施工分承包方选择控制程序
- 目的
保证选择优秀的施工分承包方,保证建设工程招标的合理、公正性，合理控制建设工程的投资、质量、工期。
- 适用范围
适用于本公司投资开发的所有建设工程的施工分承包方选择。
- 引用文件
- 《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例实施细则》
- 定义
- 招标小组成员：
招标小组成员原则上由以下人员组成：
-
-
- 招标小组设组长一名，由集团公司总经理担任。
- 招标小组成员中应有办公室主任、监事长（或监事）。
- 招标小组成员中应有工程部经理，施工副经理，设计副经理，总经办计划督办、预决算室负责人、工程主管副总经理以及二名以上工程技术人员。
- 零星工程项目：单位工程施工合同规定范围以外零散的配套设施（工程）称做零星工程。
- 内部招标项目：工程总投资小于300万元或建筑面积小于3000平方米，按《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例实施细则》可不申报政府主管部门招标，而仅需在公司内部进行招标的项目。
-
- 职责
- 招标小组组长主持招标小组的日常工作。
- 招标小组中办公室主任负责招标资料的往来、保密和存档工作。
- 招标小组其余成员负责参加对施工分承包方的考察，提出对施工分承包方的意见。
- 各部门负责人负责本部门在招标过程中的工作。
- 工程部施工副经理负责组织工程部相关监理人员及其他部门负责人对合作过的施工分承包商进行评定。
- 资格或培训
6.1招标小组中工程技术人员必须具备工程师以上职称。
6.2招标小组成员必须熟悉《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》等政府颁发的有关招标投标文件。
- 程序
7.1招标准备工作：
7.1.1工程部设计副经理需做好以下几项准备工作：
7.1.1.1办理土地使用合同；
7.1.1.2办理建设工程投资许可证；
7.1.1.3准备完整的设计图纸和工程设计概算；
7.1.1.4办理建设工程建筑许可证。
7.1.2工程部施工副经理负责做好以下几项准备工作：
7.1.2.1完成施工现场供水、供电、场地平整等工作；
7.1.2.2编制招标书，并填写《工作传签单》（见GFP11-1-F3）报主管副总经理或总经理审批；
7.1.2.3编制空白投标书；
7.1.3预决算室负责人负责而做好以下几项准备工作：
7.1.3.1编制实物工程量清单；
7.1.3.2根据实物工程量清单，委托政府有关部门（福田区建设工程价格管理站）编制标底。
7.2投标单位的选定
7.2.1由工程部施工副经理初步拟定参加投标的单位，报投标小组组长审定。
7.2.2投标单位资格审查，请投标单位报送其单位承建资格证、营业执照、安全资质证书、法人证书、法人委托书、质量保证体系证书（若通过了认证）、单位简介等，以上材料均为复印件加盖单位公章。主要了解施工单位的技术力量、设备配置及历史工程业绩。
7.2.3招标小组成员必须实地考查施工单位在建或竣工工程的现场，查阅相关工程资料来了解其施工质量及管理水平。由工程部施工副经理负责填写《考察工地情况登记表》(见GFP6-2-F1)。对于与公司已经合作过的施工单位，根据情况可不必考察其承建的工程现场。
7.2.4召开招标小组会议，根据投标单位的资格审查情况及工地考察情况或历来在本公司承接工程的情况，对初步选定的投标单位进行筛选，在同等条件下，优先选用通过质量保证体系认证的单位为投标单位，并以会议纪要形式存档。
7.3申请招标
7.3.1根据7.1条工作内容，工程部施工副经理填写《深圳市建设工程项目施工招标申报书》 (见GFP6-2-F3)，收齐投标单位的投标资料，向政府建设项目主管部门申报招标。
7.3.2负责招标申报书获批。
7.4发标
7.4.1工程部施工副经理向投标单位发送招标文件，包括：《招标通知书》（见GFP6-2-F2）、工程图纸、实物工程量清单、空白的《投标书》（见GFP6-2-F4）各一份。
7.4.2工程部施工副经理组织各投标单位现场踏勘，统一解答提问。
7.5接受标书
由办公室主任负责，在规定标书的时间内收回投标书，做好签收记录，并将各投标单位送达的密封投标书送公司资料室保存。
7.6评标组织机构
7.6.1由公司招标小组、政府建设项目主管部门、标底编制单位等有关人员组成评标小组。
7.6.2由本公司招标小组组长担任评标小组组长，主持开标、评标、定标工作。
7.7评标、开标及定标
7.7.1评标小组应于开标前一小时召开准备会议，根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，确定评标办法以及工程合同的取费标准。
7.7.2评标小组组长向每个组员分发一份《工程招标评标表》（GFP6-2-F5）。
7.7.3评标小组组长召集各投标单位召开开标会议。
7.7.4评标小组组长宣布本次评标办法。
7.7.5由办公室主任将收到的密封标书当众打开，宣读投标单位投标书。
7.7.6标底编制单位公布其编制的标底。
7.7.7根据评标办法并结合工程例会打分情况，评标小组成员填写《工程招标评标表》，交给政府主管部门评标人员。
7.7.8政府主管部门评标人员当众宣读《工程招标评标表》。
7.7.9根据评标结果，政府主管部门评标人员，宣布中标单位。
7.7.10政府主管部门填写《工程招标定标书》，由建设单位，政府主管部门，标底编制单位签章。
7.7.11《工程招标定标书》作为工程建设资料。
7.8零星工程项目施工分承包方的选择。
7.8.1 7.1至7.7程序仅适用于正式报建项目的分承包方选择。
7.8.2零星工程项目施工分承包方选择由工程监理人员填写《工作传签单》（GFP11-1-F3）提出书面意见，由主管副经理或总经理审批签字确认。该资料作为监理资料存档。
7.9合同签订
根据定标结果或《工作传签单》意见，工程部施工监理人员根据招标书的有关条款起草施工合同，并在附加条款中注明，乙方必需接受监理人员执行ISO9000所需的资料或要求；若单位工程施工单位通过了质量保证体系认证，则必须按质量保证体系执行，甲方有权作为第二方对其执行情况进行审核。合同拟写完后，填写《工程部文件审批表》（见GFP9-10-F1），经公司各级领导审批后，正式签订施工合同。
7.10内部招标项目招标程序
7.10.1项目施工负责人根据考察施工单位的具体情况，初步拟定参标单位，并以《工作传签单》形式报主管副总经理审核、总经理审批；
7.10.2项目施工负责人根据招标项目的具体情况，拟定招标书，并以《工作传签单》形式报主管副总经理审核、总经理审批；
7.10.3施工副经理负责组织向投标单位发送招标文件，必要时可收取资料押金，并组织各单位现场踏勘，统一答疑，答疑问题以《会议纪要》形式补发给投标单位，作为招标文件的补充文件。
7.10.4工程部施工副经理（根据招标工程的具体情况确定是否招标小组全员参加）组织且主持开标会，依据《招标通知书》中的评标标准，评定中标单位，且当场签发《中标通知书》。
7.11每年初，由工程部施工副经理组织工程部相关监理人员及其他部门负责人或相关人员对前一年合作过的施工分承包商进行评定。评定内容包括：分承包商投入的人力、物力、经济实力、工期完成情况、施工的配合、保修服务、单位工程承包方的每周考评分等，评定结果为该分承包商只能在本公司承包哪些范围的工程项目，并记入《 年度施工分承包商评定一览表》（见GFP6-2-F6）。
- 记录
8.1《考察工地情况登记表》、《深圳市建设工程项目施工招标申报书》、《招标通知书》、《工程招标评标表》、《工程招标定标书》、《 年度施工分承包商评定一览表》由工程部资料员负责收集齐全后，交公司资料室永久保存。
8.2《 年度施工分承包商评定一览表》复印件由工程部资料员永久保存。
9.附件
9.1.GFP6-2-F1《考察工地情况登记表》
9.2.GFP6-2-F2《招标通知书》
9.3.GFP6-2-F3《深圳市建设工程项目施工招标申报书》
9.4 GFP6-2-F4《投标书》
9.5.GFP6-2-F5《工程招标评标表》
9.6.GFP6-2-F6《 年度施工分承包商评定一览表》
GFP6-2-F1.1
考察工地情况登记表
- 工地名称：
- 施工单位：
- 工程简况：总建筑面积 M2， 栋 层
1.基础形式
2.主体结构
3.装修标准
4.施工工期
5.使用机械设备：塔吊 台，搅拌机 升 台，砂浆机 台，提升架 台，
砼输送泵 台， 米3/台班
- 工程技术管理机构：
负责人 名，总工程师 名，工程师 名，助工 名，技术员 名，预决算人员： 名
其中高级职称 名，中级职称 名
- 工程验收质量评定等级：
基础 ，主体 ，楼地面 ，屋面 ，门窗 ，装饰 ，给排水 ，电气
- 其它需说明的事项：
- 考察工地人员名单：
考察工地时间：
填表人：
GFP6-2-F2.1
金地（集团）股份有限公司
招
标
通
知
书
金地(集团)股份有限公司
招标通知书
(建筑工程)公司:
我公司 工程近期准备开工,经福田区建设局批准，施工单位按招标方式确定。如果贵公司希望参加该工程的投标，请在 年 月 日以前，将下列资料送达我公司工程部（用档案袋装好）：
- 介绍信、法人证明书、法人委托书。
- 深圳市工商管理局颁发的有效的营业执照复印件（加盖本单位公章）。
- 深圳市建设局颁发的有效的施工企业承建资格证书复印件（加盖本单位公章）。
- 深圳市建设局颁发的施工企业安全资质复印件（加盖本单位公章）。
- 企业简况。
- 联系人及电话。
第一条 工程概况
-
- 工程名称：
工程地点：
工程内容：
建筑面积：
-
- 工程总投资：
- 质量要求：
- 建设工期：
- 承包方式：包工、包料（注明者除外）、包工期、包质量。对某些特殊的分部分项工程由甲方指定单位承包，施工单位须进行施工配合。
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-
- 工程款支付方式
原则上按我公司工程部审定的月完成工程量按月付款。预留总投资的15%在工程竣工验收结算后支付。具体条款将在施工合同上注明。
-
- 材料供应方式
本工程施工用的钢材、水泥及部分装饰材料由我公司建材供应部提供，具体条款将在材料供货协议中注明。
第二条 标书要求
2．1 投标代表资格
投标代表必须有正式介绍信、法人证明书、法人委托书；必须是投标企业的正式主管干部。如发现投标代表为借、招聘人员或包工人员，我公司将取消该单位的投标资格。
2．2 投标报价书
依据经过福田区建设工程价格管理站审核过的实物工程量清单，按三类企业取费标准，填写空白投标书。
2．3 本次投标须提交较为详细的施工组织设计方案，注明工程的质量、工期和保证措施。施工组织设计方案与投标报价书应一齐密封做为投标书。
2．4 下列情况之一者，投标书作废：
① 投标报价浮动率和标底相比，浮动率在+4%至-6%之间的范围内为有效标书，超过此范围为无效标书；
② 未密封者；
③ 无单位、法人代表盖章、签字者；
④ 投标单位未参加开标会议者。
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- 评标方式
3．1 本次评标采用百分制法。
按分项综合评定，评标小组成员按本办法规定内容分头各自打分，投标单位得分最高者为中标单位。各分项分数定为：工程造价20分；工期15分；质量15分；企业信誉50分。
3．2 工程造价20分：
以福田区建设工程价格管理站审计的造价与各投标单位所报造价的平均值做为标底，每向上或向下浮动1%扣2分。
3．3 工期15分：
以我公司所要求的工期为依据，每超过1%扣1分，缩短工期不奖分。
3．4 质量15分：
以国家和深圳市有关工程验收文件为依据，满足招标文件要求得满分。投标单位自报质量标准与工程竣工验收时不一样，将按合同中明确的奖罚条款进行处理。
3．5 企来信誉50分：
建设单位、区建设主管部门对施工企业的已建或在建工程的施工情况进行考察，对施工现场的文明程度（10分）、工程质量（10分）、工期（10分）、企业资金设备（10分）、合同履行（10分）等情况进行打分。
- 评标组织
4．1 本次评标工作小组由福田区建设局、福田区建设工程价格管理站、金地（集团）股份有限公司招标小组派员参加。
- 其 他
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5．1 本工程合同造价以福田区建设工程价格管理站审定的造价下浮2%为准，如竣工验收时被评为优良工程，则奖励工程结算价的2%；如竣工验收时被评为福田区全优工程，则奖励工程结算价为6%；如被评为市样板工程，则按二类企业取费。
5．2 投标单位如果中标，在签订施工合同时，必须挂靠福田区建设实业发展公司（贰级）。
5．3 贵公司如果愿意参加本工程投标，请在 年 月 日前到我公司工程部领取投标资料，并支付2000元资料费押金。开标后，未中标单位七天内交回投标资料，取回押金。
5．4 投标起止日期和开标日期：
本工程定于 年 月 日至 年 月 日止为投标时间。投标书请贵公司在 年 月 日前密封送达我公司，逾期作弃权处理。
本工程定于 年 月 日 时在金地（集团）股份有限公司当众开标。
以上条款如有不清楚之处，请贵公司来人或来电联系。
我公司地址：深圳市振华路深纺大厦C座六楼东
工程部地址：金地海景花园现场办公室
联 系 人：
电 话：
金地（集团）股份有限公司
年 月 日
GFP6-2-F3.1
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编号
深圳市建设工程项目
施 工 招 标 申 报 书
建设单位 （公章）
负 责 人
经 办 人
工程名称
单位驻地
建设地址
深圳市福田区建设局印制
年 月 日
| 一
、 工 程 简 况 |
建设单位 | 电 话 | ||||||||||||||
| 设计单位 | 电 话 | |||||||||||||||
| 工程名称 | ||||||||||||||||
| 建设总投资（万元） | 招标项目总投资（万元） | |||||||||||||||
| 建筑总面积 （m2） | 招 标 项 目 面 积 | |||||||||||||||
| 招 标 内 容 | 结 构 | 层数/栋数 | / | |||||||||||||
| 计 划 批 文 号 | 建 筑 计 可 证 号 | |||||||||||||||
| 工期要求（日历）天 | 计 划 开 工 日 期 | |||||||||||||||
| 资 金 落 实 情 况 | 经 办 银 行 | |||||||||||||||
| 施 工
准备情况 |
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| 二、
地 盘 管 理 |
单 位 名 称 | 负责人 | ||||||||||||||
| 地盘负责人 | 电 话 | |||||||||||||||
| 地 盘 机 构 人 员 总数 人 | ||||||||||||||||
| 专业与职称 | 土 建 | 水 | 电（空调） | 预决算 | 其 它 | |||||||||||
| 人 数 | ||||||||||||||||
| 三、
招 标 小 组 |
组织单位名称 | 负责人 | ||||||||||||||
| 招标组织人 | 电 话 | |||||||||||||||
| 参加单位
或 部 门 |
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| 人 数 | ||||||||||||||||
| 四
、 拟 选 参 加 投 标 的 企 业 |
企 业 名 称 | 企业
级别 |
负责人 | 总人数 | 驻地及电话 | |||
| 主 管 部 门 意 见
五 、 建 设 单 位 |
（公章）
负责人签名： 年 月 日 |
六 、组 织 招 标 单 位 意 见 | （公章）
负责人签名： 年 月 日 |
|||||
| 七、审 查 批 准 情 况 | 审查意见：
经办人签名： 年 月 日 审批意见： 负责人签名： 年 月 日 |
|||||||
说 明
- 凡列入本市基建计划项目的施工，均填写此书，除市政府授权的地区或单位由其基建主管部门审批外，均应报市基建主管部门审批后，组织招标工作。
- 本书由建设单位组织填写申报，其中表“三、六”项目具有招标组织资格的单位填写。表“五，六”项若是同一单位，只填一项。
- 本书填写一式二份，一份由批准单位留档，另一份由建设单位保存，并复制送参加招标的有关单位。
- 在上报本申报书的同时，应将计划批文、建筑许可证、招标书等文件副本一并报审。
- 本有封皮必须有建设单位的负责人签名，并盖单位公章。
- 招标机构一般应含建设单位（咨询单位）、上级主管单位、建行、定额价格管理站、市或区县基建主管部门、公证部门等单位。
GFP6-2-F4.1
投标书
致： 工程招标小组：
- 经研究招标文件指定的工程施工图纸、合同条件、说明书和实物工程量清单之后，我们作为签署人，愿按照上述图纸、合同条件、说明书和实物工程量清单，按每平方米建筑面积造价 （人民币）元或上述条件所确定的任何其他金额，承建上述整个工程的施工、建成和维护。
- 我们保证，如果我们的投标被接受，我们将在接到开工命令后的 天内开始本工程施工，并从实际开工日期算起，在 日历天内建成并交付使用合同中规定的整个工程。
- 我们保证，如果我们的投标被接受，在规定的工期内建成交付使用的整个工程达到 质量等级要求。
- 直到制订并签署及执行正式合同以前，本投标书连同你们发出的招标通知书将作为我们双方之间的约束合同的组成部分。
- 我们理解，你们并无义务必须接受你们所收到的价格最低的或其他任何投标。
- 其它需说明：
投标单位单位名称（盖章）：
投标人姓名（签字）： 职务：
联系地址：
联系电话：
投标日期：
投标地点：
GFP6-2-F5.1
工程招标评标表
工程名称： 规模： 层/栋 建筑面积
| 序
号 |
评
投 标 标 项 单 目 位 |
工程
造价 20份 |
工程
质量 15分 |
工期
15分 |
企业信誉（50分） | 累计
得分 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 备
注 |
年 月 日
GFP6-2-F6.1
年度施工分承包商评定一览表
第 页，共 页
| 序号 | 分 承 包 商 名 称 | 资质
等级 |
相关业务范围 | 合作开始时间 | 已 合 作 项 目 | 公 司 业 务 实 力 | 工期完成情况 | 服务意识 | 年度 平均 考绩分 | 评定业务范围 | ||||
| 提前 | 按时 | 拖后 | 好 | 一般 | 差 | |||||||||
注：1. 服务意识包括施工过程的配合和保修期的服务。 填表人： 日期：
2．总工期完成情况和服务意识两栏中的各分项划‘√’表示选中项。
3．评定业务范围栏填写该分承包商以后只能在本公司承包哪些范围的工程项目。
4. 当评定结果为取消业务资格时，在评定业务范围一栏中填写“取消业务资格”。
5. 公司业务实力包括对已合作项目投入的人力、物力、经济实力等。
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