全国政府采购工作会议强调深化全过程信息公开 制度改革与政策功能协同发力

12月7日至8日，全国政府采购工作会议在南宁召开。会议系统总结了十余年来政府采购制度改革取得的显著成效，指出政府采购在规范政府行政行为、节约财政资金、营造公平竞争市场环境、推进反腐倡廉以及服务国家经济社会发展大局等方面发挥了重要作用。

会议明确下一步改革将聚焦五大方向：一是强化预算部门在采购中的主体责任，完善内控机制，全面推进政府采购全过程信息公开；二是健全支持创新、绿色发展和中小企业发展的采购政策，深化军民融合采购实践，更好发挥政府采购的需求引领作用，服务供给侧结构性改革；三是推动采购代理机构加强行业自律与能力建设，提升专业化服务水平；四是依法完善供应商投诉处理机制，提升投诉处理的专业性和公正性，维护市场秩序；五是积极推进加入世贸组织《政府采购协定》谈判及多双边合作，拓展国际交流新空间。

会议强调，要持续落实“放管服”改革部署，重点推进以下几方面工作：合理提高采购限额标准，优化集中采购目录，扩大预算单位在选择采购方式、代理机构和评审专家等方面的自主权；简化供应商参与流程，严禁设置不合理门槛，规范保证金管理，切实降低交易成本；实施“互联网+政府采购”行动，建设全国统一的电子卖场，提升采购效率和透明度；加强事中事后监管，完善“双随机一公开”机制和政府采购信用评价体系。

据经济日报记者了解，近年来我国政府采购规模持续扩大。2016年，全国政府采购规模达25731.4亿元，同比增长22.1%，占财政支出和GDP的比重分别为11%和3.5%。从结构看，服务类采购占比显著上升，货物类采购占比下降，工程类采购保持稳定。其中，医疗卫生、教育科技等领域专用设备采购增长较快，医药品采购规模增长19.5%。

在采购组织形式和方式上，分散采购占比上升，公开招标仍占主导但比例下降，反映出采购方式更趋灵活多元。政策功能方面，节能环保产品采购占比超过75%，中小企业获得政府采购合同金额占全国规模的77.3%，其中小微企业占比达42.4%，政策支持效果显著。