江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标
施工组织设计或方案评审办法
为了规范施工组织设计或方案评审活动，充分体现公正、公平、公开和保证施工组织设计或方案的科学性。根据工程项目技术标准、施工及验收规范，制定本办法。
本施工组织设计或方案评审办法与经评审的最低投标价法和综合评估法配套使用。
一、施工组织设计或方案初步评审规定
1、检查技术标文件内容是否齐全；
2、技术标符合性评审，有无重大偏差和细微偏差；
3、初步评审，视响应性内容是否齐全和施工组织设计或方案编制内容优劣按标准计分；
4、按招标文件的约定采用下列方法之一评审技术标：
①技术标符合性评审，适用于经评审的最低投标价法，施工组织设计或方案无违反国家工程建设标准强制性条文，符合工程项目技术标准、施工及验收规范为合格，均可入围参加商务标评审；
②技术标量化计分评审，适用于综合评估法，按施工组织设计或方案的优劣计分，并将各评委计分去掉一个最高得分和一个最低得分的平均值既为该投标人的评审得分；
5、按招标文件的约定，依法推荐入围者或者统计确定各投标人得分。
二、施工组织设计或方案详细评审办法：
评标委员会应客观公正、公平的对各投标人递交的施工组织设计或方案进行详细评审，并将投标人的施工组织设计或方案设定为100分，评审内容细化分解为以下9分部分按比例量化评审，投标人施工组织设计或方案编写无违反国家工程建设标准强制性条文或者无严重技术性错误的最低得分不能低于80分，否则，该评委的计分作废。对有违反国家工程建设标准强制性条文或者有严重技术性错误的，扣分不受限制。经评审的最低投标价法施工方案采用量化符合性评审；综合评估法施工方案9个部分得分之和乘15%为实际得分。具体评审要求与标准如下：
（一）施工管理目标（5分）
1、质量控制管理目标及保证错施（1.5分）；
2、工期控制管理目标及保证措施（1分）；
3、安全生产控制管理目标及保证措施（1.5分）；
4、文明施工现场控制管理目标及保证措施（1分）。
（二）施工组织部署（10分）
1、有完善的施工、技术管理措施（2分）；
2、有健全的组织机构，管理人员配置合理，明确了项目经理、技术负责人、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员等有关人员的职责与权限（3分）；
3、有详细的、工种配置全理齐全的用工和人员使用计划，特种作业人员具备岗位资格（1.5分）；
4、有项目经理业绩介绍和信誉的自我评价（1分）；
5、施工平面布置考虑周到、布局合理、切实可行（1.5分）；
6、施工准备与施工资源计划配置合理（1分）。
（三）施工进度计划及工期保证措施（9分）
1、施工进度计划及工期保证措施（3分）；
2、有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学（3分）；
3、施工总进度计划是否符合招标文件规定的工期要求（3分）；
（四）施工技术措施（23分）（专业工程单项招标时分值调整到23分）
1、施工测量：工程测量定位，建筑物轴线、标高、水平度和垂直度控制，沉降观测与控制（2分）；
2、地下工程：土方工程，桩基、基础、地下室工程、降排水工程，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；
3、钢筋工程：原材料进场检验，钢筋制作、连接、绑扎，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；
4、混凝土工程：混凝土配合比、搅拌、浇筑、养护，试块留置、施工缝留设与处理等，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；
5、其它工程：砌砖体，防水工程，脚手架工程，水、电、暖、消防、设备安装等工程，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；
6、装饰工程：地面和墙面的板块料镶贴及干挂，铝合金门窗安装，玻璃幕墙，木装饰及制作，天棚及吊顶装饰，涂料粉刷，高档器具，灯具安装，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；
7、新产品、新技术、新工艺、新材料的应用，是否符合有关规定（1.5分）；
8、是否有满足工程特殊技术需要的施工方法和施工技术措施（1.5分）；
9、是否建立健全了图纸审查、技术交底，材料检验，工程质量检查和验收，技术档案等一整套技术管理制度（3分）。
（五）施工质量目标及保证措施（20分）
1、施工项目质量保证目标（或创优良工程奖目标）明确（2分）；
2、施工质量保证体系和质量检查监督机构健全，并有有效的控制措施和手段（2分）；
3、材料进场质量保证和二次检验制度落实（2分）；
4、冬雨季施工措施明确（2分）；
5、各分部分项工程质量控制目标明确（2分）；
6、有工序质量控制措施和自检、自控措施（2分）；
7、对严格执行国家有关施工规范、标准有明确要求（2分）；
8、有施工机械控制措施（2分）；
9、有成品保护措施（2分）；
10、有工程质量回访和保修制度（2分）；
（六）文明施工和安全生产措施（15分）
1、建立了施工安全保障体系，施工现场管理人员安全生产职责明确（2分）。
2、施工安全保证目标或创文明工地目标明确，针对工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定具体的防护措施；“四口，五临边”的防护有详细的大样图（3分）；
3、施工现场临时用电、基桩支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程，爆破工程应编制专项施工方案（3分）；
4、下列专项施工方案应附具体计算书和安全验算结果（5分）；
（1）开挖深度超过5m基坑（糟），或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑（糟）；
（2）岩质边坡超过30m，土质边坡超过15m的边坡；
（3）高度超过8m,或跨度超过18m，或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统；
（4）地下暗挖工程，逆作法施工工程；
（5）高度超过50m的脚手架、卸料台、悬挑式脚手架工程及转运平台；
5、临时设施、现场道路、材料堆放、住宿食堂等应符合有关文明施工、健康卫生规定（2分）。
（七）施工机械配置（7分）
1、施工机械配置合理、先进且满足安全技术规范和施工进度需要（3分）；
2、落实了施工机械、设备的使用、维护、保养制度（2分）；
3、工程中所有使用的机械、设备计划落实，来源明确，并有明细表（2分）。
（八）施工合理化建议和降低成本措施（6分）
1、施工合理化建议有针对性且满足施工工程需要（2分）；
2、降低成本措施切实可行（2分）；
3、施工合理化建议有采纳价值且有社会和经济效益（2分）。
（九）工程质量通病防冶措施（5分）
1、有针对性地提出了工程可能出现质量通病部位和处理对策（1.5分）；
2、成立了消除质量通病的机构，并配备了人员（1.5分）；
3、制定了消除空、裂、渗、漏、堵、粗、污等质量痛病的措施和施工工艺（2分）。
