近年来，随着国民经济的高速增长，基本建设投资在国民经济中的比重不断上升。为了确保投资效益，国家对政府投资项目强制实行招投标，使建设工程的承发包活动全面推向市场化运行轨道。自2000年《招标投标法》实施以来，招标投标制度在建筑市场中确立了主导地位，竞争已成为建筑产品市场价格形成的主要方式。这要求我们必须有与之相适应的工程造价管理与运营机制，以确保招投标过程中的标底价、投标报价、评标、定标、中标合同价、结算调整价等一系列工程计价活动，能够在公开、公平、公正、合理的原则下进行。
一、工程量清单计价的意义
推行工程量清单计价，是深化工程造价管理改革，推进建筑业市场化进程的重要途径；是有效规范建筑市场秩序的治本措施；是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。国内外实践经验证明，在我国几十年“定额计价”与近年来“量价分离”计价改革的基础上，结合我国建筑市场的具体情况，稳步推进符合市场价值规律发展要求的工程量清单计价是完全可行的。
二、工程量清单计价的操作步骤
《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准自2003年7月1日起施行，明确了国有投资项目工程计价及招投标必须实行工程量清单计价。推行工程量清单计价对于整个建筑市场的健康有序发展都是至关重要的核心内容。
根据《建设工程工程量清单计价规范》的具体规定，结合当前我市建筑市场所具备的基本条件，我们认为，工程量清单计价与传统的定额计价在方法、程序、适用条件等诸多方面均存在着本质差别，它需要发包单位、承包企业、中介机构及广大概预算专业人员要建立市场价格机制的理念与经营方略，熟练掌握规范“四统一”基础之上的个别成本分析技能，方可实施具体操作。
总之，工程量清单计价的施行，为建筑市场各方主体及建设行政主管部门的各相关管理机构带来了一次管理机制上的历史变革。同时，也给建设工程造价管理的规范操作和按市场规律运行提出了新的课题。面对机遇与挑战，我们必须抓住契机，深入研究，扎实细致工作，理顺各方面关系，创造有利条件，力争在最短时间内把工程量清单计价工作全面推入规范化的轨道。
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