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招标方主导型 -
情形描述：招标方（甲方）在招标前已内部确定中标单位（例如，因前期合作、协议约定或特定关系），但为符合法规或政策关于公开招标的程序要求，需要组织一场形式上的招标会。 -
操作方式：招标方会示意或默许内定中标方寻找陪标单位，或直接从“合作”的陪标单位库中选取。陪标单位知悉自身角色，参与目的仅为凑数。若出现意外竞争者，招标方可能以“技术原因”、“项目重大调整”等借口中止或废标，排除干扰。 -
典型案例：政府投资项目已与特定投资商签署意向协议后进行的象征性招标；开发商内定建筑商后，为满足地方规定必须公开招标的要求而组织的程序性招标。
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投标方主导型 -
情形描述：投标人（通常是潜在中标方）为达到抬高报价、平分市场、排除真正竞争者等目的，主动组织或串通其他投标人进行陪标。 -
操作方式：几家投标单位事先串通，就投标价格、中标人等达成默契。陪标单位故意报出不利条件或不具竞争力的价格，确保特定单位中标。事后，中标单位可能给予陪标单位一定形式的补偿或承诺未来合作。 -
目的：操纵价格、形成市场垄断、瓜分项目。
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承办方主导型 -
情形描述：招标活动的承办机构（如招标代理公司、拍卖行等）为确保招标活动能顺利举行（以满足其收取服务费的条件），在预估参与方不足时，主动寻找陪标单位。 -
操作方式：例如，土地拍卖法规要求至少三家开发商参加。若报名者不足，拍卖行可能私下联系并承诺一定好处，说服其他开发商前来“陪标”，确保拍卖会能合法进行。 -
关联行为：陪标常与串标（投标人之间串通）、围标（多家投标人联合控制结果）、卖标/买标（出让或购买投标资格）、泄标（泄露标底信息）、弃标（中标后无故放弃）等违法违规行为交织。
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分析历史中标 pattern（模式）：关注招标单位（或特定招标代理机构）的历史招标项目。如果发现某家企业在其组织的多次招标中高频次中标，且本次招标的甲方又指定该机构操作，同时该“常胜”企业再次参与，则存在“走过场”的高风险。异地招标（如项目在甲地，却指定乙地招标公司）且与特定中标企业频繁组合出现时，尤需警惕。 -
审阅招标文件的倾向性：仔细研究招标文件的技术规格、资质要求、评分标准等。如果其中包含的特定技术参数、性能指标、品牌型号等明显指向某一供应商，或这些要求仅为个别企业所独有，而与本项目核心需求关联不大，则该文件很可能由意向单位主导或参与编写。若自身条件不匹配或无明显优势，中标希望渺茫。 -
开展多渠道背景调查：通过行业人脉、过往合作方、公开信息等多种渠道，了解项目的真实背景、甲方内部的决策流程、潜在竞争对手情况等。信息的充分掌握是判断项目是否“假招标、真内定”的关键。
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信息不公开透明：有意限制招标信息的发布范围，不通过法定媒介广泛公示，或设置不合理的报名门槛，旨在减少有竞争力的潜在投标人参与。 -
纵容串通陪标：招标方对投标人之间的串通行为视而不见，甚至默许、配合内定中标方寻找无实际履约能力的单位陪标，以凑足三家投标人。 -
行政权力不当干预：领导干部利用职权违规干预招投标活动，为特定关系人“打招呼”、递条子，背后指挥操作团队进行暗箱操作，使不具备优势的投标人违规中标。 -
泄露关键信息：将项目的预算底价、关键技术需求等保密信息提前透露给意向投标人，并纵容陪标者报出高价，为意向中标人创造有利条件。
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