脚手架施工应急预案
一、应急预案的原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、工程概况
三灶伟民广场公共地下人防工程：工程建设地点;珠海市金湾区三灶镇伟民广场，本场地拟建地下室一层，属乙类建筑，工程重要性为二级，场地等级为二级，地基等级为二级，沿途堪称等级为乙级。地下室北侧、西侧及东侧为民房，距场地约10-20米，东南侧为金海岸大道，距场地约5米。基坑安全等级为二级。基坑面积约14000平方米，总工期：200天
主
三、危险性分析
脚手架搭设、拆除与使用作业过程中，可能引发事故的危险因素有：基础不平、未夯实；无排水系统基础易积水；无底座或垫板；钢管无产品质量合格证，钢管表面不平直光滑，有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道，钢管未涂防锈漆，钢管打孔；旧钢管锈蚀严重，钢管弯曲变形；扣件无生产许可证；材质不符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定；扣件有裂缝、变形，螺栓出现滑丝；扣件未作防锈处理；扣件螺栓拧紧扭力矩小于40N·m或大于65N·m；冲压钢脚手板有裂纹、开焊与硬弯，脚手板未涂防锈漆；木脚手板的宽度小于200mm，厚度小于50mm，使用有腐朽、裂缝、斜纹及大横透节的板材；立杆未设置可靠连接，或连墙件布置间距不符合要求，或未设置揽风绳；脚手架未设剪刀撑 ；两根相邻纵向水平杆的对接接头设置在同步或同跨内；相邻接头在水平方向错开的距离小于500mm；接头中心至最近主节点的距离大于纵距的1/3；作业层脚手板未铺满、铺稳，脚手板有探头板；不设置上下专用通道或专用通道设置不符合要求；脚手架临边未设置密目式安全网；顶层作业平台不设防护栏杆或高度低于1.2米，未设中栏杆；未设置挡脚板或挡脚板高度小于180mm；每搭完一步脚手架后，未按规范的规定校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度；脚手架上堆载过大、堆载不平衡；遇有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时，未停止脚手架搭设与拆除作业；雨、雪后上架作业没有防滑措施，没扫除积雪；在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业；未按施工方案进行施工；非架子工从事脚手架的搭设、拆除；靠近外电架空线搭设脚手架，在带电设备附近搭设脚手架。
四、可能发生的事故特征
根据本工程施工特点的情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素可能导致的事故伤害类型有：坍塌、物体打击、高空坠落等，应着重对上述危险因素进行预控。
五、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
| 危险源及环境因素辩识、评价 |
| 编制应急预案 |
| 成立抢险领导小组 |
| 组建抢险队、救护队 |
| 配备应急物资、设备 |
| 应急知识教育培训 |
| 定期评审 |
| 实施应急预案 |
| 进行评审、修订 |
| 未发生 |
| 发生 |
六、应急组织机构与职责
1、应急领导机构
组 长：关瑞士
副组长：吴免华 田素杭
成 员：孟生荣 王会明 李树强 马 腾 原泉林
王洪涛 成秀华 魏从付 曾车送 王月群
刘志宁 袁晓东 姚 兵
2、应急行动责任分工及人员组成
| 序号 | 组 别 | 负责人 | 成 员 |
| 1 | 总负责 | 关瑞士 | 吴免华 田素杭 |
| 2 | 监测组 | 孟生荣 | 王洪涛 成秀华 王月群 刘志宁 |
| 2 | 安全保卫组 | 原泉林 | 曾车送 王洪涛 白厚锁 姚 兵 |
| 3 | 工程抢险组 | 王洪涛 | 苗青山 成秀华 孙刘辉 曾车送 |
| 4 | 物资设备组 | 马 腾 | 赵晓燕 张丽静 |
| 5 | 信息、救护组 | 曾车送 | 葛梦杰 王会明 |
| 6 | 财 务 | 李树强 | 徐 静 |
3、应急中心主要相关领导和部门联络方式
| 序号 | 部 门 | 联系人 | 联系电话 |
| 1 | 总负责 | 关瑞士 | 18233535077 |
| 2 | 总 工 | 孟生荣 | 18233535066 |
| 3 | 安全保卫组 | 原泉林 | 18235335008 |
| 4 | 综合办公室 | 曾车送 | 18235335011 |
| 6 | 物资设备部 | 马 腾 | 18235335009 |
| 7 | 工程抢险组 | 王洪涛 | 18235335003 |
| 8 | 财 务 | 徐 静 | 18235335041 |
| 9 | 财 务 | 李树强 | 18734335928 |
4、周边可利用资源
周边可利用资源见下表
| 序号 | 周边资源 | 联系方式 | 联系人 | 用 途 | 备注 |
| 1 | 查号台 | 114 | 电话号码查询 | ||
| 2 | 急救中心 | 120 | 人员伤亡急救 | ||
| 3 | 火 警 | 119 | 火灾报警救援 | ||
| 4 | 道路事故报警 | 122 | 道路事故报警 | ||
| 5 | 治安事故报警 | 110 | 治安报警救援 | ||
| 6 | 项目小车队 | 18235335011 | 曾车送 | 车辆使用 | |
| 7 | 项目部综合办公室 | 18235335011 | 曾车送 | 人员伤亡急救和救援 | |
| 8 | 下社派出所 | 03538160299
13293835356 |
韩喜双 | 应急和救援 | |
| 9 | 上社派出所 | 03538150033 | 应急和救援 |
5、应急小组成员职责
1.）全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想．
2.）认真学习和熟练执行应急程序．
3.）服从上级指挥调动．
4.）改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量．
5.）组织队员搞好模拟演练．
6.）参加本范围的各种抢险救护．
6、应急小组成员各岗位职责
1.）组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2.）副组长职责：
1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3.）通讯联络人员职责：
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4.）技术支持人员职责
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息。
5.）保卫警戒人员职责
1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6.）抢险抢修人员职责
1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7.）医疗救护人员
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
8.）后勤保障人员职责
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
7.应急行动程序通则
1、）应急小组成员应牢记分工，按小组行动．
2、）应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位．
3、）通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员．
4、）根据事故情况报相应主管部门．
联系电话如下：
火警：119
匪警：110
急救：120
七、预防控制措施
从危险因素的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给桥梁施工造成很大影响，而且对施工人员的造成威胁。
1、编制专项脚手架施工方案，且按照施工方案要求进行作业。
2、加强对脚手架作业人员安全知识教育，提高作业人员安全技术水平。
3、脚手架作业人员，必须经过系统学习，并经考核合格后持证上岗。严禁酒后作业，带病作业。
4、对脚手架作业人员进行搭设与拆除作业安全技术交底。搭拆脚手架人员不应穿硬底鞋、皮鞋操作。
5、搭设与拆除作业时必须安排施工技术人员在现场作指导。
6、作业层脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板。
7、搭设作业前应对所用的材料进行仔细检查，钢管无产品质量合格证，钢管表面不平直光滑，有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道，钢管未涂防锈漆，钢管打孔；旧钢管锈蚀严重，钢管弯曲变形；扣件无生产许可证；材质不符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定；扣件有裂缝、变形，螺栓出现滑丝；扣件未作防锈处理的材料应杜绝使用。
8、脚手架搭设过属高空作业，作业人员必须按要求系好安全带，操作过程中应禁止上抛下掷工具和材料。
9、搭设或拆除作业现场应设置警戒区域，禁止人员通行或停留。
10基础必须夯实、平整，做好基础排水措施。
11、脚手架搭设时要按要求设置底座或垫板。
12、立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑的设置必须符合方案要求。
13、设置作业人员上、下的专用通道，防止人员攀沿脚手架。
14、每步脚手架外侧必须设置扶手杆，外周满挂密目式安全网，并设置好挡脚板。
15、脚手架上荷载不宜过大，且不宜集中堆放。
16、脚手架应按要求设置好牢固的连接件，或使用揽风绳拉固。
17、不准在脚手架基础或临近处进行挖掘作业。
18、遇有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时，应停止脚手架搭设与拆除作业；雨、雪后上架作业应有防滑措施，并扫除积雪。
八、应急物质保障
主要应急设备储备如下表：
| 序号 | 材料、设备
名称 |
单位 | 数量 | 规格
型号 |
主要工作
性能指标 |
现在何处 | 备注 |
| 1 | 挖掘机 | 辆 | 1 | PC200 | 斗容量1.6m3 | 现场 | |
| 2 | 液压汽车吊 | 辆 | 1 | QY-25 | 25T | 现场 | |
| 3 | 电焊机 | 台 | 2 | BX500 | 现场 | ||
| 4 | 风割 | 台 | 2 | JJ2-0.5 | 拉力5T | 现场 | |
| 5 | 对讲机 | 台 | 0 | GP88S | 现场 | ||
| 6 | 发电机 | 台 | 1 | 75KW | 现场 | ||
| 7 | 汽车 | 台 | 5 | 工区驻地 | |||
| 8 | 医药箱及药品 | 若干 | 工区驻地 | ||||
| 9 | 铁揪 | 把 | 20 | 现场 | |||
| 10 | 担架 | 付 | 1 | 项目部 |
九、应急响应
1、紧急救援的一般原则：
以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数脚手架坍塌、高处坠落、物体打击伤害是属于大出血伤害，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现伤害事故要立刻使用进行通报，并服从紧急工作组成员的指挥。
2、应急预案的启动：
当作业现场发生意外事故时，现场管理人员组织现场作业人员进行抢救，拔打120急救电话，并迅速上报。小组组长或副组长接到报告后，立即决定启动应急救援预案，成立现场抢险指挥部，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
应急预案起动后，各职能小组应在第一时间按职能要求组织相应的人员、物质赶到现场参与救援行动。警戒疏散组应设立警戒区，清理拆除事故现场的闲杂人员，如联系了其他协同单位参与抢险，要安排人员在各岔路口等候指引其他救援机构的抢险人员。通讯联络组及时将抢救现场的实况汇报经抢救指挥部，并将指挥部制定的抢救方案及时传达给抢险组。抢险组接到指挥部的抢救方案后，应按抢救方案组织人力、物力进行抢救。物质、后勤组按到抢险指令后，应根据指挥部的要求组织相关物质及时送往抢险现场。救护组在接到指挥部参加救护行支的指令后，要带好急救用品、物品赶到抢险现场，对伤员进行清洗、包扎、止血等急救处理；然后再将伤员抬到岔路口等候“120”急救车。
应急救援行动由指挥部跟据救援行动的现状，及必要性进行评价后，宣布救援行动结束。行动结束后，要充分辩识恢复过程中存在的危险，当隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
十、预案管理与评审改进
项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
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