喀什融和新城商住小区建设项目
职业安全健康管理方案
编 号：
编 制：
审 核：
审 批：
中建新疆建工（集团）有限公司
2020年10月
目录
5.4 直接操作振动机械引起的手臂振动病的预防控制措施： 11
5.7 精神长期过度紧张造成相应职业病的预防控制措施： 12
第一章 工程概况
1.1 工程设计概况
表1.1-1 工程建设概况一览表
| 工程名称 | 喀什融和新城商住小区建设项目（A区住宅楼） | 工程地址 | 喀什地区喀什市麦喀高速南侧，栏杆路东侧，阿瓦提路北侧，经四路西侧 | |
|---|---|---|---|---|
| 总占地面积 | 70190.67㎡ | 总建筑面积 | 12.94万㎡ | |
| 地上建筑面积 | 10.30万㎡ | 地下建筑面积 | 2.64万㎡ | |
| 建设单位 | 喀什慧泰房地产开发有限公司 | |||
| 设计单位 | 太原王孝雄建筑设计院（有限公司） | 主要分包工程 | 桩基、塔吊、机电安装 | |
| 勘察单位 | 河南省地矿建设工程（集团）有限公司 | 合同
要求 |
质量 | 合格 |
| 监理单位 | 四川明清工程咨询有限公司 | 工期 | 2020.7.24-2022.5.30 | |
| 总承包单位 | 中建新疆建工(集团)有限责任公司 | 安全 | 无伤亡事故 | |
| 工程主要功能或用途 | 地下部分设备用房及库房，地上部分为住宅 | |||
图1.1-1 楼栋平面图布置图
编制依据
表2.1-1 编制依据
| 序号 | 类 别 | 文件名称 | 编 号 |
| 1 | 国家行业规范 | 《职业安全健康管理体系要求》 | GB/T28001-2011 |
| 2 | 《建设工程安全生产管理条例》 | / | |
| 3 | 《建筑施工安全检查标准》 | JGJ59-2011 | |
| 4 | 《施工现场环境与卫生标准》 | JGJ146-2013 | |
| 5 | 《建筑施工高处作业安全技术规程》 | JG0J80-2016 | |
| 6 | 《施工现场临时用电安全技术规范》 | JGJ46-2005 | |
| 7 | 《建筑机械使用安全技术规程》 | JGJ33-2012 | |
| 8 | 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》 | JGJ130-2011 | |
| 9 | 《高处作业吊篮安装、拆卸、使用技术规程》 | JB/T11699-2013 | |
| 10 | 《建筑拆除工程安全技术规范》 | JGJ147-2016 | |
| 11 | 《中华人民共和国建筑法》 | / | |
| 12 | 《中华人民共和国环境保护法》 | / | |
| 13 | 《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》 | 建质【2014】 | |
| 14 | 中华人民共和国职业病防治法 | / | |
| 15 | 建设项目职业病危害分类管理办法 | / | |
| 16 | 《环境管理体系要求及使用指南》 | GB/T24001-2016 | |
| 17 | 地方规范标准 | 《喀什市市建设工程安全生产管理办法》 | / |
| 18 | 企业标准 | 《科技技术质量管理手册》 | CSCECXJ-TD-2020 |
| 19 | 《施工管理手册》 | CSCECXJ-PM-2020 | |
| 20 | 《安全生产管理手册》 | CSCECXJ-SP-2020 | |
| 21 | 其他 | 本工程相关的设计施工图纸、施工组织设计、合同文件等 | / |
第三章 职业安全健康管理目标与管理体系
3.1 职业安全健康管理目标
1 现场施工严格执行《，确保安全生产达标，杜绝重伤、死亡事故的发生，轻伤事故率严格控制在1‰。
2 现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，现场杜绝重大隐患出现。
3 杜绝火灾事故及火灾伤亡事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%。
4 杜绝机械事故及重大中毒事故以及群发性传染病。
5 严格按照喀什市文明施工要求，安全施工，确保安全达标。
3.2 管理体系
由项目部成立职业安全健康管理小组，负责指挥及协调工作。
组 长：王新宇
副组长：喻波、喻志高、李孝康、李易成
成 员：蒋坦、刘浩、朱帝、赵龙等各部门人员
表3.2-1 管理人员以及部门安全职责
| 岗位 | 职责 |
| 项目经理 | 1.建立职业安全健康管理组织机构；
2.安排编制并审核项目的《职业健康管理方案》并组织实施； 3.负责职业安全健康事故管理的紧急处理，参与事故调查处理，并组织实施纠正和预防措施。 |
| 执行经理 | 1.配合项目经理建立职业安全健康管理组织机构；
2.安排编制并审核项目的《职业健康管理方案》并组织实施； 3.负责职业安全健康事故管理的紧急处理，参与事故调查处理，并组织实施纠正和预防措施。 |
| 生产经理 | 1.配合并实施制定的措施和实施方案；
2.参与事故调查处理，并组织实施纠正和预防措施； 3.按照批准的《职业安全健康管理方案》进行安排。 |
| 项目总工 | 1.负责企业安全生产科技工作，对企业安全生产负技术领导责任；
2.组织建立安全生产技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术； 3.参与审核批准企业安全技术规程及重大、特殊工程安全技术措施或方案； 4.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案； 5.参加重大工程项目安全防护设施的验收； 6.参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。 |
| 技术部 | 1.组织编制本项目的《职业安全健康管理方案》；
2.协助职业健康管理体系的建立、运行与维持改进工作； 3.按本项目《职业安全健康管理方案》的有关要求编制施工方案。 |
| 工程部 | 1.配合生产经理协调职业健康管理的有关资源。
2.严格按照《职业安全健康管理方案》中有关要求进行施工； |
| 物资部 | 1.负责职业安全健康管理有关设备、设施、防护用品的采购和发放；
2.负责物资的运输、储存过程中的安全管理及控制。 |
| 安全部 | 1.与分包签订职业安全健康管理的协议；
2.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业； 3.组织安全教育培训活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。 4.确保现场临时用电的安全、负责各种大型机械设备的接地。 |
| 质检部 | 1.负责对进场设备、防护用品的检查。 |
| 综合办公室 | 1.负责组织实施《职业安全健康管理方案》对生活区的有关规定；
2.负责在招聘过程中，按照《职业安全健康管理方案》有关要求把关。 |
| 商务部 | 1.选择安全保障能力符合的分包；
2.在分包合同中，明确职业健康的有关规定； 3.在项目编审预算、编制资金计划及资金准备时，充分考虑安全设施、防护用品的投入。 |
| 分包负责人 | 负责所包工程施工过程中，《职业安全健康管理方案》有关要求把关，配置有设施、实施、防护用品，依法用工及过程控制。 |
| 班组长 | 负责班前教育，严格按照规定佩戴个人防护用品 |
第四章 职业安全健康控制措施
4.1 施工用电安全措施
项目机电部负责临时用电的管理。所有用电现场有专业电工值班，非专业电工不准私自接线用电。按照有关规定设置符合标准的临时配电箱，安装漏电保护开关，坚持“一机一闸一保护”。施工临时用电架设完毕，投入使用前由项目机电部及项目安全部联合组织验收。施工现场的电缆线路室外埋地敷设，深度为0.7m，并在电缆上下各均匀铺设50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层，电缆保持完好无损，安全可靠。沿墙或电杆敷设时用绝缘子固定，不能用金属裸线作绑扎，接头要牢固可靠。主要机具设置可靠接地，临时配电线路由专职电工安装，经安全验收后使用，并相应做好避雷措施。各种机械设备使用前调试运转正常，并经项目组织验收合格后投入使用，设置“安全操作规程”标牌。危险区域、配电箱等处设置相应的安全标志牌。机械在修理时切断电源。主要机具设置可靠接地，临时配电线路由专职电工安装，经安全验收后使用，并相应做好避雷措施。 施工用电严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及截面符合临时用电设计要求，并且与设备容量相匹配。
4.2 土方开挖安全措施
1 编制土方开挖专项施工方案，并经技术负责人审核同意。
2 做好对施工人员的安全教育及安全技术交底。
3 按要求做好临边防护及隔离措施。
4 按要求设置人员上下通道。
5 基坑边不得堆载过重、过近。
6 定期对支护、边坡变形进行监测，施工完后及时回填。
7 加强设备管理，挖掘机等机具距坑边距离应经计算确定，司机持证上岗，铲斗回转半径内禁止人员作业。
4.3 脚手架施工安全措施
1 编制脚手架搭设、拆除专项方案，超高、悬挑式脚手架必须经过计算，并经公司技术负责人审批同意。
2 按要求对架进行验收。
3 搭设前对架了子工进行安全教育及安全技术交底，搭、拆人员持证上岗。
4 安装、拆除、安装时设置警戒区，有专职安全生产管理人员监督。
5 搭设完成后，必须进行验收，验收合格后方可使用。
6 使用过程中严禁超载。
4.4 模板工程安全措施
1 编制搭、拆专项方案，并经公司技术负责人审批同意。
2 搭、拆前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底
3 搭、拆人员须穿戴好个人防护用品（如安全带、安全帽、工作鞋等）。
4 搭、拆期间设置警戒区域，有专职安全生产管理人员现场监督。
5 搭设完成后，必须进行验收，确保合格后方准使用。
4.5 给排水专业安全保证措施
1 施工人员进入工地必须正确佩戴安全帽；高空作业挂好安全带；
2 施工时不要穿着硬底易滑鞋；
3 使用机电设备、机具前应检查确认性能良好，电动机具的漏电保护装置灵敏有效， 电源线不得随地乱拉；
4 使用砂轮锯，压力均匀，人站在砂轮片旋转方向侧面；
5 氧气瓶与乙炔瓶的距离不得小于5m。乙炔瓶在使用时必须直立放置；
6 使用砂轮锯，压力均匀，人站在砂轮片旋转方向侧面；
7 梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30cm为宜，下端应有防滑措施，单 面梯与地面夹角以60～70度为宜，禁止二人同时在梯上作业，人字梯底脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人监护；
8 施工现场不得乱拉电源线，人员离开时必须关闭电源，避免火灾发生；
9 二米以上的高处、悬空作业、无安全设施的,必须拴好安全带、扣好保险钩。严禁往下或向上乱抛材料和工具等物。
4.6 大型机械 （塔吊、施工电梯）安装拆除、使用
1 须分包给有资质专业队伍安装、拆除，加节、移位等；
2 编制安装、拆除、加节、移位等专项施工方案；
3 装、拆须对作业人员进行安全教育及技术交底；
4 装、拆期间须设置警戒区，有专职安全生产管理人员监督；
5 装、拆人员须持有效证上岗，并经体检合格，作业时穿戴好劳动保护用品；
6 按要求设置卸料平台、防护门，通讯装置等；
7 搭设完毕的必须经过验收，塔吊、电梯等须经法定检测机构检测合格后方准使用，并定期检查保养。
8 塔吊吊钩下的扁担铁、捆扎钢丝绳和卡环由该区域土建分包单位提供，并严格按照报废标准及时更换。
9 塔吊信号工由该区域土建分包单位配置，配置数量以满足塔吊使用要求为准（吊钩所到之处均有信号工在其15米范围之内指挥起落，并考虑夜间施工轮班），每台塔吊必须配备一名起重工，负责司索，严禁直接由现场工人捆扎或解除吊物钢丝绳。
10 其他分包单位需使用塔吊时，在经项目工程部批准后，土建分包单位无条件配合，不得以任何理由撤除扁担铁、捆扎钢丝绳、卡环和信号工及对讲机等影响塔吊正常使用。
11 土建分包单位必须为信号工和塔吊司机配备足够的专用对讲机，必须与其他班组使用的对讲机严格分开，严禁非信号工人员随意拿对讲机指挥塔吊。
12 项目机械管理员负责本工程大小型机械设备的日常管理工作，包括进场验收、安装验收、日常使用监督检查、定期检查、维护保养、维修、拆除、操作人员资格审查和培训教育、组织召开机械例会等等，并负责形成相关资料。
13 各分包单位必须设置专人对自由机械设备进行管理，配合项目机械管理员的日常工作，并做好巡检和维护记录。
14 分包单位的塔吊指挥人员应服从项目管理人员的协调工作，现场塔吊使用由信号工统一调配，任何单位、班组和个人不得抢占塔吊的钢丝绳、卡环等，严禁擅自拉断塔吊电源。
15 大型机械驾驶员、信号工上岗前必须将各自操作牌悬挂于指定位置，接受现场监督，自觉接受安全检查人员的监督检查和指导；任何人员均有权制止、举报大型机械使用过程中的违章操作、违章指挥，有权越级向项目安全部反映。
16 大型机械操作、指挥人员，分包单位安全员必须每周参加项目组织召开的例会。
17 操作人员每日下班、交接班时，认真填写交接班记录，如实记录、汇报机械设备的运行情况和存在的隐患，及时进行保养和维修，任何机械不得带病运转，严禁在运转过程中维修保养。
18 大型机械设备的租赁、安装单位必须设置现场管理人员，配合项目机械管理员的日常工作，每周派专人对现场大型机械进行定期检查，并形成检查资料，签字盖章交安全部备案。
19 任何单位和个人不得以任何理由，以大型机械设备使用为条件，收取钱财和物品。
20 所有机械设备操作者、指挥者，严禁在操作过程中嬉笑打闹，严禁酒后作业，合理安排轮班，杜绝疲劳作业。
21 施工现场除做好定期检查工作外，司机应积极做好日常检查工作。日常检查工作应在每班前进行，其主要内容有：空载及满载试运行、检查制动器的灵敏性和可靠性，确认正常后，方可正式运行。
22 驾驶施工电梯的司机应是有关主管部门培训、考核、取得合格证的专职人员。严禁证操作。
23 施工电梯载物、乘人时，应尽量使载荷均匀分布，并严格按施工电梯额定载荷和最大乘员人数核定，严禁超载使用。
24 各停靠层的运料通道两侧须有良好的防护。楼层门应处于常闭状态，司机应注意楼层门的开闭情况，当楼层门未关闭时，司机不应使吊笼上下运行。
25 升降机在运行过程中，严禁以碰撞上、下限位开关来实现停车。
26 司机因故离开时，应把吊笼降至地面，并切断总电源锁上电箱门，以防止其他无证人员擅自开动吊笼。
27 当电梯顶部风速大于13ｍ／ｓ时（风力达到六级），司机应停止作业，并将吊笼降至地面。
28 施工电梯应装设必要的联络通讯装置，联络通讯号不明时，司机应当在确认信号后才能开动电梯。
29 司机应当按照原机使用说明书上的要求，及时做好施工电梯各活动部件润滑和保养工作。并填写例保记录。且每班要做好运行记录及交接班记录。
30 严禁施工电梯运行状态下进行维修保养工作，如确需进行维修和调整作业，必须切断电源并在醒目外挂上“有人检修，禁止合闸”的标志牌，必要时应设专会监护。
4.7 高处作业安全管理
1 凡在离地面两米以上进行的作业，都属于高空作业。所有高空作业者，不论什么工种，进行作业的时间、地点，也不论专业或临时，均应执行本制度。
2 从事高空作业的人员，必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫痫症、恐高症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业。
3 凡遇有下列情况之一者，应停止露天高空作业：
1) 闪电、打雷、暴雨；
2) 六级以上大风；
3) 钢管上雨水未干；
4) 高空作业可能发生危险的其他情况。
当上述情况过后，必须经公司安全员和有关技术人员检查各种作业设备，确认无问题后，才能恢复作业。
4 高空作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。
5 凡经常进行高空作业的工作，应配备工具袋，高空作业使用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管上或脚手架上乱放工具。
6 登高作业前，应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。
7 所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。安全带一般应高挂低用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业。
8 电焊工在两米以上高空进行焊接时，必须找适当位置挂好安全带。确实无处挂安全带，又无其他方法解决挂安全带时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。
9 进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还要采取相应措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。
10 电焊工所用焊条，应装在焊条桶内，随用随取。用剩的焊条头，应装在铁盒内或找适当的地方放好，待工作完毕后一同带下。
11 高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面上往高空抛物件，应使用绳索、吊篮、高架车或吊车等传递物件。特殊情况下，如果必须从高空往地面抛掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。
12 高空作业所用小型机具（如葫芦、千斤顶等）应找适当位置放好，并用绳索、铁丝捆绑牢。
13 站在跳板上工作时，不应站在跳板的端头。同一跳板上站立作业人员不能超过2人。
14 应尽量避免上、下层同时进行作业。如无法避免时，上下层之间必须设专用防护棚或其他隔离措施，上层不准堆放工具和物件。否则，应保证工人不在同一垂直线的下方进行工作。
15 高空作业区的沿口、洞孔处，应设置护栏和标志，以防失足踏空。
16 高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架、跳板或其他杂物，地面人员应禁止在高空作业区的正下方停留或通行。
17 高空进行清洗工作时，应采取相应防范措施，防止工器具跌落，确保清洗液和污物不对下面建筑物、道路造成污染或损坏。
18 严禁在高空作业时嬉戏打闹，严禁在高空作业区睡觉。
第五章 职业病安全管理与预防措施
5.1 安全管理
1 职业病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理，依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，公司安全管理科设专人负责各在建工程职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，在各在建工程普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。
2 各在建工程的职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算，并与工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
3 加强职工劳动过程中的防护与管理，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。为职工采用有效的职业病防护设施，提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。在各在建工程施工现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工 作场所，设置警示标志，在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。
4 对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，使用期间不得擅自拆除或者停止使用。一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，立即采取相应治理措施，职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。对施工中所使用的材料，向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。
5 与职工订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不隐瞒或欺骗。按“三级教育”的原则对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害的作业的职工，公司按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。
5.2 接触各种粉尘，引起的尘肺病预防控制措施：
1 作业场所防护措施：加强水泥等易扬尘的材料的存放处、使用处的扬尘防护，任何人不得随意拆除，在易扬尘部位设置警示标志。
2 个人防护措施：落实相关岗位的持证上岗，给施工作业人员 提供扬尘防护口罩，杜绝施工操作人员的超时工作。
3 检查措施：在检查项目工程安全的同时，检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实，检查个人扬尘防护措施的落实，每月不少于一次，并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技巧。
5.3 电焊工尘肺、眼病的预防控制措施：
1 作业场所防护措施：为电焊工提供通风良好的操作空间。
2 个人防护措施：电焊工必须持证上岗，作业时佩戴有害气体防护口罩、眼睛防护罩，杜绝违章作业，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。
3 检查措施：在检查项目工程安全的同时，检查落实工人作业场所的通风情况，个人防护用品的佩戴，及时制止违章作业。
5.4 直接操作振动机械引起的手臂振动病的预防控制措施：
1 作业场所防护措施：在作业区设置防职业病警示标志。
2 个人防护措施：机械操作工要持证上岗，提供振动机械防护手套，采取延长换班休息时间，杜绝作业人员的超时工作。
3 检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实警示标志的悬挂，工人持证上岗，防震手套佩戴，工作时间不超时等情况。
5.5 油漆工、粉刷工接触引起的中毒预防控制措施：
1 作业场所防护措施：加强作业区的通风排气措施。
2 个人防护措施：相关工种持证上岗，给作业人员提供防护口 罩，采取轮流作业，杜绝作业人员的超时工作。
3 检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的良好通风，工人持证上岗，佩戴口罩，工作时间不超时，并指导提高中毒事故中职工救人与自救的能力。
5.6 接触噪声引起的职业性耳聋的预防控制措施：
1 作业场所防护措施：在作业区设置防职业病警示标志，对噪音大的机械加强日常保养和维护，减少噪音污染。
2 个人防护措施：为施工操作人员提供劳动防护耳塞，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。
3 检查措施：在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的降噪音措施，工人佩戴防护耳塞，工作时间不超时。
5.7 精神长期过度紧张造成相应职业病的预防控制措施：
1 作业场所防护措施：提高机械化施工程度，减小工人劳动强度，为职工提供良好的生活、休息、娱乐场所，加强施工现场的文明施工。
2 个人防护措施：不盲目抢工期，即使抢工期也必须安排充足的人员能够按时换班作业，采取8小时作业换班制度，及时发放工人工资，稳定工人情绪。
3 检查措施：工人劳动强度适宜，文明施工，工作时间不超时，工人工资发放情况。
5.8 高温中暑的预防控制措施：
1 作业场所防护措施：在高温期间，为职工备足饮用水或绿豆水、防中暑药品、器材。
2 个人防护措施：减少工人工作时间，尤其是延长中午休息时间。
3 检查措施：夏季施工，在检查工程安全的同时，检查落实饮水、防中暑物品的配备，工人劳逸适宜，并指导提高中暑情况发生时，职工救人与自救的能力。在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
第六章 施工现场职业安全健康因素识别及评价
本项目施工现场的职业安全健康因素由项目总工程师组织识别，项目重大职业安全健康危害辨识与风险评价表如下：
表6.1-1 职业安全健康危害辨识与风险评价表
| 序号 | 危险源名称 | 风险等级 | 控制措施要点 |
|---|---|---|---|
| 1 | 未对进场人员进行验证 | 3 | 执行管理规划和制度，登记备案 |
| 2 | 未对作业人员进行有效的三级安全教育 | 3 | 执行管理规划和制度，教育、培训，考试 |
| 3 | 未对作业人员进行安全技术交底或交底不具体 | 4 | 执行管理规划和制度，现场监督落实 |
| 4 | 未对特殊作业编制专项方案或方案有效性差 | 3 | 执行管理规划和制度，制定、审核方案的实效性，落实方案交底 |
| 5 | 未进行必要的设计或设计计算有误；施工生产过程中 | 2 | 审核设计计算的准确性 |
| 6 | 安全设施配备不足 | 3 | 现场检查，督促设施配置齐全 |
| 7 | 未给作业人员配备必要的个体防护用品（如安全带、防滑鞋等） | 3 | 现场督查，落实管理制度 |
| 8 | 未对作业人员进行动态管理，疏于对新进人员的教育培训 | 3 | 执行教育制度，控制新进人员登记、教育 |
| 9 | 未按规定建立安全机构或配备管理人员 | 3 | 督促对安全管理机构按规定的建设 |
| 10 | 危险作业无人员现场监护；施工生产过程中 | 4 | 执行制度落实，加强现场巡查，落实教育和培训 |
| 11 | 作业人员未经专业技能培训 | 3 | 执行制度，落实教育培训 |
| 12 | 特种作业人员未持证上岗 | 3 | 执行制度、教育落实， |
| 13 | 专业管理人员未持证上岗 | 4 | 审查、审核持证情况，督促持证上岗 |
| 14 | 食堂作业人员未持健康证上岗 | 5 | 审查、审核持证情况，督促持证上岗 |
| 15 | 作业班组未开展班前安全活动 | 4 | 执行制度，督促开展活动，监督活动情况 |
| 16 | 安全设备、设施未按规定验收 | 3 | 执行制度，落实验收，做好记录 |
| 17 | 临时设施未经验收投入使用 | 4 | 执行制度，落实验收，做好记录 |
| 18 | 大型设备安拆单位无资质 | 3 | 审核、审查进场资料，执行制度， |
| 19 | 大型设备安拆人员无证上岗 | 4 | 审核、审查证件真实有效性 |
| 20 | 大型设备维修人员无证上岗 | 4 | 审核、审查证件真实有效性 |
| 21 | 设备、机具未经验收投入使用 | 4 | 执行制度，落实验收，做好记录 |
| 22 | 管理职责不明确或不落实 | 3 | 明确职责，督促落实，考核 |
| 23 | 未配备、编制或明示操作规程 | 3 | 检查规程挂设情况，明确责任人 |
| 24 | 未制定危险化学品管理制度 | 3 | 制定管理制度，挂设警示标识，落实责任人 |
| 25 | 指挥失误； | 2 | 执行管理规划和制度，教育、培训 |
| 26 | 违章指挥； | 2 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 27 | 忽视警告； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 28 | 未经允许开动、关停、移动机器设备； | 4 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 29 | 作业人员未按规定使用安全防护用品； | 3 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 30 | 作业人员酒后作业； | 3 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 31 | 作业人员现场打闹、奔跑； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 32 | 作业人员靠在防护设施上休息； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 33 | 作业人员擅自拆卸、移动防护设施； | 4 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 34 | 无关人员进入作业区域； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 35 | 非工作时间进入作业区域； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 36 | 操作错误； | 3 | 执行管理规划和制度，教育、培训 |
| 37 | 开、关机器时未给信号； | 3 | 执行管理规划和制度，教育、培训 |
| 38 | 违章使用垂直运输设备； | 3 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 39 | 拆除或其它造成安全装置失效的行为； | 3 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 40 | 用手代替工具操作； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 41 | 使用不安全设备、设施； | 5 | 执行管理规划和制度，教育、培训 |
| 42 | 餐具未进行消毒处理； | 4 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 43 | 未对食物和蔬菜等进行杀菌处理； | 4 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 44 | 供应污染或变质食物和饮品； | 4 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 45 | 体力负荷超限； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 46 | 听力负荷超限； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 47 | 视力负荷超限； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 48 | 健康状况异常从事作业（指伤、病期）。 | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 49 | 从事禁忌作业（包括女工经期、孕期从事禁忌作业）。 | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 50 | 情绪异常从事作业； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 51 | 冒险心理从事作业； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 52 | 过度紧张从事作业； | 5 | 执行管理规划和制度，教育监督 |
| 53 | 感知延迟从事作业； | 5 | 执行管理规划和制度，教育 |
| 54 | 辨识错误从事作业； | 5 | 执行管理规划和制度，教育，培训 |
| 55 | 强度不够； | 3 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 56 | 刚度不够； | 3 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 57 | 稳定性差（指抗倾覆、抗位移能力不够，包括重心过高、底座不稳定、支承不正确等）； | 3 | 执行管理规划和标准，检查 |
| 58 | 密封不良（指密封件、密封介质、设备辅件、加工精度、装配工艺等缺陷以及磨损、变形、气蚀等造成的密封不良）； | 3 | 执行管理规划和标准，检查 |
| 59 | 应力集中； | 4 | 执行管理规划和标准，检查 |
| 60 | 外形缺陷（指设备、设施表面的尖角利棱和不应有的凹凸部分等） | 4 | 执行管理规划和标准，检查 |
| 61 | 运动件外露（指人员易触及的运动件）； | 4 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 62 | 操纵器缺陷（指结构、尺寸、形状、位置、操纵力不合理及操纵器失灵、损坏等）； | 5 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 63 | 制动器缺陷（指结构不合理，装置损坏等）； | 5 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 64 | 控制器缺陷； | 5 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 65 | 设备、设施其他缺陷； | 4 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 66 | 无防护； | 2 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 67 | 防护装置、设施缺陷（指防护装置、设施、化学品仓库本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等）； | 2 | 执行管理规划和制度，教育，检查 |
| 68 | 防护不当（指防护装置、设施和防护用品使用不当，防护距离不够）； | 2 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 69 | 支撑不当（包括基坑、建筑施工支护不符合要求）； | 2 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 70 | 带电部位裸露（人员易触及的裸露带电部位）； | 2 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 71 | 漏电（包括杂散电流）； | 3 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 72 | 雷电； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 73 | 静电； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 74 | 电火花； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 75 | 感应电； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 76 | 机械性噪声； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 77 | 电磁性噪声； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 78 | 流体动力性噪声； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 79 | 机械性振动； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 80 | 电磁性振动； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 81 | 流体动力性振动； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 82 | 电离辐射（包括X 射线、γ射线、α粒子、β粒子、中子、质子、高能电子束等）； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 83 | 非电离辐射（包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 84 | 固体飞甩； | 5 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 85 | 液体飞溅； | 5 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 86 | 坠落物； | 4 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 87 | 反弹物； | 4 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 88 | 土、岩滑动； | 2 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 89 | 料堆(垛)滑动； | 3 | 执行管理规划和制度，检查、监督 |
| 90 | 气流卷动； | 4 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 91 | 设备运动危害； | 4 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 92 | 动火作业； | 3 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 93 | 易燃物质。 | 2 | 执行管理规划和制度，监督 |
| 94 | 高温气体； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 95 | 高温液体； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 96 | 高温固体； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 97 | 低温气体； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 98 | 低温液体； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 99 | 低温固体； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 100 | 粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 101 | 作业区环境不良（指地面滑、场地狭窄、地面不平、场地杂乱等）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 102 | 基础下沉； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 103 | 安全通道缺陷（指无安全通道，安全通道狭窄、不畅等）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 104 | 采光照明不良（指照度不足、烟尘弥漫、无天然光或天然光过强等）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 105 | 有害光照（指眩光、频闪效应等）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 106 | 缺氧； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 107 | 通风不良（指自然通风差或气流过大、无强制通风、风量不足、换气量不够等）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 108 | 空气质量不良（指空气污染或有毒气体等）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 109 | 给、排水不良； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 110 | 涌水； | 5 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 111 | 强迫体位（指生产设备、设施的设计或作业位置不符合人类工效学要求而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 112 | 气温过高； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 113 | 气温过低（包括高原严寒）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 114 | 高温高湿（包括高热辐射）； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 115 | 自然灾害（指冰雹、洪水、暴风雨雪、大雾等）； | 1 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 116 | 无信号设施（指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号等）； | 3 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 117 | 信号选用不当； | 3 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 118 | 信号位置不当； | 3 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 119 | 信号不清（指信号量不足，如响度、亮度、对比度、信号维持时间不够等）； | 3 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 120 | 信号显示不准（包括信号显示错误、显示滞后或超前等）； | 3 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 121 | 无标志（指应设标志而无标志）； | 5 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 122 | 标志不清晰； | 5 | 执行管理规划和制度，检查 |
| 123 | 标志不规范； | 5 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 124 | 标志选用不当； | 5 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 125 | 标志位置缺陷； | 5 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 126 | 化学危险品无中文说明书； | 5 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 127 | 化学危险品存放条件不符合规定； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 128 | 化学危险品搬运不符合规定； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
| 129 | 化学危险品使用不符合规定； | 4 | 执行管理规划和制度，监督、检查 |
第七章 应急准备和响应制度
7.1 应急准备和响应的重点
项目总工程师根据本工程的情况，组织识别和确定项目潜在的事故和紧急情况，本项目以下物质或场所为应急准备和响应的重点：
1 易燃易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、涂料、氧气、乙炔、天然气、液化气等。
2 可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等。
3 中毒：包括食物中毒和有毒有害物质泄露。
4 人员伤亡：因坠落、物体打击、机械伤害、触电等原因造成的人员伤亡。
5 脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等。
6 起重吊装造成的伤害。
7 其它紧急情况。
7.2 应急措施
7.2.1 事故应急措施
1 发生紧急情况时，启动项目事故应急预案，立即按“紧急事故处理流程”采取应急措施。
2 现场配备碘酒、纱布等急救物品。
3 报警：紧急事故发生后，发现人应立即报警
①内部报警：要简述说明出事地点、事故情况、报警人姓名。
②外部报警：必须详细准确的报告出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话。
③应急救援联系电话：13279939163 医院急救中心 120 火警 119 匪警 110
4 紧急救援线路图如下：
表7.2-1 应急就医路线
| 序号 | 路线名称 | 目的医院 | 联系电话 | 详细路线 |
| 1 | 路线1 | 喀什市人民医院 | 0998-2522988 | 从现场出发，从起点出发，行驶209米，右转进入兰干路，沿兰干路向西北行驶132米，左转进入兰干路行驶4.1公里，直行进入世纪大道，沿世纪大道向西行驶1.5公里，右前转进入环岛，沿人民东路向西行驶567米，左转进入滨河北路，沿滨河北路向南行驶937米，右转进入健康路，沿健康路向西行驶389米，右转，向北行驶69米，到达目的地。全程约8公里，8个红绿灯，大约14分钟，道路畅通。 |
| 2 | 路线2 | 喀什地区第二人民医院 | 0998-2529749 | 从现场出发，从起点出发，行驶209米，右转进入兰干路，沿兰干路向西北行驶132米，左转进入兰干路行驶4.1公里，左转，沿世纪大道南路向南行驶987米，右转进入慕士塔格东路，沿慕士塔格东路向西行驶1.6公里，直行进入慕士塔格西路，沿慕士塔格西路向西行驶557米，直行进入健康路，沿健康路行驶1.2公里，右转，向西北行驶45米，到达目的地。全程8.9公里，11个红绿灯，大约16分钟。 |
| 3 | 就医路线示意图 |  就医路线1
就医路线2 |
||
5 具体应急措施：
①在发现事故或接到报警后，应立即组织自救队伍，按应急方案立即进行自救，若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队伍求助。
②在急救过程中，遇有威胁人生身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取紧急措施。
③事故发生后，立即切断电源、关闭可燃气体，防止事态扩大。
④设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域。
⑤保护事故现场，保留导致职业病或意外伤亡事故的材料、设备和工具等，为事故调查提供依据。
⑥对遭受或者可能遭受急性职业病危害或意外伤害事故的人员及时组织救治、进行健康检查和医疗观察。
⑦密切配合专业救援队伍进行急救工作。
5 事故处理结束后，项目总工程师填写应急准备和响应报告，经项目经理签字确认后报公司职业安全健康主管部门，且项目总工程师召集项目有关人员进行发生事故的原因。
第八章 有毒有害物质的控制
1 有毒有害物质包括:甲醛、苯、总挥发性有机化合物（TVOC）
2 控制措施:
(1)采购原材料时控制措施：
①民用建筑工程中所用采用的无机非金属建筑材料和装修材料必须有放射性指标检测报告，并应符合设计要求和规范的规定。
②民用建筑工程室内装修中所用的人造木板及饰面人造木板，必须有游离甲醛含量或游离甲醛放量检测报告，并应符合设计要求和规范的规定。
③民用建筑工程室内装修中所采用的水性涂料、水性胶粘剂、水性处理剂必须有总挥发性有机化合物（TVOC）和游离甲醛含量检测报告；溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂必须有总挥发性有机化合物（TVOC）,苯、游离甲苯二异氰酸酯（TDI）含量检测报告，并应符合设计要求和规范的规定。
④建筑材料和装修材料的检测项目不全或对检测结果有疑问时，必须将材料送有资料的检测机构进行检验，检验合格后方可使用。
(2)施工时控制措施：
①民用建筑工程室内装修所采用的稀释剂和溶剂，严禁使用苯、工业苯、石油苯、重质苯剂混苯。
②严禁在民用建筑工程室内用有机溶剂清洗施工用具。
③定期检查有毒有害作业场所，必要时监护作业。对接触有毒有害物质的职工进行防毒教育，进行急性中毒和缺氧窒息抢救训练等。
第九章 职业卫生管理制度
1 为从事有害作业的人员配备有效的个人防护用品。在易发生急性中毒的作业场所必须采取防护措施和医疗急救用品。
2 凡接触职业病危害因素的劳动者均应进行上岗前、在岗期间每隔半年、离岗时和应急的健康检查，发现有职业禁忌症者必须调离。
3 对职业病危害作业场所进行定期检测，保证检测系统正常运行。
4 对从事有害作业人员进行职业卫生教育和培训，职业病防护设施应正确使用，并定期维护、定期检查，发现不符合国家职业卫生标准和卫生要求应立即采取相应措施。
5 发生职业病危害事故后，须在4h内向公司主管部门报告，并按《应急准备和响应程序》执行。
6 项目经理部每周组织一次施工现场安全检查，作业环境（高空、粉尘、毒物、易燃易爆等作业点）检查、监测，并保存检查记录。
7 当遇有恶劣气候变化或停工后重新开工时，项目经理部及时进行专项安全检查，确保安全防护设施的有效性。
8 项目部配备医务室，涉及健康测量和监测的医疗卫生器械，按卫生部门有关规定统一由公司办公室实施控制。
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