七 质量、安全保证体系
1、质量管理保证体系
1.1项目质量管理工作程序
上报质量计划
总部审核.批准
质量计划分解到部门
质量计划落实与自检
竣工验收评定
总部监督.检查
1.2工作内容与标准
（1）质量体系
项目部质量组织体系应参照总部要求的质量组织体系建立，责任要层层落实到人，并报总部审核。其具体原则为:
项目经理
项目副经理
项目总工
生产部门(施工.技术.质安等).商务部门
作业队伍
①符合现场实际情况，切实可行。
②能够保证工程质量达到合同规定标准，并在质量管理上能够达到总部要求。
③质量管理组织
为确保工程质量，满足合同约定的质量要求，在项目经理、质量经理的策划下，严格按照ISO9002标准要求，建立并健全以项目经理为质量第一责任人的质量管理组织机构，见下表：
质量管理组织机构
| 序号 | 组内职务 | 姓 名 | 职 务 | 管 理 职 责 |
| 1 | 组 长 | 左吉兴 | 项目经理 | 项目质量总负责人 |
| 2 | 副组长 | 王 静 | 总工程师 | 全面负责质量管理工作 |
| 3 | 成 员 | 樊 勋 | 综合办公室主任 | 人员保证 |
| 4 | 成 员 | 秦浩安 | 工程技术科长 | 技术、试验、测量管理 |
| 5 | 成 员 | 汤伦贤 | 试验工程师 | 检验、试验工作 |
| 6 | 成 员 | 曾繁智 | 质安科长 | 质量、安全保证 |
| 7 | 成 员 | 赵绪国 | 材料设备科长 | 材料、设备保证 |
| 8 | 成 员 | 罗文兴 | 财务科长 | 资金保证 |
（2）岗位质量职能
①项目经理
项目经理是工程质量的第一责任者，应对工程质量管理全过程及其质量结果负责。领导与组织有关人员编制项目质量计划。
②项目副经理
执行经理对工程质量负具体责任；具体负责工程质量问题的处理和质量事故的调查，并提出处理意见上报总部；具体领导质量管理工作，具体领导质量管理工作，对专业责任工程师的日常工作予以具体的指导与帮助，协助他们解决施工中出现的疑难问题。在日常具体工作中确保质量管理的每一步都能落到实处。
③总工程师
对质量负有第一技术责任；负责组织编制项目质量计划；要从技术方面确保质量管理的顺利实施，贯彻执行技术法规、规程、规范和涉及质量方面的有关规定，法令等。对质量负有第一技术责任，并能够贯彻执行技术法规、规程、规范和涉及质量方面的有关规定，法令等。
④专业责任工程师
1）对管辖范围内工程质量负直接责任。
2) 具体负责所管辖范围质量问题的处理及质量事故的调查，并提出具体意见呈报项目（现场）经理。
3）监督、检查分承包方对施工组织设计与施工技术方案实施情况。
4）负责对分承包方的技术交底，并检查是否按交底要求施工。
5）收集保存好相关的质量技术资料，检查分承包方的施工质量资料是否与施工进度同步。
6）对分供方采购材料的质量进行控制。
7）组织施工过程中的质量自检，并提出自检报告，对工程质量负责。
8）参与质量事故的处理；参加隐蔽验收，中间结构验收和交工验收。
9）参与样板的审议、修改、检验、实施与首检；核定分部分项工程质量，准确真实反映工程施工质量状况。
10）在分承包方工程款月结算单上就工程质量问题，提出具体评价并签字。
11）对于上述岗位职能，各专业工程师应在日常工作中逐条落实，将质量管理贯穿于整个施工过程中。
⑤质量员
质量员是质量管理工作的监督者与直接管理者，对工程质量负直接责任，具有一票否决权。质量员在工作中要恪守岗位职责，不放过一丝一毫，对工程质量负责。
（3）质量计划
①项目经理部要按照总部的规定针对项目的具体情况编制质量计划。
②针对关键部位及管理的薄弱环节编制项目质量计划，计划中要有明确的质量方针及质量目标，要切合实际，简易明了。
③项目质量计划应在项目总工程师的领导下，组织有关人员进行编写，经项目经理审定认可后上报总部审批。
（4）质量控制
①项目总工程师具体负责制定质量计划并组织实施，总部质量安全部督促项目质量计划的实施并考核。
②对项目原材料、半成品进行验证、试验进行系统化的鉴定控制；进行施工试验管理。
③施工过程的质量控制要严格执行“三检”制，对质量情况波动异常的工程进行特别检查并做出诊断及改进措施，对重点关键部位及重要分部分项工程的质量进行跟踪与控制，在保证项目、基本项目符合要求的情况下，降低不合格点率。
④对不合格品现场要进行控制并及时处理。
⑤做好工程分部、分项质量验收与评定工作并收集保存好相关的施工技术资料。
⑥工程最终检验以及对单位工程进行验收要提供全套验收资料（观感质量、质量保证资料及质量评定等），并办理相关手续。
（5）质量教育
项目经理部应制订质量教育实施计划，对全体管理人员、分承包方、公司内部专业技术人员进行质量教育和培养，以增强质量意识和树立优良的职业道德。此计划可包含于项目质量计划中。
①公司质量体系文件的教育。
②质量方针和目标的教育。
③技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准的教育。
④针对质量现状的教育。
⑤职业道德、法纪和有关管理制度的教育。
1.3重点管理办法
（1）质量计划
项目经理部应根据项目实际情况编制项目质量计划，确保工程质量在施工全过程中都能够处于受控状态，严格管理，确保质量达到规定标准。项目经理部负责编制项目质量计划，并上报总部审核。
（2）项目经理质量责任状
项目经理应与总部签订质量责任状，具体明确各自的质量责任，强化质量职能。
（3）现场日常质量管理制度
项目经理部对于日常质量管理工作要高度重视，建立日常管理制度，使质量管理细化、制度化、日常化。日常整理管理可包含于生产管理中（生产例会中有质量管理内容），坚决贯彻质量员的一票否决制，树立以质量求效益的思想。
（4）质量记录、文件资料的收集与整理
对于质量记录、文件资料的收集与整理，项目经理部要予以高度重视，最终质量的检验很大程度上就是资料是否齐全，各方签字是否具备，是否按规定、按时记录。因此，资料员要熟悉总部和当地建管部门的有关规定，按照有关要求做好质量记录、文件资料的收集与整理工作。
4、质量保证体系框图（见后附表）
2、安全管理保证体系
我局在本标段加强劳动保护工作，搞好安全生产，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，具体组织实施如下：
2.1安全责任制
（1）设安全领导小组，由主要领导担任组长，设专职安全员一人，班组设兼职安全员。
（2）进一步贯彻安全工作，由项目经理、各施工队第一责任人负责的各级安全责任制，在施工生产的全过程中贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，确保安全工作的严肃性和权威性，保障安全管理人员的一票否决权。
（3）进一步建立健全安全生产规章制度，每施工队都要结合本队各工序的安全生产特点制定切实可行的保证安全措施，并做到家喻户晓，人人明白，坚决实施，加强机械设备保养，严禁违章指挥，违章作业，杜绝重大伤亡事故。
（4）加强对外包工、合同工及清工的三级安全教育和安全管理，未经三级教育不准上岗。
（5）抓好车辆交通安全，加强对司机地教育，严禁酒后开车，违章开车，对肇事者的责任者，要加重处罚。
（6）加强安全教育、安全与奖励，安全与工资挂钩，先进的重奖，事故责任者重罚。
（7）钢筋冷拉必须制定周密的安全措施，设立安全档板，防止钢筋断裂伤人。
（8）加强用电安全，防火安全管理及油料、危险物品管理。
（9）定期进行安全检查，建立检查记录及隐患通知制及限期整改制度。
（10）劳动人事、政工部门负责做好新工人、换岗工人、特殊工种的教育培训、考核、发证工作，做好工伤事故统计、分析和报告，参加事故的调查和处理，提出防范措施。
（11）医务部门负责职工定期健康检查和防治工作，提出预防疾病的措施。
2.2安全保证体系(见后附框图)
安全保证体系框图
各级领导层层负责、包保落实
安全生产
委员会
经理
总工程师
安全工程师
组织保证
工程管理部搞好安全设计
党政工团齐抓共管
安检机构及人员配备齐全
抓好安全预防，开展预想、预测、预防活动
各部门按职责分工做好安全工作
抓好安全宣传教育
建立群体保安全的总体格局
安全保证体系
基础工作
加大安全技术设备和设施的投入
加强职工岗位培训，坚持培训，持证上岗
项目经理安全责任制
工作保证
严格执行民工管理规定
总工程师安全责任制
班前安全讲话制剂
安全责任制
防高空坠落事故
安全设计制
安监工程师安全责任制
周一安全活动日制
防物体打击事故
交接班制
安全技术交底制
防护人员安全责任制
公安人员安全责任制
防范重点
防爆破伤害事故
防机具设备伤害事故
安全挂牌制
专业工程队长安全责任制
防电击伤害事故
安全生产奖惩制
安全检查制
产班组长安全责任制
制度保证
防行车事故
定期安全课制
定期与日常安全检查制
兼职安全员安全责任制
安全目标
消灭死亡、重伤、多人事故、轻伤控制频率在12‰以内
操作工人安全责任制
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