，检查施工单位执行安全规程、合同中安全条款的情况以及其它安全方面的问题。
6.2.3 抓好安全生产的日常管理
6.2.3.1施工单位应积极贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在日常施工中，必须把安全工作作为一项重要工作来抓，明确项目安全生产第一责任者，明确专人负责安全工作。
6.2.3.2在工程建设过程中，施工单位应认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定，督促施工队伍建立安全网络、安全台帐，监督安全奖惩条例的执行等。
6.2.3.3施工单位应有针对性的抓好安全管理工作，重视对习惯性违章的查处。针对施工临时用电的安全情况，要求施工队伍严格做好施工用电的安全工作，严格按建设的要求进行布置，现场应配备足够的配电箱，所有的施工用电引接必须规范。
6.2.3.4施工单位应开展多种形式的安全宣传教育工作。在施工过程中，开展“百日安全无事故”、“宣传教育周”、“实施爱心活动和平安工程”等活动，定期进行安全活动和教育。同时在施工现场悬挂安全警句及安全宣传标语，以营造良好的安全施工氛围。
6.2.3.5建设单位应督促施工单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。同时要求各施工单位重视对外协技工和民工的安全管理工作，应保证外协技工和民工与本单位员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品，并要求在员工的带动或监护下工作。
6.3 现场文明施工管理
6.3.1 总体部署
为提高工程建设管理水平，巢湖×××变电站的现场办公由省送变电公司统一部署和安排，生活临时设施由各参建单位在所外自行解决。
根据省电力公司要求，按照文明施工中先地下后地上，先土建后安装的原则，要求设计单位先期提供地下埋管设施的施工图纸，保证施工单位对地下水工及电气埋管提前进行施工，以避免日后出现道路的二次开挖现象。
6.3.2 建设单位应与施工单位签订《安全、文明施工责任书》，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。
6.3.3 要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置。要求做到环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。施工现场应设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。
6.3.4 实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。
6.3.5 生产区、现场办公区及施工单位生活、生产临设区由施工单位负责管理，施工单位应对照有关安全文明施工管理的具体要求全面落实。为此施工单位应制定一套完整的实施方案，并提前报建设单位审查。
6.3.6 为了使巢湖×××变工程的现场文明施工工作更上一个台阶，施工单位应采取措施确保所内道路在雨天能满足文明施工的要求，并将拟采取的措施提前报建设单位审查。
6.3.7 施工单位的各级人员应挂牌上岗并正确佩戴企业规定颜色、标识的安全帽。施工单位在开工前应将施工人员、管理人员的名单、资质情况上报监理部，并接受监理人员的监督检查。
6.3.8 各参建单位（建设、监理、施工、设计、调试、运行）在办公临建区办公的管理人员应挂悬胸卡上岗，出入施工现场应正确佩戴红色安全帽。
6.3.9 本工程办公临建区使用统一的徽标标志，徽标图案为国家电网标志和“安徽电力”组成。施工单位应在其负责管理的生产区、生活区的适当位置使用该标志。
6.3.10 消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。
6.3.16 施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
6.3.17 各参建单位应教育并监督员工遵纪守法、明礼诚信，与当地乡、村居民和睦相处，给当地群众留下好的印象，为企业赢得良好的社会形象。
6.4 计划进度管理
6.4.1 巢湖×××变电站工程的建设目标是在×××年×月份建成并具备投产条件。工程里程碑计划如下：
⑴ ×××年×月完成建设场地准备工作。
⑵ ×××年×月完成场区四通一平及进所道路施工。
⑶×××年×月完成土建施工。
⑷ ×××年×月完成电气安装施工。
⑸ ×××年×月系统调试、验收及试运行工作。
⑹×××年×月正式投入运行。
为完成上述计划，主要设备应于×××年×月份到货，其中主变压器应于×××年×月份到货。
6.2.2 施工单位按照工程里程碑计划制定工程施工进度计划及保证计划完成的具体措施，报监理部审核；监理部应认真审核，并应提出相应的监理意见。
6.2.3 施工单位按照工程施工进度计划以施工图分册为单位提出施工图交付计划清单，交付时间应提前施工开始日一定时间，该时间应能满足技术人员熟悉图纸、设计交底、图纸会审及设计修订的完成。施工图交付计划清单应在开工前40日提交至监理部审核，并经建设单位批准后提交设计单位依照执行。
6.2.4 设计单位应采取一切必要的措施确保施工图交付计划的按时完成，并在工程开工前将确保施工图交付计划完成的措施报监理部审查。
6.2.5 监理部应当监督、检查设计、施工、调试单位按照各自的进度计划执行，确保工程里程碑计划的正确执行。并将采取的措施、检查记录、会议纪要按时报送建设单位。
6.5 质量管理及技术管理
6.5.1质量管理总要求
“百年大计，质量第一”，巢湖×××变电站工程是安徽省电网建设的重点工程项目。应始终将工程建设质量放在首位。
6.5.2 质量管理的具体要求
6.5.2.1工程施工前的准备
1、施工、监理单位根据国家有关的招投标工作规定进行招标，按“公平、公正、公开”的原则，经资质考察合格后，确定入围单位，由评标组织择优确定。
2、由建设单位组织进行施工图会审及设计交底工作，会审主要目的是了解设计意图；审查设计是否符合国家的技术经济政策，技术上能否保证安全施工、安全运行要求，建筑、结构、水、电及设备安装等之间有无重大矛盾、是否与初步设计及设计合同的有关条款相符等，通过会审使有可能产生质量问题的隐患在施工前得以解决，减少施工过程的不必要的返工及返修。
3、组织《监理规划》的评审工作，根据各施工阶段的特点，要求监理单位根据施工图和设计原则编制《监理实施细则》并上报监理工程师名单。由项目部组织对《监理规划》进行评审，审查其监理机构是否健全、合理；监理范围、目标、内容以及权力和义务是否与整个工程的建设目标相一致，是否符合双方签订的监理合同条款。监理目标控制措施及监理程序是否合理、确实可行。对重要部位(如主变基础、主控楼现浇板施工等)明确监理执行旁站制度。
4、由监理公司组织对施工单位提供的施工组织设计、作业指导书进行评审，邀请监理单位、运行单位等有关单位人员参加。重点审查施工组织设计中的质量保证体系、施工方案、作业指导书、工程质量关键点预控措施、安全关键点预控措施及配置的劳动力计划、施工机具、设备计划等对工程建设的安全管理、投资控制、质量控制、进度控制的合理性和可行性。
6.5.2.2工程施工中的管理
1、在施工过程中，由施工单位针对不同的工程项目，编制作业指导书，在施工图交底的同时一并进行审查，未经审查不得进行施工。
2、施工单位隐蔽工程及需要中间验收的工程项目，在自检合格的基础上及时向项目监理报检，未经监理签字验收，不得进入下道工序。
3、对施工过程中出现的问题及其它因素需更改设计的应出具设计修改通知单，设计修改通知单等同于工程施工图纸。按审批权限审批后组织实施。
4、对主变压器的大件运输及安装调试方法，施工单位需编制专题实施报告。
6.5.2.3 质量管理的关键环节
1、×××千伏构架及母线架均采用镀锌钢管，因此，管材及喷锌质量是控制构件质量的关键。构架的安装偏差是控制安装质量的关键之一。在《施工组织设计》、《监理规划》审查中，将重点审查喷锌质量的检测、检查手段以及构支架的原材料、半成品、成品的检查、验收等手段。
2、自始至终重视、防范变电所土建质量通病(建筑物渗漏、墙面龟裂、道路裂缝、积水等)是控制土建工程质量的重点之一。对上述易出现的质量通病，建设单位将组织有关单位分析原因，找出根源，制定相应的技术措施及检查制度。
3、变电所内的关键设备主要工序，监理工程师务必实行旁站监督。
4、做好设计、土建、电气安装单位的配合工作是提高建筑物及道路外观质量和工作效率的措施之一。按基建规律建设工程，避免边设计边施工，建设单位将做好各单位之间的相互协调工作。
5、巢湖×××变工程综合自动化将直接影响工程投运后的安全，监理公司组织设计单位、参建单位(包括运行单位、调试单位)有关专家及专业技术人员成立专家小组，专门解决综合自动化调试中的问题。
6.5.2.4工程竣工验收
1、在所承建的工程全部完成，并经所有规定的检验和试验，且结果满足规定要求，应根据国家有关的验收规范进行最终验收。由工程验收委员会组织对工程进行竣工验收，根据启动验收委员会出具的不符合要求内容，监督施工单位进行返工或返修，返工或返修后的项目应重新进行验收。土建工程分项分部工程经验收后交电气安装单位使用，最终的竣工验收与电气部份一并进行。
2、整个变电所工程的最终竣工验收合格，由启动验收委员会出具合格证明，并同意并入系统进行72小时带负荷试运行，试运行合格在办理有关的手续后移交给运行单位使用。
3、所有的竣工草图(施工单位做)、施工和调试记录要求施工单位按照承包合同在工程竣工时移交监理公司，监理公司审核后经本公司项目部移交运行单位。
6.6 造价管理及资金管理
有效的投资控制有利于保证工程质量和工期。在巢湖×××变电站工程建设过程中，作为建设单位应始终把加强工程造价管理，控制工程投资放在重要地位。
建设单位对施工单位编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行，及时提出调整建议；在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下，分析承包合同价构成，针对费用易突破的部分明确投资控制重点；同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较，挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。通过商议并依据经验预测工程风险及避免因违约等可能发生索赔的因素，制定防范性对策。
6.6.1加强造价管理的具体形式
6.6.1.1施工单位按月编制完成工程量的报表，于月末提交监理，经监理审核后报建设单位。
6.6.1.2监理工程师在对工程款支付申请表进行审核时，会同施工单位对现场实际完成情况进行计量，并对合同内工作量、工程变更增减费用、应扣除的预付款、保留金、施工合同约定的其他费用逐项审查后提出审查意见。建设单位及时核实质量合格的已完成工程量，并以监理审核的工程量计算结果作为工程价款的支付依据，按合同要求及时支付工程款。
6.6.1.3发生工程变更，无论是由设计单位、建设单位或施工单位提出的，均应按照《安徽省输变电工程设计变更办法》严格执行。
6.6.1.4监理单位定期、不定期地进行工程费用超支分析，并书面提出控制工程费用突破的建议和对策报告。建设单位根据工程情况及时制定实施措施。
6.6.1.5按国网公司《输变电工程达标投产考核评定标准》，严格按已审批的初步设计进行施工图设计和设备采购，加强设计审查，杜绝重大设计修改。
6.6.2 工程投资控制的其它事项
6.6.2.1正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定。
6.6.2.2完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
6.6.2.3严格审核施工单位提交的工程预结算书,公正地处理施工单位提出的索赔。
6.6.3资金管理
6.6.3.1本工程建设资金，由项目业主单位负责筹集。建设单位代表业主对工程资金实行专项存储，专款专用。
6.6.3.2在本工程建设过程中，为确保该工程资金专款专用，建设单位要求施工单位设立巢湖×××变电站输变电工程专用帐户，建设单位将对该工程资金运作的真实情况进行了解。如有违反，建设单位在资金结算和支付时将采取相应措施。
6.6.3.3要求施工单位在月底提供的施工报表中提出下一月度的用款计划，使资金使用更有计划性。
6.6.3.4按照施工单位提供的并经过监理签字确认的已完工程财务结算清单，对照工程承包合同及审核批准的工程变更结算工程款。在财务结算清单中包括：施工单位报送的承包工程量，月度、年度结算工程量等内容。实行招标的工程，承包工程量改为中标工程量。
6.6.3.5根据年度投资计划，每季度编制财务用款计划，月度编制计划投资、落实投资及分项工程完成工作量表，反映工程动态情况。
6.6.3.6根据年度计划完成情况，每年提出年度计划调整意见，以防止工程资金的短缺或闲置，降低建设期贷款利息支出。
6.7 合同管理
6.7.1在巢湖×××变电站工程建设过程中，严格按照《安徽省电力公司输变电工程项目合同管理办法》执行，我公司计划在合同方面加强管理，对照国家电力公司所颁发的标准合同，结合安徽省×××输变电工程建设的特点，充分研究合同中的有关条款，明确双方的权利义务，对风险做充分的分析和研究，以加强合同的可操作性和严肃性。
6.7.2目前，我公司的合同管理主要分为签订管理、履行管理两个阶段。
6.7.2.1签订管理分为签订前管理和谈判签订管理两个阶段。
6.7.2.1.1签订前管理指公司具备了与承包方(施工单位、设计单位、监理单位、调试单位等)签订合同条件下，公司根据以往类似工程的合作经验和通过实地考察，对承包方的资格、资信和履约能力进行预审评价。预审评价包括如下主要内容：1、资质等级证书；2、具有拟发包工程施工的实际能力；3、财务情况；4、社会信誉等。
6.7.2.1.2谈判签订管理。合同谈判和签订是谈判管理的两个程序。公司在谈判前，提出合同的各项条款；招标工程则将合同主要条款包括在招标文件内，做为要约。不论是直接委托还是招标中标，公司和承包方都对合同的主要条款负责。双方在具体谈判时将就质量要求、合同结算方式、工期要求、图纸供应套数等具体内容进行讨论，逐条加以谈判，对需要修改的条款提出具体要求或建议。在谈判时，双方对合同内容进行了具体完善，责任进一步明确，对谈判内容双方达成一致的意见，形成准确的文字记载。经过谈判后，双方对合同内容取得一致意见后，即可正式签订合同文件，经双方签字、盖章后，合同即正式签订完毕。
6.7.2.2履行管理。公司在合同履行中主要从以下几个方面进行管理：
6.7.2.2.1严格按照合同规定，履行应尽义务。施工合同内规定由公司负责的工作，如负责提供施工场地、施工图纸等，公司按合同规定尽快履行，为承包方开工、施工创造良好的先决条件。
6.7.2.2.2按合同规定行使权利。在合同履行管理中，公司主要行使工期控制权、质量检验权、数量验收权。
工期控制权。为实现工期目标，在合同履行期内采取如下措施：1、按合同规定，要求承包方在工程开工前提出包括分月、分段进度计划在内的施工总进度计划，并加以审核、批准。2、根据分月、分段进度计划，进行实际检查；3、对影响进度计划的因素进行分析，属于公司的原因，应及时主动解决；属于承包方的，应督促其迅速解决。4、在同意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划。
质量检验权。我公司按照合同规定从下列几方面行使质量检验权：1、检验工程使用的设备、材料质量；2、检验工程使用的半成品及构件质量；3、按合同规定的规范、规程监督检验施工质量；4、按合同规定程序，验收隐蔽工程和中间验收的工程质量；5、验收竣工工程的质量。
数量验收权。根据合同中双方约定的工程进度款结算方式，公司在每个结算付款期前，由监理按合同约定程序验收工程量，经过公司技术、技经人员签证同意后，作为结算拨付工程进度款的依据。
6.7.2.2.3按合同规定行使工程竣工验收权和履行工程竣工结算义务。
竣工验收。公司在收到承包方提供完整的工程竣工资料和竣工验收报告后，按合同规定的程序，由省电力公司组织进行工程验收。验收合格后，签署竣工验收证明。在合同规定的保修期内，公司与承包方还进行施工合同保修条款的履行管理。
竣工结算。工程竣工结算是合同履行的重要步骤。在工程办理完竣工验收手续后，公司按有关部门规定的工程价款结算办法和合同内规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。工程竣工结算和拨款完毕后，合同履行完毕，终结双方的权利义务关系。如合同中含工程保修期，则在合同规定的保修期内，公司与承包方之间在保修条款内仍存在权利义务关系。
在合同执行过程中，严格按所签订的执行。公司定期检查的执行情况，承包方若违反合同规定，公司将以书面形式加以纠正，同时，公司内部也须严格按照合同规定进行操作，以接受承包方的监督。对部分合同中难于操作或不合理的部分，公司将根据要求增订补充合同，对合同内容进行补充。对拒不执行合同的施工单位将采取一定的经济手段加以制约。
6.7.4 公司根据与设计、施工、调试、监理单位签订的合同条款，对巢湖×××变电站的安全、质量、造价、进度实行全方位控制。
6.8 信息管理
6.8.1 为有效进行信息管理，实现对安全、质量、造价和进度的控制，建设单位将加强对建设过程中信息收集、整理、储存和传递工作，利用现代化管理手段辅助进行管理，及时、准确地获得信息，以保证工程总目标的顺利实现。
6.8.2 建设单位将在施工现场中组建计算机局域网，实现办公自动化及信息共享。为此，建设单位将依据各参建单位的要求，配备相应的办公设备。现场借助计算机、电话、传真等现代化通讯手段，同时通过发送E－mail等形式与安徽省电力公司、巢湖供电公司、监理单位、设计单位、施工单位建立信息传递渠道，保证通讯畅通。
6.8.3做好信息的整理、储存和传递工作，各参建单位应指定专人负责信息管理，对各种资料按不同的类别进行详细的登录存放，对各种文件按规定建立收、发、传阅制度。设计所出的施工图纸先发往施工单位，由施工单位按施工图发放表及时传递至建设单位及工程参建相关单位。建设、监理、施工单位应对重点工程形象进度、工程重要活动、质量事故等进行拍摄记录，设专门登记本说明，并对照片进行分类编排、文字说明，专门存档，底片妥为保存。
6.8.4各参建单位应投入足够的人力、物力、财力以确保本工程信息管理工作的顺利开展。为此，设计、施工、监理单位应制定相应的管理办法予以保证。
6.8.5各参建单位应制定本工程档案管理办法，施工单位档案管理办法报监理部审查，监理单位档案管理办法报建设单位审查。
6.9 施工协调管理
建设单位作为工程建设的组织者、管理者、协调者，对工程建设协调工作负有主要责任，我们将建立工程建设协调会制度，定期邀请各工程参建单位进行协调。同时，建设单位在现场的管理人员也参加监理及施工单位组织的例会，了解施工过程的详细情况，及时协调有关的问题，尽可能使问题在现场解决。
6.9.1工程建设施工中需要各参建单位紧密配合和协作。要求设计单位安排工地代表，在现场解决问题。要求施工单位在施工时遇到的设计、设备问题及时通过监理公司反馈给设计单位、设备制造商。要求设备制造商及时提供技术服务，要求施工单位给予必要的技术支持。针对不同情况，现场协调会将根据主题内容邀请有关单位参加。
6.9.2需要协调的有关事宜：
1、协调好各级政府和部门的关系，包括与省、市、区、镇、乡等政府部门，各级建设主管部门、土地管理部门、林业部门、水利部门、环保部门、公安部门、消防部门等关系，以利于工程建设的顺利进行。
2、协调好设计单位、施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾。
3、协调好设备制造商交货进度及施工进度之间矛盾，及时催交设备，合理安排进度。
4、协调好与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
5、其它未尽事宜。
6.10 设备管理
6.10.1 设备采购
6.10.1.1设备采购是输变电工程进度的关键，又是整个输变电工程质量的关键，设备采购要按照“公平、公开、公正”的原则，通过招投标，择优选择生产厂家，要求各有关参建单位选派专家和技术人员参加该项工作。
6.10.1.2 首先抓好进口及国产设备标书的编制，要求设计单位按初步设计审定的原则，精心组织编制标书，标书出版后进行认真审查，尽可能使标书规范并从技术上要求严密，从而保证评标工作的顺利进行，确保设备采购的质量。
6.10.1.3 进口设备标书要规范，尽可能做到无懈可击，其次，标书送审后，要安排专人进行联络和催交。
6.10.2 设备管理
6.10.2.1及时跟踪设备制造进度，掌握第一手信息，从而使整个进度处于受控状态。
6.10.2.2 抓好设备的监造工作，对重要设备，派专人赴工厂进行监造，了解设备制造质量情况和进度情况。
6.10.2.3 做好设备接运、报关、商检、国内接运、索赔等工作，使到港设备不压港，尽可能缩短国内运输的时间，安全、快捷地运至施工现场。
6.10.2.4 设备到达现场后，及时开箱检查，以发现设备由于在运输、搬运等过程中造成的损坏情况，及早采取措施解决。
6.10.2.5 根据合同要求和工程实际进度情况，及时联系安排外技服务，提前一个月至半个月发出邀请，使外技人员及时到达现场，外技服务应有服务日志，工作结束后应出具备忘录。
6.10.2.6 对在设备安装过程中出现的问题，及时联系生产厂家来现场解决，并就所解决的问题出具备忘录，如有不同意见的情况，请制造商书面承诺。
6.10.2.7 对质保期内发现的质量问题，及时与运行单位联系，根据是否需停电等因素，要求厂家及安装单位按时到达现场进行服务。
6.10.2.8 做好进口设备资料管理工作，对由国网公司转发的认可图、最终图、合同、试验报告、说明书等资料及时正确地传达到工程有关参建单位。
6.11 档案资料管理
6.11.1 档案资料管理的依据和基本原则：
6.11.1.1 本工程建设过程中将严格按照国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准》(2000年版)的规定要求，建立、保存、移交有关档案资料和竣工资料。
6.11.1.2 本工程档案资料的管理将遵循统一领导，统一管理的原则，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。
6.11.2 档案资料管理办法
6.11.2.1 本工程档案资料管理工作要与项目建设进程同步，贯穿于工程建设的各个阶段。从项目申请立项时，即开始进行文件资料的积累、整理、审查工作；工程开工前、招投标工作结束后，必须将招标文件和中标单位的投标书等移交公司档案部门；在各标段工程结束后，下一个标段工程开工前，要将上个标段中产生的各类工程资料归类、组卷、整理、装订后交档案部门后，方可进行下一标段的施工。
6.11.2.2 本工程项目建设过程中，建设单位将督促监理、设计、施工、调试等参建各方做好各自职责范围内的建设项目文件材料的形成、积累、归档和保管工作，确保工程档案资料的齐全、准确、完整。
6.11.3 竣工档案管理方法
6.11.3.1 施工单位根据施工中的实际和汇总设计变更情况，编制两套竣工草图。其中一套在投运当天移交运行单位，另一套在投产之后一个半月内移交建设单位。建设单位在组织有关施工、监理、运行、设计人员对竣工草图审核无误后，移交给设计单位作为重新出版竣工图的依据。
6.11.3.2 设计单位在收到施工单位编制的竣工草图后一个半月内，完成相应竣工图的出版。设计单位再版后的竣工图，将由建设单位组织监理单位、运行单位和设计单位进行复核，确保竣工图准确无误。设计单位必须向建设单位提交四套再版后的竣工图。
6.11.3.3 施工单位必须按照要求编制竣工资料。竣工资料审核由建设单位组织，工程监理、施工、运行单位的技术人员、档案人员审核，技术人员负责技术数据的审核，档案人员负责归档质量，经审查确认后，由施工单位向建设单位提交二套竣工资料，由建设单位负责全部移交运行单位。
6.12 工程投产达标管理
6.12.1 工程投产达标管理目标：达到原国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000年版）的要求。
6.12.2 建立管理机构，形成一个完整的管理体制。
6.12.3 成立工程达标预验小组，预验小组组长由建设单位担任，设计、施工、监理、调试、运行等参建单位参加。工程投产后，由预验小组对工程进行自检和预检，对检查出的问题及时进行整改，直到达到达标要求，在三个月达标考核期内由达标预验小组向华东电网公司提出复检申请，由华东电网公司组织并主持复检，各参建单位积极配合。
6.12.4 成立工程投产达标检查小组，检查小组组长由省公司担任，设计、施工、监理、调试、运行等参建单位人员参加，检查小组根据国电公司《输变电工程投产达标考核评定办法》的要求对该工程建设的全过程进行工程投产达标检查，对检查出的问题进行及时整改。
6.12.5 建立工程投产达标规章制度及管理办法，由工程投产达标检查小组根据达标必备条件、考评项目以及在工程建设中精心设计，精心组织，精心施工，坚持对工程质量从严要求，实行全过程控制，促使工程投产后能尽快实现安全、文明生产双达标，并确保工程长期安全运行，及时发挥投资效益的要求制订工程投产达标规章制度及管理办法，并根据工程的实际情况制定实施细则。
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