乌尔禾区百口泉产业服务基础设施建设项目
安全施工组织设计
工程名称： 乌尔禾区百口泉产业服务基础设施建设项目
资料分项： C1-2施工组织设计、施工方案
方案内容： 安全施工组织设计
编制单位： 中建新疆建工（集团）有限公司
编 制 人：
审 核 人：
审 批 人：
编制时间： 2020年 月 日
目录
项目规划区位于克拉玛依市乌尔禾区百口泉产业服务基地，本次乌尔禾区百口泉产业服务基础设施建设项目设计内容主要包括：百口泉小区老旧房屋维修工程、南区市政道路及附属设施改造工程、（北侧）路网及配套设施建设工程、北区新建厂房四部分内容。
其中：北区新建道路10公里；北区新建及改造供水管网、排水管网、绿化给水管网、通信管网、电力架空线路、道路照明系统等配套设施；北区新建标准厂房6座（5000㎡1座、3000㎡3座、2000㎡2座）；南区厂区道路3公里，给水、消防、灌溉、通信新建主管网，小区内供热管线、电力电缆敷设、给水管线、排水管线改造；维修老旧小区38栋。
二、工程范围及规模
房屋建筑项目工程概况
| 工程名称 | 乌尔禾区百口泉产业服务基础设施建设项目EPC总承包 | 工程性质 | 房建 |
| 总建筑面积 | 78854.61㎡ | 工程地址 | 克拉玛依市乌尔禾区百口泉产业园区 |
| 建设单位 | 新疆克拉玛依市乌尔禾区住房和城乡建设局 | 结构形式 | 砖混结构 |
| 主要加固方法 | 新增构造柱、圈梁提高其抗震性能； | 工程功能
用途 |
居住、办公、辅助用房 |
| 建设规模 | 维修老旧小区38栋；新建标准厂房6座（5000㎡1座、3000㎡3座、2000㎡2座）。 | ||
| 质量 | 合格 | 安全 | 无事故 |
| 工期 | 计划2020年6月5日开工，2021年11月30日前工程竣工验收合格，总工期544天。 | ||
基础设施建设项目概况
| 工程名称 | 乌尔禾区百口泉产业服务基础设施建设项目 | 工程性质 | 市政 |
| 建设规模 | 新建道路10公里；新建及改造供水5万立方米，排水3000立方米，供热管线12公里，电力电缆敷设3公里；厂区道路3公里 | 工程地址 | 乌尔禾区百口泉产业园区 |
| 总占地
面积 |
46.41平方公里 | 总建筑
面积 |
/ |
| 建设单位 | 克拉玛依市乌尔禾区住房和城乡建设局 | 设计单位 | 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、新疆永升建筑勘查设计研究院（有限公司） |
| 项目
承包范围 |
道路、照明、给排水、消防、强电、通信、交安 | 工程功能用途 | 园区系统配套设施 |
| 质量 | 合格 | 安全 | 无伤亡事故，做到安全文明施工 |
| 工期 | 计划2020年6月5日开工，2021年11月30日前工程竣工验收合格，总工期544天（日历日） | ||
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家、新疆维吾尔自治区、克拉玛依市安全生产方面的规定以及投标文件、业主指导性文件、标准化管理制度，结合项目实际制定安全保证体系，具体详见下表：
1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保在施工现场生产过程中的人身和财产安全，减少事故的发生，建立安全生产保证体系。
2、安全保证体系的建立应符合乌尔禾区百口泉产业服务基础设施建设项目项目工程的内部特点，人员的配备、岗位的设置，配备必要的装备和专业人员，确定控制和检查手段措施，确保安全保证体系的可行性。
1、本工程为市政基础设施建设工程，地下管线沿道路人行道、机动车道下埋设管线种类较多，且在路口相互穿插交错，施工复杂，各种管道施工过程中机械设备、人员有交叉施工的区域较多，存在一定的安全风险，增加了安全管理难度，安全隐患较多。
2、当地气候干燥，春秋冬季风大，作业工人劳动强度大。为了保障作业工人的身体健康。对施工现场的防风、防尘工作都提出了更高的要求。
上述工程的特点，决定了安全生产工作的特殊性、复杂性和重要性。
表4.1-1 危险源的辨识、评价
| 序号 | 活动/场所 | 危害因素 | 分类 | 风险值D=L×E×C | 风险等级 | 是否重大危害 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| L | E | C | D | ||||||
| 1 | 临时设施的搭设 | 防护缺陷 | A2 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 |
| 运动物危害 | A7 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 策划失误 | E5 | 6 | 1 | 15 | 90 | 3 | 是 | ||
| 2 | 外电防护的搭设 | 电危害 | A3 | 6 | 6 | 15 | 540 | 1 | 是 |
| 设备设施缺陷 | A1 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 | ||
| 指挥失误 | E1 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 | ||
| 3 | 消防设施、器
材布置 |
策划失误 | E5 | 6 | 1 | 15 | 90 | 3 | 是 |
| 设施缺陷 | A1 | 6 | 10 | 7 | 420 | 1 | 是 | ||
| 4 | 消防水源设置 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 10 | 7 | 210 | 2 | 是 |
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 设备设施缺陷 | A1 | 3 | 10 | 3 | 90 | 3 | 是 | ||
| 5 | 消防通道布置 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 10 | 15 | 450 | 1 | 是 |
| 6 | 现场排水布置 | 防护缺陷 | A2 | 6 | 3 | 15 | 270 | 2 | 是 |
| 7 | 现场安全标志
布置 |
标志缺陷 | A14 | 3 | 10 | 3 | 90 | 3 | 是 |
| 8 | 现场道路布置 | 设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 |
| 9 | 现场临电布置 | 策划失误 | E5 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 |
| 电危害 | A3 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 10 | 三级配电、二级保护设置 | 电危害 | A3 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 11 | 用电设备的使用 | 电危害 | A3 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 设备设施缺陷 | A1 | 6 | 6 | 15 | 540 | 1 | 是 | ||
| 操作失误 | E2 | 6 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 12 | 配电箱安装点 | 电危害 | A3 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 |
| 13 | 钢筋调直机作业 | 设备缺陷 | A1 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 运动物危害 | A7 | 3 | 2 | 3 | 18 | 5 | 否 | ||
| 14 | 钢筋切断机作业 | 设备缺陷 | A1 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 运动物危害 | A7 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 15 | 钢筋弯曲机作业 | 设备缺陷 | A1 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 16 | 钢筋焊接作业 | 能造成灼伤的高温物质 | A9 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 |
| 明火危害 | A8 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 电危害 | A3 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 17 | 基坑开挖 | 策划失误 | E5 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 | ||
| 18 | 挖掘机作业 | 运动物危害 | A7 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 |
| 指挥失误 | E1 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 1 | 6 | 15 | 90 | 3 | 是 | ||
| 振动危害 | A5 | 1 | 3 | 7 | 21 | 4 | 否 | ||
| 噪声危害 | A4 | 1 | 6 | 3 | 18 | 5 | 否 | ||
| 19 | 装载机作业 | 运动物危害 | A7 | 1 | 6 | 3 | 18 | 5 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 20 | 推土机作业 | 运动物危害 | A7 | 1 | 6 | 3 | 18 | 5 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 21 | 运输车辆作业 | 运动物危害 | A7 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 22 | 场内机动车作业 | 设备缺陷 | A1 | 6 | 3 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 指挥失误 | E1 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 23 | 基坑 | 策划失误 | E5 | 6 | 10 | 7 | 420 | 1 | 是 |
| 运动物危害 | A7 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 15 | 540 | 1 | 是 | ||
| 24 | 集水坑设置 | 防护缺陷 | A2 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 5 | 否 |
| 25 | 标识 | 标志缺陷 | A14 | 3 | 2 | 7 | 42 | 4 | 否 |
| 26 | 潜水泵作业 | 电危害 | A3 | 1 | 0.5 | 3 | 1.5 | 5 | 否 |
| 27 | 混凝土泵的使用 | 运动物危害 | A7 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 |
| 设备缺陷 | A1 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 28 | 毗邻建（构）筑物观测 | 作业环境不良 | A12 | 1 | 0.5 | 7 | 3.5 | 5 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 29 | 起重吊装作业 | 策划失误 | E5 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 设备设施缺陷 | A1 | 6 | 6 | 15 | 540 | 1 | 是 | ||
| 指挥失误 | E1 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 运动物伤害 | A7 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 监护失误 | E3 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 信号缺陷 | A13 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 电危害（高压） | A3 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 30 | 物料存放 | 作业环境不良 | A12 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 3 | 7 | 21 | 4 | 否 | ||
| 31 | 电气焊作业 | 电危害 | A3 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 |
| 易燃易爆物 | B1 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | 否 | ||
| 监护失误 | E3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | 否 | ||
| 32 | 气瓶的存放点 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 易燃易爆物 | B1 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 3 | 1 | 3 | 5 | 否 | ||
| 33 | 油料存放点 | 防护缺陷 | A2 | 1 | 10 | 7 | 70 | 3 | 是 |
| 易燃易爆物 | B1 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 3 | 7 | 21 | 4 | 否 | ||
| 电危害 | A3 | 1 | 3 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 34 | 水泥仓库 | 粉尘与气溶胶 | A11 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 |
| 35 | 防水材料存放点 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 易燃易爆物 | B1 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 3 | 1 | 3 | 5 | 否 | ||
| 36 | 基础钢筋绑扎
作业 |
操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 37 | 钢筋垂直连接
作业 |
设备缺陷 | A1 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 |
| 电危害 | A3 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 明火 | A8 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 | ||
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 1 | 3 | 7 | 21 | 4 | 否 | ||
| 38 | 模板安装作业 | 策划失误 | E5 | 6 | 3 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 0.5 | 3 | 4.5 | 5 | 否 | ||
| 39 | 模板支撑体系
作业 |
监护失误 | E3 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 |
| 40 | 模板拆除作业 | 策划失误 | E5 | 6 | 3 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 监护失误 | E3 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 策划失误 | E5 | 6 | 3 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 41 | 混凝土振捣棒
作业 |
电危害 | A3 | 1 | 6 | 15 | 90 | 3 | 是 |
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 振动危害 | A5 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 | ||
| 42 | 混凝土剔凿 | 噪声危害 | A4 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 作业环境不良 | A12 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 43 | 防水作业 | 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 易燃易爆性物质 | B1 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 明火 | A8 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 有毒物质 | B3 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 灼伤高温物质 | A9 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 44 | 脚手架搭设 | 策划失误 | E5 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 材质缺陷
（钢管、扣件等） |
A1 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 运动物危害 | A7 | 6 | 6 | 15 | 540 | 1 | 是 | ||
| 45 | 脚手架拆除 | 策划失误 | E5 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 监护失误 | E3 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 46 | 脚手架作业 | 运动物危害 | A7 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 设施缺陷 | A1 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 雷电危害 | A3 | 1 | 1 | 7 | 7 | 5 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 | ||
| 47 | 走人斜道 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 48 | 高处作业 | 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 7 | 252 | 2 | 是 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 49 | 砌筑作业 | 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 50 | 抹灰作业 | 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 51 | 圆盘锯作业 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 电危害 | A3 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 | ||
| 噪声危害 | A4 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 设备缺陷 | A1 | 6 | 3 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 52 | 木工压刨作业 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 电危害 | A3 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 | ||
| 噪声危害 | A4 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 设备缺陷 | A1 | 6 | 3 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 53 | 打夯机作业 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 电危害 | A3 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 | ||
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 54 | 手持电动工具
作业 |
防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 |
| 电危害 | A3 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 1 | 9 | 5 | 否 | ||
| 55 | 油漆涂刷作业 | 易燃易爆性物质 | B1 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 |
| 作业环境不良 | A12 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 有毒物质 | B3 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 56 | 电气系统调试 | 电危害 | A3 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 |
| 57 | 油漆仓库 | 易燃易爆性物质 | B1 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 |
| 标志缺陷 | A14 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 明火 | A8 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 电危害 | A3 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 有毒物质 | B3 | 3 | 1 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 58 | 管沟开挖、深沟槽施工 | 策划失误 | E5 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 |
| 防护缺陷 | A2 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 运动物伤害 | A7 | 6 | 6 | 3 | 108 | 3 | 是 | ||
| 作业环境不良 | A12 | 1 | 1 | 3 | 3 | 5 | 否 | ||
| 59 | 临时建筑物的
拆除 |
防护缺陷 | A2 | 3 | 1 | 7 | 21 | 4 | 否 |
| 操作失误 | E2 | 3 | 6 | 15 | 270 | 2 | 是 | ||
| 监护失误 | E3 | 3 | 1 | 7 | 21 | 4 | 否 | ||
| 运动物伤害 | A7 | 1 | 3 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 60 | 垃圾清运 | 粉尘与气溶胶 | A11 | 1 | 1 | 3 | 3 | 5 | 否 |
| 作业环境不良 | A12 | 1 | 1 | 3 | 3 | 5 | 否 | ||
| 设施缺陷 | A1 | 6 | 3 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 61 | 现场厕所 | 策划失误 | E5 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 |
| 62 | 现场饮用水 | 传染病媒介物 | C2 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 |
| 致病微生物 | C3 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 63 | 交叉作业 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 64 | 临边作业 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 65 | 通道口 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 策划失误 | E5 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 3 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 66 | 预留洞口 | 防护缺陷 | A2 | 3 | 6 | 7 | 126 | 3 | 是 |
| 运动物伤害 | A7 | 3 | 6 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 标志缺陷 | A14 | 1 | 3 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 67 | 电工作业 | 操作失误 | E2 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 |
| 防护缺陷 | A2 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 68 | 夜间施工 | 防护缺失 | A2 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 |
| 策划失误 | E5 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 | ||
| 设备、设施缺陷 | A1 | 6 | 3 | 15 | 270 | 2 | 是 | ||
| 噪声危害 | A4 | 6 | 3 | 3 | 54 | 4 | 否 | ||
| 运动物危害 | A7 | 6 | 3 | 7 | 126 | 3 | 是 | ||
| 作业环境不良危害 | A12 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 标志缺陷危害 | A14 | 3 | 3 | 7 | 63 | 4 | 否 | ||
| 运动物危害 | A7 | 6 | 10 | 7 | 420 | 1 | 是 | ||
| 69 | 季节性施工 | 策划失误 | E5 | 3 | 3 | 15 | 135 | 3 | 是 |
| 能造成灼伤的高温物质 | A9 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 能造成冻伤的低温物质 | A10 | 3 | 3 | 3 | 27 | 4 | 否 | ||
| 作业环境不良 | A12 | 6 | 1 | 15 | 90 | 3 | 是 | ||
| 设备、设施缺陷 | A1 | 3 | 1 | 40 | 120 | 3 | 是 | ||
| 70 | 职工宿舍 | 策划失误 | E5 | 3 | 10 | 7 | 210 | 2 | 是 |
| 电危害 | A3 | 1 | 10 | 15 | 150 | 3 | 是 | ||
| 有毒物质 | B3 | 1 | 1 | 7 | 7 | 5 | 否 | ||
| 明 火 | A8 | 1 | 10 | 15 | 150 | 3 | 是 | ||
| 致病微生物 | C1 | 1 | 3 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 致害动物 | C3 | 1 | 3 | 3 | 9 | 5 | 否 | ||
| 71 | 食堂 | 健康状况异常 | D2 | 1 | 10 | 7 | 70 | 3 | 是 |
| 电危害 | A3 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 明 火 | A8 | 1 | 6 | 7 | 42 | 4 | 否 | ||
| 能造成灼伤人的高温物质 | A9 | 1 | 6 | 1 | 6 | 5 | 否 | ||
| 致病微生物 | C1 | 2 | 6 | 7 | 84 | 3 | 是 | ||
| 致害植物 | C4 | 2 | 6 | 7 | 84 | 3 | 是 | ||
| 致害动物 | C3 | 1 | 3 | 7 | 21 | 4 | 否 | ||
1、施工现场安全工作管理目标
（1）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤。轻伤事故控制指标为0.5‰以下。
（2）安全培训教育指标：项目经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%，全员安全教育率、三级安全教育率100%。
（3）重大设备和火灾事故控制指标为零。
（4）安全文明创建目标：确保“省级安全质量标准化工地”。
2、对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按安全生产责任制要求分解到人，并有责任人签字。
3、对分解的责任目标及责任人的执行情况要有考核记录，并做为年终评选安全生产先进集体和先进个人的依据。
4、安全管理目标有具体的责任分析和考核办法，制定切实可行的奖罚措施，并按月兑现。
本项目设项目经理部，设相关职能部门共同实施本工程的安全生产工作的管理，安全保证体系详见下图5.2-1
安全生产领导小组
后勤部门兼职安全员
治安
部门
兼职
安全
员
工程
部门
兼职
安全
员
机电部门兼职安全员
物资
部门
兼职
安全
员
抢险突击队
三防执行小组
三防领导小组
机
械
设
备
安
全
负
责
人
专职安全员
库
存
物
资
安
全
负
责
人
安全QC小组
现
场
物
资
安
全
负
责
人
电
气
设
备
安
全
负
责
人
消
防
安
全
负
责
人
安全生产第一责任人：项目经理
保
卫
安
全
负
责
人
安全生产直接责任人：安全总监
各
专
业
安
全
负
责
人
图5.2-1安全保证体系
项目部按照以上安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细化到班组。为落实明确项目安全责任目标，项目部管理人员目标分解如下：
| 责任人 | 责任目标 | 责任范围 |
| 项目经理 | 现场安全生产文明施工达标 | 负全面领导责任。在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求。发生事故，保护好现场，及时上报。 |
| 项目技术负责人 | 安全技术管理达标 | 从组织.管理.指挥生产方面负安全责任，协助正职领导建立健全安全保证体系，定期召开安全生产工作会议，领导编制和审批施工组织设计，支持各级安全技术部门的工作 |
| 生产经理 | 安全、文明
生产合格 |
组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，对现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等要组织验收，合格后使用，不违章指挥，教育工人不违章作业，认真消除事故隐患。 |
| 物资经理 | 现场材料堆放达标 | 所有机具和附件在购进时，必须验收合格，特别是“三宝”等劳动保护用品，对安全设施所用的材料纳入供应计划及时供应。对有毒物、有害物、易燃、易爆物品的管理，要制定严格的制度。对库房防火设施提出具体要求，配备灭火器理。 |
| 安全总监 | 现场文明生产，安全达到合格 | 贯彻执行安全场法规、条例、标准、规定。做好安全的宣传教育和管理工作，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产并报告领导，负责有关安全资料的搜集整理工作定期安全检查工作 |
| 各专业施工队 | 现场各项具体生产工作 | 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。 须保持本队人员相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。 班前应针对当天任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面安全交底，施工过程中监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。 定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况。 |
本工程以项目经理为首负责安全生产，主要是基坑临边的安全防护，模板支架体系，高处坠落分解到施工班长负责，这里要求各班组进行维护，确保安全设施、水平防护验收合格。
文明施工、文明现场负责人向导主要负责现场施工环境的整洁，生产有序。模板工负责自己的设备料整理，如钢管、模板、竹胶板、木板、木棒。砼工主要负责砂石料。石料工负责现场碎石渣、砂浆、碎石清理。钢筋工负责整理钢筋。
施工机具、机械、材料堆放主要负责人生产经理。
办公室、食堂、宿舍卫生及防火由安全总监负责。
安全员还需对项目工程安全全盘检查，将检查出的问题分发到各部门，由各部门布置下去，由各班组去完成。
1、项目指挥部成立以项目经理、生产经理（现场负责任人）和安全总监为首的安全领导小组，组织领导安全施工管理工作，定期进行安全检查、召开安全分析会议，分析安全保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动指挥部全面安全管理工作的深入开展。
建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位安全责任制、明确各级管理职责,管理生产必须管安全,建立严格的考核制度,直接将经济效益与安全挂钩。并制定了详细切实可行的有关各部门、人员的安全职责。
和实际作业情况，建立各种安全规章制度和安全操作规程及防护措施，广泛宣传，做到人人皆知，认真学习掌握，确保安全。
实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业；钢管支撑的安装与拆除，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比安全）原则，采取安全技术措施，确保施工安全。
5、实行逐级安全技术交底制
指挥部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加人员要履行签字手续，并保存资料。指挥部专职安全工程师要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
指挥部建立一级安全管理体系，指挥部设质量安全监察部，配1名专职安全检查工程师，在施工过程认真实施检查任务。同时认真接受建设单位安全监督和监理单位的监理，接受社会安全监督部门的监督。
7、认真执行安全检查制度，指挥部要保证检查制度的落实，规
定定期检查日期、参加检查人员，指挥部每周进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等而进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“四不放过”（对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
8、加强施工现场安全教育，针对工程特点、对所有从事管理和
生产的人员进行全面的安全教育和实行三级教育。重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、厂内机动车辆驾驶以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育，实行持证上岗且持证率达100%。
1）、指挥部预留安全保证金，按完成工程量及施工安全情况奖惩兑现。
2）、制定详细的对指挥部、项目部部领导班子、先进个人的奖励办法。
3）、制定详细的对指挥部、项目部部领导班子、责任个人的伤亡事故的经济处罚办法。
以保证安全为前提，合理有序组织场内交通。
⑴施工生产机械及车辆
a、施工前在施工沿线道路一侧6米范围内修好施工便道，使施工车辆能够不受现场施工的影响，正常通行。原则上施工现场不允许非施工车辆通行，以确保安全。
b、为避免对已建好的路面造成破坏，同时合理有序组织场内交通，进入施工现场的车辆需按照现场施工人员的指挥进行通行。
c、在跨路通道的沥青路面上预先填筑厚度不小于30厘米的天然砂砾后（为了对下方的路面进行保护，避免上部重型车辆损坏路面，填料中应去除粒径2厘米以上的石子，）方可行车。
(2)为提醒社会车辆安全穿越施工区域，我单位将根据工作需要在新建道路的路口前后50米设置双向临时安全警示牌（如：施工区域，减速慢行！前方路口，注意减速等）。
（3）对于临时封闭的道路，我单位将在路口设置反光警示及交通诱导标志，以保证行人及行车安全。
（4）为了保护现场环境，同时避免扬尘造成能见度下降，致使交通事故发生，我单位将在施工区域内定期洒水，降低施工扬尘。
为保证施工顺利进行，保证人员及设备安全，决定采用隔离网围挡施工方案，围挡设置在距离路缘石2m范围内，为保证围挡的稳定性，围挡高度为2m；
此围挡防护沿管线开挖长度通长布置，端头不足3m段落，按照实际长度布设。
6.2.1、沟槽、基坑施工安全防护
沟槽、基坑开挖：
1）、沟槽、基坑开挖采用自然边坡时，必须放坡，其各种土质下放坡系数执行《土方与爆破工程施工及验收规范》，雨季施工尚应加大放坡系数.并在坑底设置排水沟和集水井。
2）、沟槽、基坑开挖深度超过2m，必须在临边设护身栏和人员上下坡道和爬梯，护身栏高度大于1.2m，立杆间距小于3m，水平杆设置不少于2道。危险处，夜间应设红色警示灯或警示牌。
3）、施工机械进场必须进行验收方可使用，挖土机作业时，不得有人员进入其作业半径内。多台机械作业时，挖土机距离大于10m。挖掘机行走和自卸汽车卸土时不得在架空输电线下工作。遇七级以上大风或雷雨、大雾时各种挖掘机应停止作业。
4）、在考虑坡顶堆载的条件下，堆载应距离槽边0.8m以上，高度不应大于1.5m，在未考虑坡顶堆载时，边坡上不得堆物。
5)、在人员、牲畜通行的沟槽及基坑周边，采用钢管及防护彩钢板来围护，并设置当心坠落、请勿靠近等安全警示标志。在沿线平交道口设置限速慢行牌、当心车辆等安全标识。
我方将在以下方面做好路基工程施工范围内的施工安全：
1）、路基作业面与非施工区设置围挡，严禁无关车辆进入，由专职安全员指挥施工机械和运输车辆，在交通要道设立交通员指挥运输车辆通行。
2）、填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤、路堑施工，制定相应的安全防护措施。
3）、在取土场周边做警示标志，并用旗绳等围护，确保安全。
4）、影响既有道路交通（穿越村或小区道路）的工程施工时，首先与当地交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。
5）、路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。
6）、改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保防洪安全。
7）、做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防洪设施。施工现场必要时设立安全警示标志。
8）、组织参与路基施工的各工种人员学习安全操作规程，并制作路基施工各工种安全操作规程标牌配置在各施工点。
9）、施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、台风、暴雨、水文等预报，作好防范工作。
我方将在以下方面做好结构工程施工范围内的施工安全：
1）、结构工程施工前，应对施工安全技术措施做专项调查研究，采取切实可靠的防护措施，制定针对性安全技术措施计划，开工前做好安全技术交底。
2）、应尽量避免双层或多层同时作业。当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。
3）、遇有六级或以上的大风等恶劣天气时，应停止高处露天作业，缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。
1）、对管道沿线情况进行综合调查，将沿途所遇到的穿越其他线路进行详细记录，从而熟悉线路环境，辨识危险源，以便在施工时，采取相应的预防措施。
2）、施工过程中工具和材料应放置在规定的位置，不得随意堆放在沟边或挖出的土坡上面，以免落入沟中伤人。
3）、在工地现场使用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全。
4）、开挖工程施工前，首先调查附近通信、电力、雨污水、自来水、热力、煤气、石油等地下管线及障碍物，严禁未经调查就盲目施工。
5）、开挖沟槽时，须在两端明显位置设置警示标志（警示桩、红灯或绳索等标志），以免发生危险。
6）、在公路和交通路口施工时，必须设明显交通警示标志，要注意来往的行人和车辆，设专人看管，必要时建议请交警配合，协助保证安全，夜间必须设照明警示。
7）、安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕立即撤除。
8）、对施工路段围护封闭并设置警示和导向标志，以免妨碍交通。
9）、挖沟、坑时，要做好安全防护措施，挖沟人员保持安全距离，视土质及深度情况加壁面保护，防止坍塌，往沟外抛土要与地面人员配合，防止土石回落伤人。
10）、挖沟时如果有坑道枯井等，应立即停止进行挖掘，并报上级处理。
11）、管块、砖石料应堆放整齐不得妨碍交通和施工，不得放在土质松软的沟边，并不得斜放、立放或重叠于沟边。
1）、现场照明：照明电线用绝缘子固定，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零。
2）、本工程临时用电采用TN–S三相五线三级配电两级保护。三级配电指总配电箱、分配电箱、开关箱，动力配电与照明配电分别设置。两级保护指分配电箱和开关箱，均必须经漏电保护开关保护。
3）配电箱的材质和安置要求:
A,配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm。
B,固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离大于1.3m，小于1.5m;移动式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于0.6m，小于1.5m。
C,分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。
D,配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装设在易受外来固体撞击、强烈震动、液体侵溅及热源烘烤的场所。
E,配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，严禁堆放任何妨碍操作及维修工作的物品；不得有灌木、杂草。
F,配电箱、开关箱必须有防雨、防尘设施，必须有门锁。
4）配电箱开关箱装设的电器要求 :
A,常规的箱内安装是左大右小，大容量的控制开关和熔断器装设在左面，小容量的开关电器安装在右面。
B,配电箱内的电器，应安装在金属或非木质的绝缘安装板上。
C,配电箱、开关箱及其内部开关电器的所有正常不带电的金属部件均应作可靠的保护接零。保护接零必须采用标准的黄/绿双色线及专用接线板连接，与工作零线应有明显的区别。
D,配电箱、开关箱电源导线的进出为下进下出，不能设在上面、后面或侧面，更不应当从门缝隙中引进和引出导线。
E,导线的进、出口处，应加强绝缘，并将导线卡固。
F,配电箱、开关箱内优先选用铜线。为了保证可靠的电气连接，保护零线应采用绝缘铜线。
G,所有配电箱，均应标明其名称、用途，并作出分路标记。
H,进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
5）、架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线应安装设横担和绝缘子。架空线应离地4米以上，机动车道为6米以上。
6）、接地接零：接地体采用角钢、圓钢或钢管，其截面不小于48平方毫米，一组二根接地体之间间距不小于2.5米，入土深度不小于2.5米，接地电极应符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。
7）、用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持有效上岗证，实行定期检查制度，并做好检查记录。
8）、临时用电内容详见临时用电组织设计方案。
1）、焊工必须经安全技术培训、考核，持证上岗。
2）、焊接铜、铝、铅、锌等合金金属时，必须佩戴防护用品。
3）、作业前应检查焊机、线路、焊机外壳保护接零等，确认安全后方可作业。
4）、在通风良好的地方作业。
5）、在有害介质场所进行焊接时，应采取防毒措施，必要时进行强制通风。
6）、作业时应穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品，高处作业时系安全带。
7）、施焊地点潮湿，焊工应在干燥的绝缘板或胶垫上作业，配合人员应穿绝缘鞋或站在绝缘板上。应定期检查绝缘鞋的绝缘情况。
8）、雨、雪、风力六级以上（含六级）天气不得露天作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。
9）、焊接时临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。
10）、在密封容器内施焊时，应采取通风措施。间歇作业时焊工应到外面休息。容器内照明电压不得超过12V。焊工身体应用绝缘材料与焊件隔离。焊接时必须设专人监护，监护人应熟知焊接操作规程和抢救方法。
11）、工作中遇下列情况应切断电源：改变电焊机接头；移动二次线、转移工作地点、检修电焊机、暂停焊接作业。
12）、严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。
13）、焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二次线回路。
14）、清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩。焊条头应集中堆放。
15）、焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其他保护措施。
16）、焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁。不得碾轧焊把线。应采取防止焊把线被利器物损伤的措施。
17）、焊接作业现场周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。
18）、下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开。
1）、作业前必须认真阅读试压施工方案，并做好安全防护措施。
2）、打泵试压时，应明确联络信号，统一指挥。
3）、打泵升压，官堵正前方严禁有人。
4）、试压过程中，不得带压补焊或进行焊接作业。
5）、试验压力超过0.4Mpa时不得再紧固法兰螺栓。
6）、试压时，发现管道、部件有异常，必须卸压后再进行修整。
7）、高压管道试压时，应设专人警戒，严禁无关人员进入试压区。升压或减压应缓慢进行。
8）、试压完毕，其水（气）的排放必须按施工方案规定进行排放，不得污染周边环境，并有专人值班。
9）、管道试压过程中，所有电器的安装，应有专业人员安装。非电工不得做电工工作
本工程项目经理部成立风季施工领导组织机构，并由项目经理亲自主抓，各施工班组协助，做好风季施工的准备工作并制定相应的施工措施。
松散材料如砂、散装水泥等有遮盖措施，防止污染周边环境。制定风季预防火灾的安全技术措施，并绘制现场预防火灾的重点防护部位。
施工现场设防火工具专用箱，防火工具要齐全。对施工人员定期进行防火安全教育，增强施工人员的防火意识。
对施工现场采用原煤生火做饭的炉灶，在使用前必须经过防火检查，认定合格发放用火审批手续后，方可使用。
在施工现场要配备防火专用旗，一但遇有大风天，要悬挂防火旗，并且认真执行和检查，杜绝火灾的发生。
五级以上大风停止高空作业，脚手架、马道、斜坡要采用防滑措施。大风过后，要对脚手架进行检查，预防高空坠落事故的发生。
风季设专人检查安全防护高空作业，防止人、物坠落。因施工需要必须在风天焊接时，要在安全避风处进行，并由专人监护，防止火灾事故的发生。
刮风天进行施工，要随时检查安全网，脚手架的牢固性，避免发生安全事故。
由于风季气候变化恶劣、风砂较多、较大且频繁，在进入风季施工时，一定要加强现场的风期施工管理，注意风期施工安全，
注意观察和记录本工程所在地的气候变化，采取切实可行的风季施工措施，确保风季施工安全。
1）在高空处作业时操作人员必须正确使用安全带，即高挂低用且必须戴好安全帽、挂好安全网。遇有五级以上强风、浓雾、雷雨、等恶劣的气候，不得从事露天高空作业。
2）所有龙门架（及其他提升装置）缆风绳必须正常受力均匀，经常检查，特别是暴风、雷雨必须细心检查处理，对绳体磨损应加固、更换。
3）对于结构不完整、整体稳定性较差的作业项目，一定要采用加固防护措施，并在天气好的时候，抢进度，尽早形成稳定结构。
4）对所有架空用电线路进行风期检查，防止线路弛度过大，随风摆动大，以免造成短路和其他危害的发生。
5）所有通行口和洞口等加设盖板等防护措施，严禁高空抛物，以防物体随风飘移，砸伤人员。
6）在高处用气割或电焊时，应采取措施防止火花随风落下伤人及引爆易燃物。焊接剩余的焊条头、工具等不得随意下丢。
7）对于吊装作业，一定要设专人指挥，若风力超过五级必须停止作业；若风力微小时，也要加护绳保护，防止其他安全隐患的发生，并随时注意现场变化，以采取相应措施。
1）夏季食品不过夜，剩食统一处理。
2）项目食堂厨师及服务人员要具备健康证。
3）食堂要配备标准防火设备。
4）宿舍内严禁使用大功率用电器（热得快、电炉子等）。
5）房间内用电严禁超过线路负荷。
6）房间配备的用电设备及安装的线路的质量要符合要求。
7）冬季用煤炭取暖时要防止煤气中毒。
图 7.1-1文明施工组织机构图
1）企业施工管理部主要负责检查项目文明施工各项管理制度的建立、监督执行工作。
2）项目经理是施工现场安全文明施工第一责任人，全面负责主持建立健全安全文明施工生产规章制度。
3）项目技术负责人主持编制项目安全文明施工管理方案，落实责任并组织实施。
4）项目生产经理组织项目生产工作，对项目的安全文明生产负主要领导责任。
5）项目安全总监参与项目安全文明施工策划方案的编制，并组织监督现场文明施工落实执行情况，对安全文明施工负主要责任。
6)项目各职能部门、专业工程师全面协助项目领导层关于安全文明施工的各项部门及个人安全文明施工职责。
7）各专业施工队是安全文明施工的直接执行人，了解熟悉本项目安全文明施工具体方法，文明施工的目标，负责执行项目部安排的促进安全文明施工的各项措施。
为适应日益激烈的市场竞争，提高项目综合管理水平，树立良好的企业形象，在本项目实施的过程中采取以下措施：
1、制定具体的文明施工规范细则，建立文明施工管理和监控网络，建立以项目经理为第一责任人的实施保证体系，整个网络中的具体职责必须落实到具体人；
2、实行目标管理，将项目施工计划、管理图制成图表上墙，并根据施工进度，描绘形象进度图、实行动态管理；
3、运用现代科学管理技术，编制科学施工程序，绘制施工流程图，标明施工关键环节、技术规范要点，组织科学施工，创造良好的施工环境。
4、明确划分施工现场作业区和生活区，并明确标记；
5、施工现场设立明显的标牌，标明工程项目的名称、工程概况、开竣工日期；
6、按照项目安全生产管理的要求，在施工现场便道设置明显的路标，可能危及人身安全的施工作业点设置醒目的警戒线、防护标志；
7、机械设备科学统筹及时调配或租用，并保持良好状况，摆放有序；材料合理储存整齐标牌标明堆放；
8、油料及易燃品按消防部门的要求及安全的规定保管，注明“严禁烟火”标志；
9、项目部进场对全体职工进行文明施工规范教育，使职工牢固树立文明施工意识，自觉遵守规章制度，规范施工、文明生产；
10、为了有效预防、及时控制和消除公共卫生事件的危害，保障全体施工人员及周围群众的身体健康和生命安全，我公司全面贯彻国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，在施工的同时，做好预防和控制突发公共卫生事件的准备。
7.3、环境保护措施
1、防止空气污染措施
（1）施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘。
（2）施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置，尽量利用设计中永久性的施工道路。办公及生活区地面均需硬化。闲置场地要设置绿化池，进行环境绿化，以美化环境。
（3）水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
（4）施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。
2、防止水污染措施
（1）现场搅拌机前台及运输车辆清洗处设置洗车台、沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。
（2）冲洗模板、泵车、汽车时，污水（浆）经专门的排水设施排至沉淀池，经沉淀后排至城市污水管网，而沉淀池由专人定期清理干净；
（3）食堂污水的排放控制。施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。平时加强管理定期掏油，防止污染。
3、防止噪音污染措施
（1）强噪声作业时间的控制。凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区环保局备案同意后方可施工，并张贴告市民书。
（2）强噪声机械的降噪措施
产生强噪声的成品加工、制作作业，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪声。
尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。
4、废料、废方的处理
（1）清理场地的废料和土石方工程的废方时，不得随意倾泻，影响附近排灌系统及农田水利设施。应按业主要求或监理工程师的指示在适当的地点设置弃土场；有条件时，力求少占土地。
（2）施工过程中的泥浆及废弃物等，应在工程完工时及时清除干净，以免堵塞河道和防碍交通。
（3）废方堆放点应统筹安排，堆放点应远离河道，尽量不要覆盖植被，尽可能选择荒地。
5、防止水土流失
（1）施工期间，应始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。
（2）施工现场地面应筑成适当的横坡，避免积水；开挖或填筑的土质路基边坡应及时采取防护措施，防止雨季到来时因水流对坡面的冲刷而影响边坡稳定，减少对附近水域的污染。
防水排水：在施工期间保持工地的良好排水状态，修建一些有足够泄水断面的临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。雨季填筑路堤应随挖、随运、随填、随压；每层表面应筑成2~3%的横坡，不得积水。
冲刷与淤积：采取有效预防措施，防止施工场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。采取有效预防措施，防止从本工程施工中开挖的土石材料，对河流、水道、灌溉渠或排水系统产生淤积或堵塞。施工中的临时排水系统，应能最大限度地减少水土流失及水文状态的改变。开挖或填筑的土质路基边坡应及时采取防护措施，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。不干扰河道、水道、现有灌溉或排水系统的自然流动。
挖方工程的大型弃方场地，应采取以下水土保持措施：废方堆放点应统筹安排，堆放点应远离河道，尽量不要压盖植被，尽可能选择荒地；及时对弃方进行压实，并在其表面进行植被覆盖，可以种植草皮、灌木或树木，既可防止水土流失，又能美化环境；尽可能对弃土方整平用作耕地；弃渣场选择植被稀疏的荒地，弃渣的下部和边角应按设计砌筑挡渣墙，以防止水土流失。
1）、进入施工现场必须戴安全帽，并正确佩戴安全帽，禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋进入施工现场，进入施工现场禁止穿短裤背心、应着装正齐。
2）、严禁酒后进入施工现场。
3）、高空作业必须佩戴安全带，并正确使用安全带。
4）、心脏病、高血压、癫痫病及经医生诊断患有不宜从事高处作业病症人员，不得进行高处作业。
5）、进入施工现场必须配备及正确使用安全劳动保护用品。
6）、特殊工种施工人员必须持证上岗（特种作业证）。
7）、严禁非专业电工拆、装施工用电设施及任何电力和电器设施。
8）、起重工作区域内无关人员不得逗留或通过；起吊过程中严禁任何人员在起重机伸臂及吊物的下方逗留或通过。
9）、上下传递物品时，严禁抛掷传递。
10）、所有施工队进入施工现场前，必须与项目经理部签订安全协议，并建立各岗位安全生产责任制，同时层层签订安全生产责任书。
11）、所有施工作业队作业人员进入现场，必须进行安全生产教育，对新技术、新工艺、新设备的操作进行培训并履行有关手续。安全教育和操作培训应做好相关记录，记录包括：培训人与被培训人的签到记录、培训内容、培训课时、影像资料等内容。
12）、各施工作业队在进入现场后，将花名册及特殊工种人员操作证（复印件）三日内报项目部登记。
13）、分部分项工程开工之前，由专业技术人员对所有施工人员进行有针对性的安全技术交底。安全技术交底须经双方签字，且内容全面，确保交底资料的可追溯性。
14）、项目经理定期主持召开安全生产例会，对施工中的安全工作进行讲评（每周一次）。
15）、项目经理定期组织项目部施工单位专职安全员、各专业技术员参加的安全大检查，并进行考评（每周一次）。
16）、施工过程中的违规行为及安全隐患，一经查出，必须认真按要求整改，对不执行或拖延者，由安全员按奖罚条例对施工单位进行罚款处理，罚金由财务直接从工程承包费用中扣除，该款专款专用，用于对安全生产成绩较好的施工队及个人进行奖励。
根据本工程施工特点，为保证工程顺利开展。我项目部制定了各项安全生产组织措施，认真落实施工现场的安全管理工作，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程实际情况认真分析、总结制定了以下安全管理措施。
| 序号 | 制度名称 | 主要内容 |
| 1 | 安全生产
责任制 |
明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底。 |
| 2 | 安全专项方案编制、审查
制度 |
根据住建部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及总承包技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。 |
| 3 | 安全专项资金
保障制度 |
总承包方和各分包方都要提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。 |
| 4 | 安全教育培训
制度 |
凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。 |
| 5 | 特种作业持证
上岗制度 |
特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查。 |
| 6 | 安全技术
交底制度 |
根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。 |
| 7 | 安全活动
制度 |
安全文明施工管理部每周组织全体施工人员进行安全教育，对于上周安全方面存在的隐患进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解。 |
| 8 | 定期检查与隐患整改制度 | 项目部每周组织一次安全文明施工大检查，由项目领导带队，各部门、各分包单位参与检查，对检查发现的问题进行通报，签发书面整改通知单责成责任单位和责任人整改，并按期复查。 |
| 9 | 危险品管理
和使用制度 |
危险品设置存放设置储存室，入库做好统计和标示，分类存放；领用前做好登记，详细记录使用数量、部位、时间，使用人等信息，搬运过程做到轻拿轻放，不摔、不扔，未使用完的危险品每日入库。 |
| 10 | 机械设备安装
验收制度 |
汽车吊、衬砌台车、物料提升机等大型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用。 |
| 11 | 安全生产奖罚与事故报告制度 | 对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、施工班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告。 |
| 12 | 危急情况
停工制度 |
一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工。 |
| 13 | 重要过程
旁站制度 |
对于危险性大、特殊工序的生产过程，必须有专职管理人员现场指挥，出现问题及时处理。 |
本工程计划开工日期2020年6月5日，计划竣工日期2021年11月30日，共计544日历天。施工可能历经冬季、雨季、夏季，这些季节将不可避免地给施工工艺和施工质量等或多或少带来一些影响。质量方面的影响如水泥混凝土结构、混凝土路面及路基密实度等。因而根据工程施工总进度计划，我们将对进入这些季节施工项目时，采取具有针对性的施工技术措施，将季节性的影响减少到最小程度，以提高整个工程施工质量。
1）、雨季施工前，我们将根据现场和工程进展情况制定雨季施工阶段性计划，并提交监理工程师审批后实施。
2）、雨季施工时，现场周围做好排水沟，河道边坡上做截水沟，现场排水系统应贯通，并派专人进行疏通，保证排水沟畅通。
3）、道路出入口做泛水，防止地面水流入，保证施工道路不积水，台风季节随时收听气象预报，配备足够的抽水设备及防台防汛的应急材料。
4）、做好防雷、防电、防漏工作，保证施工正常进行。
5）、混凝土浇捣时，必须事先注意天气情况，尽量避开雨天，若不得已情况，必须做好防雨措施，预备好足够的活动防雨棚，准备好薄膜、油布等。必要时，需严格按施工规范允许的方式方法，留置施工缝措施，事后按规范要求处理施工缝，再进行续浇混凝土。
6）、若雨季必须连续施工的混凝土工程，应有可靠的防雨措施，备足防雨物资，加强计量测试工作，及时正确地测定砂石含水量，从而调整施工配合比，确保混凝土施工质量。
7）、雨季前应组织有关人员对现场临设、机电设备、临时线路等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。
1）、当室外日平均温度连续5天稳定低于5℃时即需按冬季施工措施进行施工，进入冬季后，应与气象台、站保持联系，及时收听天气预报，防止寒流突然袭击，以便及时采取保护措施。
2）、冬季施工时，现场应备好防冻保温物品，防冻剂、草包等，临时自来水管应做好防冻保温工作，采用稻草泥纸筋包裹，现场严禁烧火，宿舍内严禁使用电炉。
3）、冬季来临前，及早安排做好作业工作，必要时做好围挡封闭等防冻措施。
4）、冬季施工，遇大雾天气等，施工便道采取防滑措施；电源开关、控制箱等设施加锁，设专人管理，防止漏电触电。
5）、水泥混凝土施工时，应及时收听天气预报，并派专人量测室外实际气温，以便及时采取预防措施。
近年来夏季气温非常高，对工程施工带来诸多的不便，对工程质量带来不少的影响，因此非常有必要采取相应的措施。
1）、主要是防热防晒、防台风和防雷击。施工现场因地制宜，搭设休息凉棚。
2）、根据工程实物量，备足防止混凝土和砂浆暴晒和覆盖材料（如草帘、草袋等），合理安排作息时间。
3）、砌筑砖体时的砌块必须保持湿润，并适当加大砂浆稠度，及时浇水养护墙体。
4）、搅拌混凝土时要预防出现早裂现象，必须时对砂石用水淋洒，混凝土运输时要防晒，对工程量较大时可采取掺加缓凝剂的措施，延迟混凝土凝时间，以满足混凝土接缝的允许时间，对已浇好的混凝土应覆浇水养护。
1）、成立由项目经理、技术、质量、安全、生产负责人参加的雨期施工领导小组，该领导小组指挥协调汛期施工工作，对施工期间的质量进度、安全文明生产负责，责任到人。把雨期施工的各种措施、制度贯彻好、实施好。
2）、组织有关人员学习雨期施工规范，学习本项目编制的《防洪防汛应急预案》，由技术员向班组进行交底。汛期前，对现场的技术员、施工员、材料员、试验员及重要工种的班组长、作业人员进行培训，掌握有关各施工方案、施工方法和质量标准。
3）、汛期施工前，对项目管理人员专门组织技术业务培训，学习本工作范围内有关知识，明确各分部、分项工程技术负责人员和岗位职责，做好雨期施工技术交底，确保每个工序按规范和技术措施组织施工；认真执行质量检验制度，做好质、安检查工作，消除质、安隐患；指定施工员做好各项雨期施工记录，并妥善归档整理。
4）、对面临汛期施工的分项工程制定详细的技术措施，保证工程质量及施工进度，做到连续施工。指定施工员进行气温观测并作记录，通过收听气象预报广播、电视天气预报、网上查询等方式提前了解近期、中期、远期天气情况，并通知相关人员，预先安排、调整施工内容，防止寒流突然袭击。
5）、根据实物工程量提前组织有关机具、材料进场。雨季施工前，认真检查一遍现场仓库、宿舍、工作面、供水系统、机械设备等的安全防火以及防淋防雨工作，发现问题及时解决。
6）、凡进行汛期施工的分项工程及部位，对施工图进行复核，并按照JGJ104规程要求核对施工分项是否符合汛期施工要求。不符合雨期施工要求的分项工程不得施工。
7）、在汛期施工中，多注意收集天气预报，做好测温工作。测温工作不仅是提供温度数据对施工起参考作用，而且也是对汛期施工工程质量的签定方法，所以在汛期施工中必须设专人负责定时坚持做好测温工作。测温工作的内容主要包括：日大气的最高、最低温度，砼入模的温度，测温后应将温度变化及时反馈，以便采取相应处理措施。项目部安排专人收集天气信息，做好每天气象记录，利用项目部内部晴雨表及时公布天气预报情况。
9.4.1物资、设备、人员保障
工程施工人员防洪抢险时由度汛防洪领导小组统一指挥。
| 序号 | 名 称 | 单 位 | 数 量 | 产权所属 |
| 1 | 挖掘机 | 辆 | 2 | 租赁 |
| 2 | 液压汽车吊 | 辆 | 2 | 租赁 |
| 3 | 工程车 | 辆 | 3 | 租赁 |
| 4 | 发电机 | 台 | 2 | 租赁 |
| 5 | 水泵 | 台 | 4 | 租赁 |
| 6 | 手推车 | 辆 | 10 | 自有 |
| 7 | 编织袋 | 条 | 500 | 自有 |
| 8 | 急救箱 | 个 | 10 | 自有 |
| 9 | 救生衣 | 套 | 40 | 自有 |
| 10 | 钢丝绳 | 捆 | 3 | 自有 |
| 11 | 黄沙 | 方 | 5 | 自有 |
| 12 | 铁锹 | 把 | 100 | 自有 |
| 13 | 雨鞋 | 双 | 50 | 自有 |
9.4.2通讯保障
项目部值班室安排度汛防洪小组24小时专人值班，一旦启动该院，各部门将通过电话联络，领导小组及成员之间通过电话联络。另外领导小组配备2对对讲机现场联络。
9.4.3制度保障
（1）汛期施工期间严格落实值班制度。
（2）施工期间，值班人员要严格按照汛期24小时值班制度，切实履行工作职责，认真做好值班记录，及时汇报雨情、水情、汛情，了解未来一周内天气趋势，确保汛期防汛方向指令和信息畅通。
为了预防、控制、消除职业病危害，防治职业病，保障员工职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》，结合股份公司实际，制订本制度。
1）、职业病防治卫生工作坚持“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的方针，将项目职业卫生工作纳入到质量、环境、职业健康安全管理体系中，建立健全各项管理制度和应急救援预案，实现持续改进。
2）、项目部要成立由项目经理任组长，项目生产经理、安全总监任副组长，安质部、工程部和施工班组相关人员组成的管理机构，通过多种渠道及时获取有关职业健康安全法律、法规标准等知识并组织员工学习。
3）、项目部应定期研究职业卫生和职业病防治工作，各级领导和岗位员工都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责，掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况、治理情况。项目部要对本项目职业病危害因素进行识别评价，制订职业病危害预防措施并实施。
4）、项目部要组织对职业病防治工作进行检查并做好记录，对存在问题要采取措施整改。项目部做好防尘、毒、噪声等防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态。
5）、所有员工如发现职业病危害隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职业卫生和职业病防治法律、法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权提出整改意见和建议。
6）、项目部应对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查，以及特殊作业体检。未进行健康检查的人员不得从事接触职业病危害作业。
7）、项目部应根据新招聘及调换工种人员的职业健康检查结果，安排其相应工作。不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。
8）、项目部要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置，设置警示标识和说明，警示说明职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。
9）、项目部应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况，为员工提供有效的个体职业卫生防护用品，并建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。生产岗位员工从事有毒有害作业时，必须按规定正确使用个人防护用品(如防尘口罩、防噪声耳塞等)。
10）、现按职业病危害工种类别制订如下职业病危害防治措施：
①露天电焊时，作业人员应配戴防护面罩、手套、防尘口罩，辅助工应配戴防护眼镜及防尘口罩。根据现场风向及时调整身体位置，保证作业人员处于上风向，防止电焊粉尘危害。
②密闭场所电焊作业时，除做好个人防护外，配备通风设施，加强现场通风。
③加强职业危害安全防护知识宣教，提高电焊作业人员个体防护意识。
④定期开展电焊作业现场职业危害因素监测，针对存在的职业危害问题及时提出改进建议并督促整改。
⑤按照《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2007)要求，定期组织开展电焊作业人员的职业健康体检，加强职业健康监护。
①炎热季节施工时要合理膳食，提供含盐清凉饮料，保证足够膳食热量供应，合理补充富含维生素C、A等食物。
②作业人员应戴工作帽、防护眼镜，穿宽松透气性能良好的工作服。
③制订合理的劳动作息制度，避开炎热的中午时间，增加工间休息次数，延长午休时间。
④现场设立休息室和凉棚，提供避荫场所。室内高温场所加强通风、降温措施。
⑤加强职业健康监护，严禁心血管系统等疾病人员从事高温作业。炎热季节加强现场巡回医疗，作好卫生宣教，提高个人防护意识。
①使用无毒或低毒物质作为溶剂的油漆。
②加强现场通风，露天作业时，工作人员应处上风向。
③做好作业人员的个人防护，工作时戴胶手套和防毒口罩，避免皮肤直接接触油漆，油漆沾染时及时冲洗。
④开展职业危害安全防护知识宣教，提高作业人员的个人意识，不在工作场所进食，养成良好的个人卫生习惯。
⑤加强职业健康监护，定期体检。
①使用减振效果好的振捣棒，在可能条件下采取机械化振捣。
②加强个人防护，作业人员戴隔振手套和防噪声耳塞。
③建立工间休息制度、工作轮换制度，尽可能控制或减少每天接触振动时间，寒冷季节注意手部保暖。
④开展职业危害安全防护知识宣教，提高自我防护意识。
⑤加强职业健康监护，定期开展职业健康检查。
①脚手架使用前必须经股份公司建筑工程安技部专职安全人员验收合格，使用时严禁超载。
②经常不断地检查脚手架变形情况，发生变形应及时处理。经常维护和加固脚手架，防患于未然。
③夜间、大风、大雨时严禁在脚手架上作业。
④有高空禁忌症者严禁上脚手架。
⑤雨、雪天气后应及时采取措施融化架上的积雪，减轻架上的荷载。
1）、为保证施工顺利进行，我们充分关注和保障所有在场人员的安全，把一切事故降低到最低限度，建立各级安全检查工作保证措施，严格按照国家关于安全生产的法律法规，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，严格按照《中国建筑安全生产管理手册》的要求，制定安全生产规章制度和操作规程，编制《施工安全防范及紧急救援预案》，保证安全生产条件所需资金的投入，对本合同段工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，杜绝各种事故的发生。
2）、项目部设安全检查领导小组，由项目经理担任组长。各施工队长担任副组长，项目指挥部根据安全生产法律法规的要求配备足够数量的专职安全生产管理人员，各施工班组设安全员，专职安全人员持有效证件上岗，使安全检查工作从上到下处处有人抓，有人管。
3）、建立安全检查生产规章制度：严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准。加强安全教育，使其制度化、经常化，提高施工人员的安全检查意识，树立安全第一的思想，定期检查召开安全会议，发现问题及时解决，制定好安全规划，把不安全因素消灭在萌芽状态。
4）、特殊工种如电工、电焊工等都经过专业培训，并持有相关专业部门核发的合格证、上岗证，杜绝非持证人员操作，严格安全操作规程，进行安全生产教育。所有施工机械设备均定期检查，并有安全员的签字记录后方可使用。
5）、机械车辆设备专机专人保管，统一安排使用，所有施工机具设备定期检查，并对驾驶人员进行道路安全和施工安全教育，严禁无照驾驶和酒后驾驶，严禁在压路机旁午休、乘凉，以保证安全。
6）、对特殊工种的职工定期进行保健预防服务，并对施工现场职工定期进行体检，把安全保护工作落实到实处，保证施工人员整体素质，高温季节要安排防暑降温措施，以保障现场全体职工的身体健康及防暑工作，为本项目的顺利实施打下良好的基础。
7）、各施工现场，驻地加强值班警卫制度，设置经济民警保卫油库、易燃、易爆物的材料库等重要场所，防止偷盗，破坏现象发生。
8）、在施工期间，各施工段的交通路口、叉道等地方设置明显的标志路牌、警告标志和安全检查防护措施，使行驶的过往车辆安全通过施工区。料场开采时会对施工及行车带来一定的安全隐患，采取措施保证安全施工。
9）、各施工现场，驻地加强值班警卫制度，做好全工地机械车辆、工程材料、成品或半成品防火、防盗工作。加强安全保卫工作，防止破坏现象的发生。
1）、严格执行国家颁布的《建筑机械使用安全技术规程》，严禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。
2）、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。
3）、机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作业。
4）、保证机械设备安全作业，加强机械设备日常和定期检修维护，不带故障作业；工地道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志，夜间施工、料场、施工场地及道路需有足够的照明。
5）、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
1）、项目在开工前对当地地理环境和以往遭受自然灾害的情况进行调查、咨询，合理确定项目经理部驻地，以及拌和场、预制场、料场、库房和设备停放位置及其标准；
2）、项目部与当地气象、水利部门建立联系，在最早时间获取灾害来临信息；
3）、在汛期临之季，经理部领导须实行24小时值班制，并及时通报信息，使所有员工思想重视，妥善安排施工、材料和机械设施、物资材料的放置；
4）、在灾害来临前，项目经理部要对工地现场、工程成品半成品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料进行检查，及时采取加固、防护、转移等措施，尤其要确保职工人身安全；
易燃易爆品管理制度
为确保社会安定，防止爆破物品丢失，杜绝爆破事故发生，根据《民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》和有关法律、法规，结合现场实际，制订本制度。
1）、项目部(工区)要将爆破物品管理纳入到安全生产体系中去，结合日常安全生产工作，对其进行计划、布置、检查、总结、评比。
2）、项目经理作为安全管理第一责任人，对本项目的爆破物品安全管理工作全面负责；贯彻实施国家和行政主管部门颁发的有关爆破物品的安全管理条例、细则、规定、规程等，组织并领导爆破物品安全管理工作。
3）、项目部(工区)要针对爆破物品的运输、贮存、使用等开展安全教育，组织技术培训考核，开展安全检查，接受当地公安部门地监督检查，消除事故隐患。
4）、现场应结合实际情况，建立爆破员、安全员、保管员、押运员和库区看守员岗位职责，其中爆破员、安全员、保管员、押运员须为本单位正式员工，要求身体健康，责任心强，无不良习惯。爆破作业全过程须在本单位正式员工监督、管理下进行。
5）、爆破物品的购买由物资机械部统一负责，持公安机关核发的《民用爆炸物品购买许可证》，按规定到具有《民用爆炸物品生产许可证》或《民用爆炸物品销售许可证》的厂家、企业购买爆破物品，购买后按当地公安机关要求办理相关手续。
6）、凡使用爆破物品的单位，无论是单独建库，还是由当地民爆公司负责作业，均应向单位保卫部门备案。内容包括：单位责任人及相关管理人员情况、储存库基本情况(标准、爆破物品品名、储存量、防范措施等信息)、民爆公司情况和其他需备案的资料。
7）、爆破物品储存库须符合《爆破安全规程》的规定，并应经过当地公安部门的检查验收。爆破作业人员应参加培训，经考核并取得公安部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。
8）、爆破物品应储存在专用仓库内，安全防范应遵从人防、物防、技防、犬防相结合原则；库内应安装入侵报警、视频监控等防范系统；专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员入内，严禁烟火或携带易燃易爆物品；爆破物品管理实行出入库检查登记、收存和发放登记制度，做到账目清楚，账物相符。
9）、爆破物品使用时应如实记载领取的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取数量不得超过当班用量，作业后剩余的爆破物品须当班清退回库，严禁私藏、私用或做其它处理。项目部(工区)要将领取、发放的爆破物品原始记录保存2年备查。
10）、爆破作业单位不再使用民爆物品或民爆物品变质、过期失效时，应当登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告单位负责人、上级保卫部门和当地公安机关。
11）、爆破作业要严格遵守《爆破安全规程》等有关标准和规范，按爆破设计书或爆破说明书进行。禁止爆破物品加工和爆破作业的人员穿化纤衣服。实施爆破作业应设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入警戒区；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的爆破物品。
12）、在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，配备雷管、炸药存放箱，由爆破员、押运员看管、取用直至退库。
13）、单据填写须规范，不得涂改；爆破员、押运员、安全员须按要求各自妥善保管单据，以备核查。
14）、项目应对采购，保管、使用易燃易爆危险品的人员进行安全知识培训。
15）、建立安全岗位责任制和相关管理规定。
16）、汽油、柴油管理：汽油、柴油储存必须设置在安全地点，使用安全合格的容器，设专人负责保管，设隔离设施，设相应的防晒、防火、防静电灭火设施，不得超量储存。储存区严禁吸烟和使用明火，设醒目的警示牌。装运和加油时，必须使用规定的设备和工具，按操作规程进行。
17）、油库应用防爆灯泡照明，闸刀盒要密闭。
18）、氧气、乙炔等用于设备维修时，应保持气瓶间的距离大于5米正立放置，不得倒放、乱放。
19）、电器设备和线路都要符合要求，并要定期检修。
组 长：项目经理
副组长：生产经理 安全总监
组 员：施工员 安全员
A：项目经理全面负责应急救援准备与实施。
B：生产经理、安全总监负责应急救援准备与措施的制定，并监督执行。负责最关键岗位人员应急状态，职责能力、影响能力的培训工作。
C：施工员负责施工工艺方面的应急准备与救援响应工作。
D：安全员负责对现场具体救援工作的处理。
E：物资经理负责易燃易爆、油品的采购、运输、储存、发放等过程的日常管理与控制，相应应急救援工作的领导与处理。
F: 安全员负责对机械设备安全事故和紧急情况的预防和处理。
G：安全总监负责应急预案事故的报告，应急设备与设施的提供及管理工作。
1）、重大安全事故发生后，事故发生的所在项目部立即组织现场人员抢险，保护事故现场的同时，迅速向公司领导小组办公室报告。
2）、公司领导小组接报后，迅速启动预案，按各自分工和职责进行抢险救援工作。
3）、重大事故发生后各相关部门，各自进入工作岗位，保证通信联络的畅通，项目部在抢险的同时，应主动与120急救中心联系，确保对人员的救护时间。参加抢险人员必须服从领导小组的统一指挥，其他单位也必须服从领导小组对人力、物力、车辆的调派，不得以任何理由拒绝。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案完善、修改和补充提供经验和完善的依据。
- 、若发生人生伤亡事故，为保证人员得到抢救及时，医疗救援预定附近三甲医院：
当地医院克拉玛依市第三人民医院，为一家综合性现代化医院，满足新冠病毒的肺炎医疗救治需要。地址：克拉玛依市乌尔禾区同兴路。行车距离32km，用时30分钟，行车路线信息具体见下图：
13.2、高空坠物应急预案
高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤。由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现，高空坠落应急措施如下：
1）、由项目部负责对外联系，施工队人员不得私自隐瞒不报。
2）、除现场抢救的人员外，项目部组织所有现场施工的人员到塌方现场进行抢救。
3）、将受伤人员从坍塌现场抢救出来后，立即送往医院抢救，不得延误。
4）、项目部经理在抢救完成后，组织项目和施工队伍全体人员到现场进行学习，研究造成坍塌的原因。
5）、对现场所有人员进行教育，杜绝此类事件的再次发生。
1)、进行针对性的安全技术交底，要按规定程序作业。
2)、超深度开挖必须使用验收过的设施材料，认真支护确保安全。
3)、作业过程中及时排除基坑积水和禁止超过超高堆放土方。
4)、如有人被因坍塌土方中，工地负责人立即组织现场人员投入抢救工作，以最快的速度，最有效的方法进行人员求援，以防事态扩大。
5)、若必须外界求援，应20分钟内向公司领导汇报，并向110求援。
6)、如直接影响交通的，应立即派人员组织车辆疏通或者改道。
7)、注意对沟槽周边电杆、水管等管线的加固保护工作，以防因土方坍塌引起电杆倒下，管线下沉断裂。有此情况的出现，必须用围栏把现场封闭起来，以免出现新的情况。
8)、如果沟槽土方坍塌没有人被压但其他情况也应照2、3、4条进行抢险。
1)、如果进入管道应先用仪器或其它可行办法进行测试，按有关规定程序进行作业，作业人员和管外人员保持联系，不能随便离开现场。
2)、按规定穿着工作服和戴上防护罩。
3)、发现有人中毒立即抢救以最快的速度和方法将中毒人员脱离管内到通风地方，马上和有关急救医院联系或用专车护送医院。
4)、必须在20分钟内向公司领导汇报并拨120救援。
5)、如果轻度中毒，采取临时的有效方法抢救。
6)、打开附近两侧的井盖，保持通风，并对现场进行保护以防其他人员误入。
1)、施工中应考虑到因施工而引起道路损坏，必须预先备料以防道路损坏急修需要。
2)、由于沟槽的挖深造成路面下沉，造成路面开裂和高低差致使车辆不能行驶，马上用路栏开辟出半幅道路，保持交通畅通。
3)、如果整个路面大开裂，车辆无法行驶，应即封交通，并在道路两端设置告示牌和封路标志，并派人员指挥交通。
4)、在现场采取应急措施的同时，最迟不超过30分钟向公司报告。
1)、施工前要求管线单位派监护员加强现场监护，摸清地下管线的走向、管径、深度等情况，并在地面上标出来，没摸清除的可以开样洞。
2)、如果是机械开挖损坏水管爆裂，首先立即与自来水公司联系，并组织人员马上进行排水，预防事态扩大。
3)、立即寻找阀门关闭，并与附近厂家联系采取应急措施以防有锅炉使用因脱水而引起事故。
4)、如果水管脱节出水，应立即组织人员清除脱节处周边的土方，暴露出脱节的位子。并开挖排水，以为抢修创造条件。
5)、如果是沟槽边水管损坏出水，首先把人救出沟槽，并用水泵把水从沟槽中排出，以防基坑积水过长造成沟槽土方坍塌。
6)、在组织抢修同时，必须在30分钟之内向公司汇报。
1)、作业时请管线监护人员到场，对地下电力管线要了解清楚。（走向、深度、规格）
2)、用机械作业挖坏电缆，造成触电，机械人员必须冷静处理，如机械上有电操作人员应采取双脚跳的方式离开电区。
3)、立即与电缆公司联系抢修电话。
4)、加强现场维护，以防行人闯入。
5)、如果架空电缆断裂，立即采取人员维持现场，尽快用围栏围好并注意两个断头的位置以离触及人群，造成事态扩大。
6)、在采取应急抢救的同时，务必于30分钟内向公司汇报。
1)、施工前，摸清地下管线情况（走向、埋深、规格等）。
2)、作业时请管线单位人员现场监护。
3)、如果是机械挖断的，应立即停止作业。
4)、立即通知管线单位及速向上级有关单位汇报。
5)、组织人员开挖管线断裂的周边土方，以便及时修复。
6)、如果是部队通讯电缆，应立即加强现场保护。
7)、派现场人员配合管线单位抢修，必要时动用机械设备。
8)、如果是架空电讯，必须做好现场维护工作，派人值班，并将已断的两端线看管好。
9)、在抢修的同进，必须在30分钟内向公司汇报。
1)、强调电器作业人员须持证上岗，懂专业知识。
2)、对电器设备要经常检查，保持正常使用，安全使用。
3)、作业人员触及高压线时，应立即采取脱离电压或切断电源。就地采取人工抢修。
4)、通知业主单位及在30分钟内向公司汇报，必要时求援119或120。
5)、如果电线漏电、水泵漏电等器材上发生触电，立即切断电源或以其他方式移去电器，再进行抢救。
13.11.1、消防领导小组与职责
（1）项目经理是消防应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师组成。安全总监是消防应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
13.11.2、消防小组下设机构及职责
（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场专业主管、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责是：组织实施消防救援行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目安全部、门卫组成。
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、商务部、食堂组成。
主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。
主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。
主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全总监向导，公司相关部门，公司有关技术专家组成。
主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
1)、火警通报顺序：一旦发现火警，要立即打电话报119消防指挥中心.迅速联络领导和消防安全小组成员及时组织扑救。20分钟内向公司领导汇报。
2)、注意事项：
a、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和应急救援抢救队长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；
b、迅速切断配电箱的电源；
c、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作人员外，其余人员应迅速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；
d、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
3)、各组成员职责：
a、灭火组：
1）、了解现场道路情况；
2）、了解电路及煤气管道铺设的线路；
3）、了解消防设备的保养维护与操作方法；
4）、了解火的走势；
5）、清楚逃生路线。
b、警戒组：
1）、了解各现场格局及道路情况；
2）、当某处发生火灾时，应迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生；
3）、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。
13.12.1、安保维稳应急方案
一）项目安全保证
为保证施工顺利进行，我们充分关注和保障所有在场人员的安全，把一切事故降低到最低限度，建立各级安全检查工作保证措施，严格按照国家关于安全生产的法律法规，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，严格按照《中国建筑安全生产管理手册》的要求，制定安全生产规章制度和操作规程，编制《施工安全防范及紧急救援预案》，保证安全生产条件所需资金的投入，对本合同段工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，杜绝各种事故的发生。
二）任务目标
总体目标就坚决防止项目部与施工人员发生涉及暴力恐怖活动，坚决防止发生危害国家安全的重大事件，坚决防止发生大规模群体事件，坚决防止发生重大治安灾害事故，坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，确保施工期间和谐稳定，不出问题。
在贯彻执行“五个坚决防止”的同时，结合交通职能特点，做到“五必须、五确保”,即：必须强化人员安全监管力度，确保施工期间保持安全、稳定、有序；必须强化执法行业矛盾隐患排查力度，确保服务更优质，执法更规范；必须强化施工道路结构安全隐患排查力度，确保路桥通畅；必须强化执行力，确保部门高效运转；必须强化自查自纠内部督查，确保各类矛盾隐患、安全隐患消除在萌芽状态。
三）安全维稳工作小组
为进一步细化任务，明确责任，确保各项工作组织到位、落实到位、保障到位，对任务目标进行分解：
| 现场治安保卫领导小组 | |
| 组 长 | 项目经理 |
| 副组长 | 生产经理 |
| 成 员 | 各工段施工负责人 |
| 报警电话：110 | |
| 现场消防领导小组 | |
| 组 长 | 项目经理 |
| 副组长 | 生产经理 |
| 成 员 | 各工段施工负责人 |
| 火警电话：119 急救电话：120 | |
驻地安保维稳成员：保安队等。
安保器材：盾牌、头盔、大头棒、医药箱、担架、警戒绳、救援车辆等。
生产部主抓，安全部监督检查，各部门根据工作职能积极配合。
四）安保维稳工作内容
1、职责与任务
（1）定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数；
（2）定期对职工进行职工保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到招之即来，团结奋斗。
2、安保工作措施
为了加强施工现场的安保工作，确保建设工程的顺利进行，参照有关建设工程现场安保工作基本标准，结合工程实际情况，为预防各类盗窃、破坏等案件的发生，制定安保工作措施：
（1）工地设安保值班室，安保小组昼夜轮流值班，白天对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、配电室及成品、半成品的安全保卫；
（2）加强对在施工人的管理，摸清人员底数，掌握每个人思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经安全保卫工作负责人批准；
（3）每月对职工进行一次安全保卫常识教育，每季度召开一次安保会，定期组织安全保卫检查，并将会议、检查整改记录存入内业资料；
（4）对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管，非经单位工程负责人批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的责任；
（5）施工现场必须按照“谁主观、谁负责”的原则，确定主要领导干部负责安全保卫工作。分包单位的工程，实行总承包单位负责的安全保卫工作责任制，建立安全保卫领导小组，与分包单位签订工作责任书。分包单位接受总承包单位的统一领导和监督检查；
（6）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志；
（7）更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制订防范措施，防止发生盗窃、破坏案件。施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽音响和打架斗殴；
（8）变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制订保卫措施，确保安全；
（9）做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生；
（10）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即向上级有关部门报告并保护好现场，积极配合公安机关侦破。
五）消防工作内容
我国的消防工作方针是“以防为主，防消结合”，以防为主就是要把预防火灾的工作放在首要的地位，要开展防火安全教育，健全防火组织，严密防火制度，消除火灾隐患。防消结合就是在积极做好防火工作的同时，在组织上、思想上、物质上和技术上做好灭火战斗的准备。为了预防施工现场发生火灾，控制火势蔓延，最大限度减少财产经济损失，特制定施工现场消防方案。
1、施工现场消防规定
项目部认真遵守消防法律、法规，严格按照有关规定，建立防火安全规章制度。建立动火信息通报制度，根据在建工程的位置，施工周围环境，施工现场平面布置，施工工艺、施工部位不同，划分动火区域做到动火作业先申请，后作业，不批准，不动火。
2、消防安全机制
施工现场高度重视消防工作，将防火工作纳入安全生产中的一项重要工作，项目经理是消防安全的第一责任人，负责建立健全防火预警机制。建立消防安全领导小组，定期研究、检查消防工作。 项目技术负责人、安全员、施工员、质检员、材料员为消防小组成员，组成以施工班组现场负责人构成的义务消防队伍。
3、现场安全防火措施
（1）木工防火安全措施
木工作业场所严禁动用明火，工作场地和个人工具箱内严禁存放油料、易燃、易爆物品。要经常对使用的电气设备及线路及时进行检查，发现问题由专业电工及时维修。严格执行安全操作规程，完工后做到现场清理干净，锯末、刨花堆放在指定地点，并且不能在现场存放时间过长，防止自燃起火。配备专用消防水桶、灭火器。
（2）临电防火安全措施
现场临时线路必须使用护套线，导线绝缘必须符合电路、电压要求，导线与导线、导线与墙壁和顶棚之间符合规定安全距离，线路上安装合适的熔断丝和漏电保护器。采用TN-S保护系统。根据负荷合理选用导线截面，不得随意在线路上接入过多荷载。定期检查线路负荷增减情况，根据工程需要，控制用电线路。配备砂箱及电器专用灭火器。
（3）焊工防火安全措施
氧气瓶、乙炔瓶严禁放在高压线下面或在太阳下暴晒，两者使用时的距离不得小于5M,与明火的距离不少于10M。专业电工负责接拆用电设备。施工前了解作业环境，采取可靠的安全防火措施，必要时派人监护。严格执行“十不烧”规定。
（4）油漆工防火安全措施
油漆作业所使用的材料都是易燃、易爆的化学材料。因此，无论油漆的作业场地或临时存放的库房，都要严禁动用明火。室内作业时，一定要有良好的通风条件，照明电器设备必须使用防爆灯头，严禁吸烟，周围的动火作业要远离10M以外。
（5）易燃物品仓库防火安全措施：
库房内设置的配电线路必须使用非燃硬塑料套管保护，照明灯与易燃物品保持安全距离。保管人员离开库房时，必须拉闸断电。禁止使用不合规格的电器保险装置。
（6）宿舍的防火安全措施：
严禁使用大功率用电设备，禁止私拉乱接电线，设置宿舍专用漏电开关箱，禁止躺在床上吸烟，预防伤人、引发火灾。
4、现场防火器材
现场常用防火器具为水池、消防桶、消防锨、消防钩以及灭火器等救火物资。火警电话:119
一般临时设施区域，每100平方米内的配电室、动火处、食堂、宿舍等重点防火部位，配备两个10L灭火器。
临时木工间、油漆间、机具间等，每25平方米配备一个种类合适的灭火器；油库、危险品仓库、易燃堆料场配备足够数量、种类的灭火器
5、注意事项
（1）电气设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电气设备断路烧毁；二是容易发生电流沿着水柱传到消防器材上，使救火人员造成伤亡。
（2） 那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
（3）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救。因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。
安全生产是项目能否顺利进行的关键，同时也是保障人的最基本生命权利的重中之重。希望本项目全体成员贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强安全监督和管理，切实保障本项目安全生产的顺利实施。
六）维稳工作内容
按照构建和谐社会和维护安定团结政治局面的要求，积极稳妥处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，正确把握群体性事件的基本概念、等级和处置原则，规范处置群体性组织指挥机构、力量调度、装备配置、现场处置行为。力争做到对维稳事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保社会政治大局稳定。
1、维稳内容
维稳工作是防止与解决由人民内部矛盾引发的，根源是利益矛盾问题，表达的是利益诉求，表现为聚众严重影响社会秩序的形式。大规模维稳事件是指严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序，造成重大社会影响的群体性行为。主要包括10个方面的行为：
①聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所的；
②聚众堵塞国家干线公路及重要交通枢纽的；
③聚众阻挠国家重点工程建设施工的；
④聚众哄抢国家仓库、重点工程及经营场所物资的；
⑤违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；
⑥影响社会稳定的非法宗教活动；
⑦严重影响民族团结的大规模事件；
⑧造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；
⑨敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动；
⑩其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。
2、组织领导和职责分工
成立群体性事件处置领导小组：由安全总监任组长，办公室主任为副组长，其他工作人员为成员。组长负责现场疏导工作，在处置过程中，及时向上级领导反馈信息，掌握第一手资料，按现场情况有针对性地处置。
3、处置方法
接到维稳事件报告，处置领导小组要迅速安排相关负责人快速赶赴现场，要正确把握“四不”，即不懂政策没有经验的人不要派；导致群众情绪激化的话不要说；不符合政策、法律的态不要表；通过努力不能兑现的“空头支票”不要开，防止造成工作被动。
（1）施工场地清理搬迁和周围居民扰民等方面而引发的重大矛盾纠纷和维稳事件的处置。根据掌握的信息，排出中间主要人，然后通组织干部单个做思想工作，必要时请上级相关部门共同参与，对造成损失的违法人员，在现场注意观察其动向，一方面让其慑于法律的威严，另一方面为打击、处理提供依据。
（2）针对非正常死亡或医疗事故等引发的闹丧和冲砸事件的处置。在处置调查人员获取信息后，主动参与，立即开展调查，掌握第一手资料，负责向死者家属解释，争取主动，如有疑义将尸体作法医检查，以此将尸体转移到殡仪馆保存。
（3）针对发生群体性上访、越级上访事件。及时掌握信息，掌握事发因果，立即安排知情人，及时向上级部门汇报，组织应急小组全体人员并组织车辆，阻拦和动员说服上访人员回当地到信访办公室交谈，根据情况，千方百计遏制事态扩大，杜绝群体性上访和越级上访事件再次发生。
（4）注意事项：处理维稳事件，讲话要注意策略，解释工作理论性要强，法律法规政策精神要吃得准，语言要文明，切忌产生冲突；在处置过程中，既要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则，又要善于把握时机，走出“慎用就是不用”的误区，及时出击，大胆工作；工作人员在做解释工作时与指挥上下意见一致，要注意不能相互矛盾，前言不达后语，不要乱表态，只要信息灵通，依法办事，做到公平、公正、公开就能达到处置迅速、减少损失、树立威信、杜绝上访折目的。
5、后续工作
维稳事件现场事态平息后，我们必须抓住时机，趁热打铁，继续深入做好善后工作，切实防止反复。
（1）尽快研究解决群体的利益诉求。对群众利益诉求解决的力度越大，群众性事件出现反复的可能性就越小，反之则越大。对确系无理的要求，或者对群众不理解，以及理解有偏差的问题，应当通过编写答复提纲等方式，统一口径，主动到群众中去，为群众释疑解惑，疏导群众情绪。对于群众反映的情况不清楚，但诉求可能合理的，应当派出工作组，深入调查研究，尽快给予答复和解决。对于群众性事件发生过程中或者发生之前已经承诺解决的问题，应当尽快解决到位。对于群众反映的行政不当、粗暴执法、执法违法、司法不公、贪污腐败等问题，要尽快处理，取信于民。对有关规定不够完善的，要及时调整完善。
（2）抓紧跟进做好群众的思想、疏导工作。加强思想政治工作与解决实际问题相结合，取得最佳的效果。
（3）高度关注可能导致事态反复的因素。事态平息之初，要保持相应处置力量和威慑态势，继续保持对事态的有效控制。
13.12.2应急准备
对施工现场内发生打架斗殴、酗酒、扰乱工地治安秩序；赌博、夜不归宿或留外住宿；混入未成年童工或在逃犯罪分子；盗窃或破坏公私物；中毒事故或发生破坏事件等情况采取应急措施。
1）、应急准备及措施见表13.12.2-1。
表13.12.2-1应急准备措施
| 序号 | 应急准备 | 措施 |
|---|---|---|
| 1 | 安全教育 | 针对现场作业量比较大，参建人员多的情况，加强对作业人员的安全教育，并对现场的潜在安全隐患进行交底。 |
| 2 | 设立医务室 | 施工现场设置一所医务室，配置专业医疗工作人员，现场一旦发生紧急情况时能够及时施救，为拯救人员生命创造条件。 |
| 3 | 对外联系 | 及时与当地政府治安保卫部门和110、120、119急救部门形成联动，危险状况一旦发生，能够迅速将信息传递至各部门。 |
| 4 | 成立急救小组 | 急救小组人员由项目治安保卫部、医务人员、各施工专业单位组长组成的一个急救小组，发生人身伤害及时施救。 |
| 5 | 培训机制 | 根据本工程治安重点以及施工周边环境的治安情况及可能出现的危险状况进行演练。对现场人员进行培训，使所有人员在危急时刻能够实施自救。应急急救人员定期参加培训，提高救援的反应能力和联动能力，在极短的时间内做到指挥、行动的统一性。 |
| 6 | 启动紧急救援机制的条件 | 一旦发生爆炸、火灾、发生重大的群殴、斗殴事件或外来社会犯罪团伙的不法行为时，项目立刻启动紧急救援机制，并建立直通热线，统一协调指挥保安人员、救援人员，使在较短的时间内将损失降到最低。 |
2）、明确制定落实治安管理应急工作流程，具体应急流程如图13.12.2-1所示。
图13.12.2-1治安管理应急流程
13.12.3安保突发事件预防措施
13.12.3.1加强内部防范控制
1）、坚持治安法规和法制教育，提高员工的法制观念和遵纪守法的自觉性，不经入场教育不准上岗。
2）、施工现场设置一所医务室，配置专业医疗工作人员，现场一旦发生紧急情况时能够及时施救，为拯救人员生命创造条件。
3）、根据本工程的治安安全重点内容以及施工周边环境的安全隐患可能出现的危险状况进行模拟训练。对现场作业人员进行培训，使所有人员在危急时刻能够实施自救。应急救援人员定期参加培训，以提高救援人员的救援反应能力和联动作战能力，并在极短的时间内做到指挥、行动的统一性。
4）、一旦发生爆炸、火灾、发生重大的群殴、斗殴事件或外来社会犯罪团伙的不法行为时，项目立刻启动紧急救援机制，并建立直通热线，统一协调指挥保安人员、救援人员，使在较短的时间内将损失降到最低。
5）、及时与当地政府治安保卫部门和110、120、119急救部门形成联动，危险状况一旦发生，能够迅速将信息传递至各部门。
13.12.4加强工程项目安保
实行总包负责制，分包单位密切配合。整个工程实行由总包单位总负责，各劳务公司、专业分包及参与单位的统一安防系统，现场分别设置门禁系统、电子巡更系统、防盗报警系统及闭路监控系统的一体化安防保障，并在现场设置具有一级资质的安保公司负责实施安保管理。
13.12.5加强要害部位防控工作
1）、加强重点部位的保护。在易燃易爆间、仓库、机械设备间、贵重物品存放处等设置可靠的安全保护措施，采取隔离、专管、上锁等措施。
2）、安装电子巡更系统。加强重点部位的巡查防范工作，设置电子巡更系统，确保安保人员在规定时间巡检到位，不留死角。
3）、安装防盗报警系统。在办公区、生活区、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序、重要施工完成品区等处，设置巡更点位及报警装置，一旦发现偷盗及危险情况立即报警。
4）、安装监控摄像头。在大门口、办公区、生活区、加工场等处设置监控摄像头。在大门口设置门禁系统，严查进出人员、材料等。
13.12.6加强进场施工人员的资格审查工作
1）、严把用人关，严格用工手续，做到证件齐全，加强人员素质的考查。
2）、加强门位制度管理，坚持出门证制度无证不准放行，严禁不相关人员进场。
3）、与公安机关实行联动管理施工现场的施工人员，项目实行居住证管理制度，确保现场无犯罪、违法、危险人员进入施工现场藏匿或躲避。
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